رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۱۷ ،کلاسه پرونده: ۹۱/۸۰۷)

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره طبق قانون اصلاح بند و و ماده ۴۴ برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب سالهای ۱۳۹۰ و ۱۳۹۱ استخدام فرزندان جانباز در چهارچوب سهمیه استخدامی امکانپذیر است و بدون مجوز استخدام امکان استخدام ولو برای فرزندان شاهد و جانباز پیش بینی نشده است

مرجع صادر کننده	هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی	زهرا بهزادی
موضوع	طبق قانون اصلاح بند و و ماده ۴۴ برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب سالهای ۱۳۹۰ و ۱۳۹۱ استخدام فرزندان جانباز در چهارچوب سهمیه استخدامی امکانپذیر است و بدون مجوز استخدام امکان استخدام ولو برای فرزندان شاهد و جانباز پیش بینی نشده است
کلاسه پرونده	۹۱/۸۰۷
تاریخ رأی	دوشنبه ۲۸ بهمن ۱۳۹۲
شماره دادنامه	۹۱۷

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری گردش کار: خانم زهرا بهزادی به موجب لایحه ای که به شماره ۱۰۸۱- ۳۱/۵/۱۳۹۱ ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شده اعلام کرده است که:

احتراما، بدین وسیله اینجانب زهرا بهزادی فرزند جانباز ۳۰ درصد متوفی آقای رضا بهزادی در راستای مصوبه شماره ۱۶۲۷۵۶/۴۱۴۵۹ هیأت وزیران که به استناد ماده ۵ این مصوبه کلیه دستگاههای اجرایی را موظف کرده که پس از طی دوره کارورزی، فرزندان شاهد و جانباز نسبت به انعقاد قرارداد کار معین آنها اقدام و پس از سه سال با رعایت قوانین نسبت به استخدام پیمانی آنها اقدام شود

لذا با توجه به مدرک تحصیلی لیسانس و همچنین طی مدت ۱۷ ماه دوره کارورزی در سازمان جهاد کشاورزی استان ایلام و معرفی نامه شماره ۱۰/۱۷/۳۸۵۴۳ بنیاد شهید و امور ایثارگران و دارا بودن کلیه شرایط استخدامی ( مدرک تحصیلی- معرفی نامه- ۳۰ درصد جانبازی و

) متأسفانه سازمان جهاد کشاورزی نه تنها اقدامی در خصوص اجرای مصوبه فوق الذکر نداشته حتی از انعقاد مجدد قرارداد کاری اینجانب خودداری کرده، با توجه به این امر از سازمان جهاد کشاورزی ایلام با خواسته الزام به اجرای مصوبه مذکور در دیوان عدالت اداری طرح شکایت کرده که پس از ثبت به کلاسه پرونده ۹۰۱۰۰۵ در شعبه ۲۴دیوان عدالت اداری و پس از طی مراحل تبادل لایحه و جوابیه سازمان در مورخ ۱۶/۳/۱۳۹۱ به شماره ۶۵۵ منجر به صدور حکم به رد شکایت صادر شد، در حالی که قبلا با همین خواسته در دیوان طرح شکایت شده که منجر به ورود شکایت شکات و الزام سازمان به اجرای مصوبه مبنی بر تغییر وضعیت استخدامی شکات شده که به برخی از این آراء به شرح ذیل بیان می شود

۱- رأی شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۰۸۰۰۴۹۰ مربوط به پرونده کلاسه ۸۹۱۸۴۷ به نام خانم زینب حسین پور صادره از شعبه هشتم

۲- رأی صادر شده در پرونده کلاسه ۸۹۱۸۸۲ به نام فریده کوخائی صادر شده از شعبه هشتم

۳- رأی صادر شده در پرونده کلاسه ۸۹۱۸۵۱ به نام روح اله محمدزاده صادر شده از شعبه هشتم

۴- رأی صادر شده در پرونده ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۳۸۸۳۵ به نام حسین برجی صادر شده از شعبه بیست و هفتم

