رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۷۷ ،کلاسه پرونده: ۹۴/۶۲۰)
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ماده ۱۴تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص تعیین عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ۱۳۹۳از زمان تصویب ابطال می شود
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت عمومی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| شاکی | مهران و مهدی عظیمی و خانمها: مرجان و سمیرا عظیمی |
| موضوع | ماده ۱۴تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص تعیین عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ۱۳۹۳از زمان تصویب ابطال می شود |
| کلاسه پرونده | ۹۴/۶۲۰ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۵ آبان ۱۳۹۴ |
| شماره دادنامه | ۹۷۷ |
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری گردش کار: شاکیان به موجب دادخواستی واحد و در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ابطال ماده ۱۴ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال ۱۳۹۳ را از زمان تصویب خواستار شده اند و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده اند که:
" با سلام – احتراما همان طور که استحضار دارید برابر آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که آخرین آن ظاهرا دادنامه شماره ۹۷ الی ۱۰۰-۱۶/۲/۱۳۹۲ است مصوبه شورای اسلامی شهرهای متعدد از جمله بوشهر، شیروان و همدان در خصوص وضع عوارض برای حذف یا کسری پارکینگ به دلیل خلاف قانون و خارج بودن از حدود صلاحیت و اختیارات مرجع وضع کننده (شورای اسلامی شهر) تشخیص و ابطال شده است
نظر به این که مصوبه شورای اسلامی شهرستان ملایر در وضع و تصویب مصوبه مبنی بر نحوه محاسبه عوارض حذف پارکینگ عینا مشابه مصوبات ابطال شده سایر شهرها (شوراهای اسلامی شهر) موضوع
رأی هیأت عمومی
اخیرالذکر است، لذا ابطال آن را از تاریخ تصویب و لازم الاجرا شدن (ابتدای سال ۱۳۹۳) تقاضا داریم
"
متن مصوبه در قسمت مورد اعتراض به قرار زیر است
عوارض حذف و کسر پارکینگ
کد عوارض ۰۲۰۱۰۰۲ عوارض ناشی از خدمات و عمران شهری (عوارض حذف و کسر پارکینگ) تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ و بند ۱۶ ماده ۷۱ و ماده ۷۷ قانون شوراها ماده ۱۷۴ قانون برنامه پنجساله پنجم جمهوری اسلامی ایران ماده ۱۴: عوارض حذف و کسر پارکینگ عوارض حذف پارکینگ صرفا بر اساس دستورالعمل شماره ۳۴/۳/۲۳۳۱۸-۲/۷/۱۳۷۱ وزارت محترم کشور و به شرح تعرفه ذیل قابل وصول می باشد و رعایت ضوابط طرح تفصیلی و اصول شهرسازی و سایر مقررات و قوانین جاریه الزامی است
تبصره ۱:
به شهرداری ملایر اجازه داده می شود جهت حذف پارکینگ واحدهای مسکونی به ازای هر واحد مبلغ ذیل را محاسبه و وصول نماید
X= ۴۶p×۲۵
تبصره ۲:
به شهرداری ملایر اجازه داده می شود جهت حذف پارکینگ واحدهای تجاری به ازاء هر واحد مبلغ ذیل رامحاسبه و وصول نماید
X= ۵۷
۵p×۲۵
بند ۱:
میزان حداقل حذف پارکینگ واحدهای مسکونی ۰۰۰/۰۰۰/۲۳ریال و حداکثر آن ۰۰۰/۷۵۰/۵۱ ریال تعیین گردید که محاسبه تبصره ۱ نباید کمتر یا بیشتر از مبالغ اعلام شده در این تبصره باشد
بند ۲:
میزان حداقل مبلغ حذف پارکینگ واحدهای تجاری ۰۰۰/۰۰۰/۴۶ریال و حداکثر آن ۰۰۰/۰۰۰/۹۲ ریال تعیین گردیده که محاسبه تبصره ۲ نباید کمتر یا بیشتر از مبالغ اعلام شده در این تبصره باشد
بند ۳:
عوارض فوق شامل موارد حذف پارکینگ در هنگام صدور پروانه، املاکی که در کمیسیون ماده صد جریمه و رأی بر ابقای آنها صادر می گردد، می باشد
رئیس دیوان عدالت اداری در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، موضوع را به هیأت عمومی ارجاع می کند و به موجب نامه شماره ۹۴/۶۲۰-۲۹/۷/۱۳۹۴ اداره کل هیأت عمومی، از شورای اسلامی شهر ملایر دعوت می شود نماینده شورا را به جلسه ۵/۸/۱۳۹۴ اعزام کند که البته نماینده ای معرفی نشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۵/۸/۱۳۹۴ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
مطابق ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ مقرر شده است، چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد
رأی هیأت عمومی
در مصوبات بعدی الزامی است
نظر به این که به موجب آرای شماره ۹۷ الی ۱۰۰- ۱۶/۲/۱۳۹۲ و ۱۱۶-۲۳/۲/۱۳۹۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شورای اسلامی شهرهای شیروان و همدان در خصوص وضع عوارض حذف یا کسری پارکینگ ابطال شده است، بنابراین ماده ۱۴ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ شهر ملایر ناظر بر تعیین عوارض حذف و کسری پارکینگ مغایر آراء پیش گفته هیأت عمومی و خلاف استدلال مصرح در آراء مذکور صادر شده است و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۱۳، ۸۸ و ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب مصوبه ابطال می شود
محمدجعفر منتظری
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 9026