شوراهای استانی سازمان نیافته در یک منطقه مطالعه تطبیقی حقوق عراق و ایران

عنوان	شوراهای استانی سازمان نیافته در یک منطقه مطالعه تطبیقی حقوق عراق و ایران
رشته	حقوق جزا و جرم شناسی
دانشجو	قاسم عوده جواد المعموری
استاد راهنما	خیرالله پروین
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۰
دانشگاه	دانشگاه ادیان و مذاهب

شوراهای استانی سازمان نیافته در یک منطقه مطالعه تطبیقی حقوق عراق و ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط قاسم عوده جواد المعموری، با راهنمایی خیرالله پروین در سال ۱۴۰۰ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه ادیان و مذاهب دفاع گردید.

چکیده

مبنایی که بر اساس آن تمرکززدایی ایجاد می شود، توزیع وظایف اداری بین اعضای دولت مرکزی است و این توزیع بین مقامات استان های مختلف که به مدیریت محلی معروف است، انجام می شود، به طوری که یکی از استان ها در خود مستقل است. وظایف اداری از سوی اداره مرکزی در دولت؛ بنابراین، در شوراهای استانی که در یک منطقه سازماندهی نشده اند، با مقایسه قوانین عراق و ایران به این موضوع پرداختیم. رویکردی که در این پژوهش دنبال شد، رویکرد ترکیبی رویکرد توصیفی و تحلیلی بود، زیرا مشکلاتی را که در کار شوراهای استانی وجود داشت، تشریح می کند، سپس علل آن ها را تحلیل می کند، نقاط قوت را پیدا می کند و حضور آن ها را تقویت می کند.تعداد زیادی از قدرت ها و مسیولیت ها به سطوح پایین تر در سازمان می رسد و بنابراین مبتنی بر عدم محدودیت و تمرکز وظایف اداری در نهادهای مرکزی است که کلیه کارهای مرجع اداری را بر عهده دارند.یکی از بارزترین نتایج مطالعه شامل فرآیند انتقال است. به سیستم غیرمتمرکز در ایران و عراق تفویض اختیارات قانون اساسی به ادارات محلی با اختیارات لازم برای انجام وظایف یا وظایف خاص، وابسته به سطح تفویض در تعیین صلاحیت عملکردی و اداره امور استانداری هایی که سازماندهی نشده اند. در منطقه ای در عراق و شهرداری ها و شوراهای اسلامی شهرها و فرمانداری های ایران که شوراهای استانداری در عراق در صلاحیت های خود اعم از قانونگذاری و نظارتی با صلاحیت های شوراهای اسلامی ایران و اختیارات شوراهای استانی در این کشور تفاوت دارند. قانون، فقط به جنبه های مالی و اداری محدود می شود اختیارات شهرداری ها و شوراهای شورا در ایران شامل کلیه امور خدماتی، اجتماعی و اقتصادی است و انتخابات شوراها و شهرداری ها در جمهوری اسلامی ایران بر خلاف قوانین عراق، اقلیت ها را در حوزه های تمرکز خود از نمایندگی و مشارکت میسر می سازد. که با الغای مواد (۵۰،۱۴،۱۲،۵،۴،۳) قانون با عبارت حذف شورای فرعی در هر جا که در قانون ذکر شده باشد، ساکنین محل در بخشها و روستاها را از اداره امور محلی خود محروم کرد. قانون در ماده ۱۵ اصلاحیه سوم شماره ۱۰ سال ۱۳۹۷ قانون شوراهای استانی غیرمتشکل در منطقه شماره (۲۱) سال ۱۳۸۷ با اصلاحیه.

ساختار و فهرست پایان نامه

المقدمه

۱ بیان المساله

۲ مشکله الدراسه

۳ اسیله الدراسه

۴ فرضیات الدراسه

۵ اهمیه الدراسه

۶ محددات الدراسه

۷ اهداف الدراسه

۸ منهج البحث

۹ الدراسات السابقه

۱۰ هیکلیه الدراسه

الفصل الاول: المباحث التمهیدیه

۱–۱ مفهوم نظام اللامرکزیه الإداریه

۱–۱–۱ ماهیه اللامرکزیه الإداریه

۱–۱–۲ تطبیق الإداره اللامرکزیه فی النظام الایرانی

۱–۱–۳ تطبیق الإداره اللامرکزیه فی النظام القانونی العراق

۱–۲ انواع اللامرکزیه الإداریه

۱–۲–۱ اللامرکزیه الإقلیمیه

۱–۲–۲ اللامرکزیه الإداریه المرفقیه

الفصل الثانی: آلیه تشکیل مجالس المحافظات وحلها فی القانونین الایرانی والعراقی

۲–۱ آلیه تشکیل مجالس المحافظات فی القانونین الایرانی والعراقی

۲–۱–۱ آلیه تشکیل مجالس المحافظات فی القانون الایرانی

۲–۱–۲ آلیه تشکیل مجالس المحافظات فی القانون العراقی

۲–۲ آلیه حل مجالس المحافظات فی القانونین الایرانی والعراقی

۲–۲–۱ آلیه حل مجالس المحافظات فی القانون الایرانی

۲–۲–۲ آلیه حل مجالس المحافظات فی القانون العراقی

الفصل الثالث: اختصاصات مجالس المحافظات فی القانونین الایرانی والعراقی

۳–۱ اختصاصات مجالس المحافظات فی القانون الایرانی

۳–۱–۱ الاختصاصات التشریعیه

۳–۱–۲ الاختصاصات الرقابیه

۳–۱–۳ الاختصاصات الإداریه والمالیه

۳–۲ اختصاصات مجالس المحافظات فی القانون العراقی

۳–۲–۱ الاختصاصات التشریعیه

۳–۲–۲ الاختصاصات الرقابیه

۳–۲–۳ الاختصاصات الإداریه والمالیه

الفصل الرابع: الرقابه علی عمل مجالس المحافظات فی القانونین الایرانی والعراقی

۴–۱ الرقابه علی عمل مجالس المحافظات فی الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه

۴–۱–۱ الرقابه علی التشریع المحلی فی الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه

۴–۱–۲ الرقابه القضاییه علی اعمال الإدارات المحلیه فی الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه

۴–۱–۳ الجهات الرقابه الاخری فی الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه

۴–۲ الرقابه علی عمل مجالس المحافظات فی العراق

۴–۲–۱ الرقابه علی التشریع المحلی فی العراق

۴–۲–۲ الرقابه القضاییه علی اعمال الإدارات المحلیه فی العراق

۴–۲–۳ الجهات الرقابه الاخری فی العراق

۴–۳ الخاتمه

۴–۳–۱ النتایج

۴–۳–۲ التوصیات

المصادر والمراجع

کلیدواژه ها

• شوراها
• فرمانداری ها