لذا با توجه به موارد معنونه در خصوص یک خواسته مشترک و طرف شکایت یکسان جهت جلوگیری از آراء متناقض تقاضای رسیدگی مجدد در خصوص رأی شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۰۶۵۵ صادر شده از شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری در خصوص پرونده ۹۰۱۰۰۵ از حضورتان مورد استدعاست

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه بیست و چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۲۹۴۸۹ با موضوع دادخواست خانم زهرا بهزادی به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان ایلام و به خواسته الزام طرف شکایت به انعقاد قرارداد کار معین به موجب دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۰۶۵۵- ۱۶/۳/۱۳۹۱، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

در خصوص شکایت خانم زهرا بهزادی به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان ایلام به خواسته الزام به انعقاد قرارداد انجام کار معین با توجه به مفاد شکایت شاکی و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت به شماره ۱۱۷۲- ۵/۶/۱۳۹۰ نظر به این که استخدام افراد منوط به صدور مجوز استخدامی از مرجع ذی ربط است و در حال حاضر چنین مجوزی صادر نشده است، لذا با وصف موجود طرف شکایت مواجه با تکلیفی نیست لذا شکایت را وارد تشخیص نمی دهد و به استناد مواد ۱۳ و ۱۴ قانون دیوان عدالت اداری به رد آن حکم صادر و اعلام می شود

رأی دیوان قطعی است

ب: شعبه هشتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۷۶۵۷۷ با موضوع دادخواست خانم زینب حسین پور به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان ایلام و به خواسته اجرای مصوبه هیأت وزیران در مورد اشتغال فرزندان شاهد و جانباز به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۰۸۰۰۴۹۰- ۱۱/۴/۱۳۹۰، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

با عنایت به این که طبق بند ۵ آیین نامه اصلاحی ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانباز مصوب ۲۶/۱۲/۱۳۸۸ هیأت وزیران دستگاههای اجرایی می باید نسبت به انعقاد قرارداد کار معین با فرزندان شاهد و جانباز پس از طی دوره کارورزی اقدام کنند و با توجه به این که شاکی فرزند آزاده جانباز ۴۰% است و بنیاد شهید او را رسما به جهاد کشاورزی جهت تبدیل وضعیت از کارورزی به قرارداد کار معین معرفی کرده است و با امعان نظر به این که نامبرده دوره کارورزی را طی کرده و قانون مدیریت خدمات کشوری در باب استخدام پیمانی و رسمی تعیین تکلیف کرده است و مصوبه مذکور در زمان حاکمیت این قانون تصویب شده است

علی هذا با وارد دانستن شکایت به الزام جهاد کشاورزی به انعقاد قرارداد کار معین با شاکی در اجرای آیین نامه فوق الذکر حکم صادر و اعلام می شود

رأی دیوان قطعی است

ج: شعبه هشتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۷۸۹۶۳ با موضوع دادخواست خانم فریده کوخایی به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان ایلام و به خواسته الزام طرف شکایت به انعقاد قرارداد کار معین به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۰۸۰۰۰۸۴- ۲۱/۱/۱۳۹۰، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

با توجه به مفاد دادخواست و اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لایحه طرف شکایت نظر به این که مطابق ماده ۵ آیین نامه ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانباز ۲۵درصد و بالاتر موضوع تصویب نامه ۲۶۲۷۵۶/۴۱۴۵۹- ۲۷/۱۲/۱۳۸۸ هیأت وزیران دستگاههای اجرایی موظفند پس از طی دوره کارورزی فرزندان شاهد و جانباز نسبت به انعقاد قرارداد کار معین و پس از سه سال با رعایت قانون نسبت به استخدام پیمانی آنها اقدام کنند و سازمان طرف شکایت دفاع موثری در جهت رد شکایت شاکی به عمل نیاورده است

علی هذا شکایت را موجه تشخیص و سازمان مشتکی عنه را به اجابت خواسته شاکی به شرح مورد درخواست ملزم می کند

