شوراهای اسلامی و امکان نظارت بر آنها در دیوان عدالت اداری

عنوان	شوراهای اسلامی و امکان نظارت بر آنها در دیوان عدالت اداری
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	سید حمید هدایتی
استاد راهنما	دکتر علی حاجیوند
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۶
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت

شوراهای اسلامی و امکان نظارت بر آنها در دیوان عدالت اداری عنوان پایان نامه ای است که توسط سید حمید هدایتی، با راهنمایی دکتر علی حاجیوند در سال ۱۳۹۶ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت دفاع گردید.

چکیده

دیوان عدالت اداری، به عنوان یک دادگاه اختصاصی در ساختار قوه قضاییه جمهوری اسلامی ایران، وظیفه رسیدگی به شکایات مردم از دستگاه های اداری را بر عهده دارد. در حقیقت، دیوان عدالت در نقش حامی مردم و مدافع حقوق آنان، اقدام ها، تصمیم ها و مصوبه های مامورین و واحدهای دولتی را زیر نظر می گیرد. هدف از تشکیل دیوان عدالت اداری در دو چیز خلاصه می شود: احقاق حقوق مردم و تحقق عدالت اداری. نتایج بیانگر این بود که اگر چه پس از اعلام نظریه تفسیری شورای نگهبان نسبت به اصطلاح دولت در رابطه با اعمال نظارت قضایی براعمال دولت و تصویب قانون جدید دیوان دایره نظارت دیوان مشخص شده است اما به نظر می رسد که محدود ساختن صلاحیت دیوان در رابطه با اعمال دولت با فلسفه تاسیس دیوان عدالت اداری، یعنی رفع اثر از هر گونه مقررات فاقد مشروعیت که جنبه قانونی ندارد، سازگاری نداشته باشد بنابراین به نظر می رسد برای برقراری یک دولت قانونمند با ابزارهای اعمال حاکمیت قانون، نظارت فراگیر و کلی دیوان نسبت به اعمال غیر فانون گذاری و قضایی به معنای اخص لازم باشد. به طور کلی و نتیجه ای که از این تحقیق می توان گرفت این است که دیوان در رسیدگی به دعاوی اشخاص حقیقی و نیز اشخاص حقوقی حقوق خصوصی صلاحیت دارد. رسیدگی به دعاوی اشخاص حقوقی حقوق عمومی خارج از صلاحیت دیوان می باشد. در مورد آیین نامه های دولتی، تشخیص مغایرت آیین نامه ها با احکام شرعی در صلاحیت شورای نگهبان است و دیوان در این رابطه صالح نیست. صلاحیت دیوان در مورد این آیین نامه ها، ابطال، پس از اعلام نظر شورای نگهبان است.. این پژوهش به شیوه تحلیلی و با استفاده از روش کتابخانه ای ( کتب حقوقی و قوانین مرتبط و ..... ) انجام شده است .

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالبصفحهعنوان۱چکیده ۲مقدمه ۶فصل اول : کلیات پژوهش ۷۱–۱– بیان مساله ۹۱–۲– سوابق تحقیق ۱۲۱–۳– سوالات تحقیق ۱۲۱–۴– فرضیات تحقیق ۱۲۱–۵– روش تحقیق ۱۳۱–۶– اهداف تحقیق ۱۳۱–۷– سازماندهی تحقیق ۱۴فصل دوم : نظارت قانونی بر شوراهای اسلامی ۱۵۲–۱– نحوه نظارت شوراها ۱۹۲–۲– نظارت بر اعمال شوراهای اسلامی شهر ۱۹۲–۲–۱– تنفیذ مصوبات شوراهای اسلامی شهر ۲۰۲–۲–۲– ابطال مصوبات شورای اسلامی شهر ۲۵۲–۲–۳– جانشینی شوراهای اسلامی شهر ۲۷۲–۳– نظارت دولت مرکزی بر اعضاء شوراهای اسلامی شهر ۳۳۲–۴– رسیدگی به تخلفات شوراها ۳۳۲–۴–۱– تخلفات شوراها ۳۴۲–۴–۲– نحوه ی رسیدگی به تخلفات شوراها ۳۶۲–۴–۳– مرجع رسیدگی ۳۷۲–۵– طرح اصلاح ماده (۸۰) قانون وظایف و انتخابات شوراها ۴۳۲–۶– تحلیل ماده

قانون شوراها ۵۱فصل سوم : نظارت دیوان عدالت اداری ۵۲۳–۱– نظارت قضایی دیوان عدالت اداری ۵۲۳–۱–۱– مفهوم و مبانی نظارت قضایی ۵۳۳–۱–۲– نظارت قضایی از طریق دیوان عدالت اداری ۵۵۳–۲– صلاحیت دیوان عدالت اداری در ایران ۵۶۳–۳– ساختار و تشکیلات دیوان عدالت اداری ۵۸۳–۴– حدود صلاحیت و اختیارات دیوان عدالت اداری ۵۸۳–۴–۱– تصمیمات دیوان عدالت اداری ۵۹۳–۴–۲– صلاحیت و اختیارات دیوان عدالت اداری ۶۱۳–۴–۲–۱– نظریه صلاحیت مطلق دیوان در رابطه با شاکی (خواهان) ۶۲۳–۴–۲–۲– نظریه اختصاص جایگاه شاکی به مردم ۶۸۳–۴–۳– گسترش مصادیق واحدهای دولتی به کلیه ی واحدهای قوای سه گانه ۷۱۳–۵– کلیاتی از نظارت دیوان عدالت اداری بر تصمیمات شوراها ۷۲۳–۶– رویه دیوان عدالت اداری بر اعمال شوراهایی که برخلاف اصل صلاحیت اقدام می نمایند ۹۹۳–۷– دیوان عدالت اداری و نظارت بر شوراهای اسلامی ۹۹۳–۷–۱– نظارت سلسله مراتبی ۱۰۰۳–۷–۲– نظارت دولتی ۱۰۱۳–۸– نقش دستگاه قضایی در امور شوراها ۱۰۶۳–۹– صلاحیت دیوان در ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهر و روستا ۱۰۷۳–۱۰– مواردی از ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهر و روستا ۱۰۹فصل چهارم : نتیجه گیری و پیشنهادات ۱۰۹۴–۱– نتیجه گیری و پیشنهادات تحقیق ۱۰۹۴–۱–۱– نتایج یافته ها ۱۱۲۴–۱–۲– پیشنهادات تحقیق ۱۱۴فهرست منابع

کلیدواژه ها

• شوراهای اسلامی
• نظارت
• دیوان عدالت اداری