رأی دیوان قطعی است

د: شعبه هشتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۷۷۰۰۶ با موضوع دادخواست آقای روح اله محمدزاده به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان ایلام و به خواسته اجرای آیین نامه ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانباز ۲۵درصد و بالاتر به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۰۸۰۰۰۸۳-۲۱/۱/۱۳۹۰، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

با توجه به مفاد دادخواست، اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لایحه طرف شکایت نظر به این که مطابق ماده ۵ آیین نامه ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانباز ۲۵درصد و بالاتر موضوع تصویب نامه ۲۶۲۷۵۶/۴۱۴۵۹- ۲۷/۱۲/۱۳۸۸ هیأت وزیران دستگاههای اجرایی موظفند پس از طی دوره کارورزی فرزندان شاهد و جانباز نسبت به انعقاد قرارداد کار معین و پس از سه سال با رعایت قانون نسبت به استخدام پیمانی آنان اقدام کنند و سازمان طرف شکایت دفاع موثری در جهت رد شکایت شاکی به عمل نیاورده است

علی هذا شکایت را موجه تشخیص و سازمان مشتکی عنه را به اجابت خواسته شاکی به شرح مورد درخواست ملزم می کند

رأی دیوان قطعی است

ه: شعبه بیست و هفتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۹۰۰۹۹۸۰۹۰۰۰۳۸۸۳۵ با موضوع دادخواست آقای حسین برجی به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان ایلام و به خواسته اجرای بندب تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۸۴ مبنی بر استخدام فرزندان شاهد و جانباز ۲۵% به بالا در دستگاههایی که پدران آنها در آن خدمت می نمایند به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۲۷۰۱۸۵۶- ۳/۸/۱۳۹۰، مفادا به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:

در خصوص دادخواست آقای حسین برجی به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان ایلام به خواسته اجرای ماده ۴۸ قانون الحاق قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال ۱۳۸۴ موضوع استخدام یکی از فرزندان شهدا، جانباز ۲۵% به بالا شاغل در دستگاهها نظر به محتویات پرونده و با توجه به این که شاکی فرزند عبدالعلی برجی جانباز ۳۰% و شرایط عمومی استخدام که در ماده ۱۴ قانون استخدام کشوری به آن اشاره شده است شاکی واجد شرایط مذکور است و از طرفی ماده ۴۸ قانون صدرالذکر برای دستگاههای موضوع آن ایجاد تکلیف کرده است تا نسبت به استخدام یکی از فرزندان کارکنان شهید، جانباز بالای ۲۵% و آزاده را که واجد شرایط عمومی استخدام است در همان دستگاه اقدام کنند

بنا به مراتب مزبور شکایت وی وارد تشخیص و مستندا به مواد ۷ و ۱۳ قانون دیوان عدالت اداری به حقانیت وی حکم صادر و اعلام می شود

رأی دیوان قطعی است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد

پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رأی مبادرت میکند

رأی هیأت عمومی

اولا: تعارض در آراء محرز است

ثانیا: نظر به این که مطابق مواد ۵ و۲ آیین نامه ساماندهی اشتغال فرزندان شاهد و جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر موضوع تصویب نامه شماره ۴۱۴۵۹- ۲۷/۱۲/۱۳۸۸ هیأت وزیران، استخدام فرزندان شاهد و جانباز به رعایت قانون و در چهارچوب سهمیه های استخدامی موکول شده است و به موجب قانون اصلاح بند (و) ماده۴۴ قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب سالهای ۱۳۹۱ و ۱۳۹۰، استخدام فرزندان جانباز در چهارچوب سهمیه استخدامی امکان پذیر اعلام شده است و بدون مجوز استخدام، امکان استخدام ولو برای فرزندان شاهد و جانباز پیش بینی نشده است، بنابراین رأی شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۲۴۰۰۶۵۵- ۱۶/۳/۱۳۹۱ که به علت عدم وجود مجوز استخدامی به رد شکایت صادر شده است صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود

این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

محمدجعفر منتظری

کدمنبع: 8736