فرمان اجرایی مهاجرتی ترامپ از منظر حقوق بین الملل پناهندگان

عنوان	فرمان اجرایی مهاجرتی ترامپ از منظر حقوق بین الملل پناهندگان
رشته	حقوق بین الملل
دانشجو	حنانه حاجی نوروزی
استاد راهنما	محسن عبدالهی
استاد مشاور	میرشهبیز شافع
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۸
دانشگاه	دانشگاه شهید بهشتی

فرمان اجرایی مهاجرتی ترامپ از منظر حقوق بین الملل پناهندگان عنوان پایان نامه ای است که توسط حنانه حاجی نوروزی، با راهنمایی محسن عبدالهی و با مشاوره میرشهبیز شافع در سال ۱۳۹۸ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه شهید بهشتی دفاع گردید.

چکیده

رییس جمهور وقت آمریکا،دونالد ترامپ با صدور فرمان اجرایی ۱۳۷۶۹ و جانشین های تحول یافته ی بعدی،یعنی فرمان ۱۳۷۸۰،اعلامیه ی ۹۶۴۵ و فرمان ۱۳۸۱۵ اولین اقدام خود را در زمینه ی پناهندگان صورت داد. تعلیق ۱۲۰ روزه ی پذیرش تمامی پناهندگان خارج ایالات متحده و توقف رسیدگی به درخواست این پناهجویان،توقف نامحدود پذیرش پناهندگان سوری،اعطاء اولویت به اقلیت های مذهبی،نامشخص بودن وضع پناهندگان پذیرفته شده بعد از صدور فرمان ۱۳۷۶۹ تا پیش از اصلاح آن توسط فرمان ۱۳۷۸۰،ممنوعیت پذیرش پناهنده از ۱۱ کشور بعد از اتمام دوره ی ۱۲۰ روزه و توقف پذیرش اعضاء خانواده ی آن ها همگی محتوای فرامین وی بود که هرکدام به نوبه ی خود نقض حقوق پناهندگان به حساب می آید. در این پژوهش ضمن بررسی مفاد فرمان اجرایی و تغییرات بعدی و آراء دادگاه در این باره ،محدودیت های مقرر بر گروه پناهجویان و پناهندگان بررسی می شود.سپس با اشاره به تعهدات ایالات متحده به موجب حقوق بین الملل در قبال این گروه به توضیح شیوه ی پذیرش پناهنده در قوانین آمریکا و رویکرد آخرین روسای جمهور پرداخته و آثار فرمان بر این گروه از منظر حقوق بین الملل پناهندگان تبیین و روشن می شود.پژوهش حاضر نهایتا با بررسی تاثیر این فرمان بر گروه های غیر هدف و ادامه ی رویکرد ایالات متحده بعد از رفع ممنوعیت ها به پایان می رسد.

ساختار و فهرست پایان نامه

مقدمه ۱ فصل اول: فرمان اجرایی مهاجرتی۱۳۷۶۹در چارچوب تعهدات ایالات متحده به موجب حقوق پناهندگان ۴ گفتار اول– شناسایی فرمان اجرایی مهاجرتی ۱۳۷۶۹ ۶ الف–جایگاه فرامین اجرایی در قوانین ایالات متحده ۶ ۱–ماهیت فرامین اجرایی در ایالات متحده ۶ ۲–مبنای قانونی فرامین اجرایی در ایالات متحده ۷ ب–چارچوب محتوایی فرمان اجرایی مهاجرتی۱۳۷۶۹ ۷ ۱–معرفی فرمان ۷ ۲–مبنای قانونی فرمان ۸ ۳–سیاست و اهداف فرمان ۸ ۴–محتوای فرمان ۹ ۱–۴–مهاجرین ۹ ۲–۴–برنامه ی پذیرش پناهندگان خارج ایالات متحده ۱۱ ج–بنیان های فرمان اجرایی ۱۲ ۱–زمینه ی ممنوعیت ورود مسلمانان،مهاجرین و پناهندگان در زمان کاندیداتوری ۱۲ ۲–زمینه های تبعیض به نفع پناهندگان مسیحی ۱۵ ۳–سفارش قانون مند سازی ممنوعیت ها ۱۶ گفتار دوم–نتایج فرمان اجرایی۱۳۷۶۹ ۱۶ الف–متاثرین از فرمان ۱۶ ۱–افراد خارج مرز ۱۶ ۲–وضعیت دارندگان کارت سبز ۱۸ ۳–وضعیت دوتابعیتی ها ۱۸ ب–دعاوی حقوقی ۱۹ ۱–پرونده های مطرح شده ۱۹ ۲–دعوای ایالت واشنگتن ۲۰ ۳–اقدام دولت آمریکا و صدور فرمان جدید ۲۱ گفتار سوم–شناسایی فرمان جایگزین۱۳۷۶۹ ۲۲ الف–چارچوب محتوایی فرمان

مارس ۱۳۷۸۰ ۲۳ ۱–علت و مبنای قانونی فرمان ۲۳ ۲–سیاست و اهداف فرمان ۲۳ ۳–توجیهات قانونی و رویه ای فرمان ۲۴ ۱–۳–در زمینه ی مهاجرین ۲۴ ۲–۳–در زمینه ی پذیرش پناهندگان خارج ایالات متحده ۲۵ ۳–۳–در زمینه ی اعمال تبعیض ۲۵ ۴–معیار و علل کشورهای هدف ۱۳۷۶۹ ۲۵ ۵–محتوای فرمان جایگزین ۲۸ ۱–۵–اتباع شش کشور هدف ۲۸ ۲–۵–برنامه ی پذیرش پناهندگان خارج ایالات متحده ۲۹ ب–دعاوی حقوفی فرمان ۱۳۷۸۰ ۳۱ ۱–پرونده ی هاوایی ۳۱ ۲–پرونده ی مریلند ۳۲ ۳–پرونده ی واشنگتن ۳۳ ج–فرجام خواهی از دادگاه عالی ۳۴ ۱–حکم دادگاه عالی ۳۴ ۲–دستورالعمل اجرایی ایالات متحده ۳۴ ۳–دستور موقت ایالت هاوایی ۳۵ گفتار چهارم–تحولات نهایی در چارچوب فرمان ۱۳۷۸۰ ۳۶ الف–اعلامیه ی ۹۶۴۵ ۳۶ ۱–مبنای اعلامیه ۳۷ ۲–هدف و سیاست اعلامیه ۳۷ ۳–کشورهای هدف ۳۷ ۴–استثنایات اعلامیه ۴۰ ب–دادگاه عالی و اعلامیه ۹۶۴۵ ۴۰ ج–دستور رفع لغو برنامه ی USRAP ۴۲ ۱–مبنا و سیاست فرمان ۱۳۸۱۵ ۴۲ ۲–شروع پذیرش Refugee ها ۴۳ ۳–بازبینی نود روزه ی پذیرش Refugee ازیازده کشور ۴۳ ۴–پرونده ای علیه مقرره ی آژانس پناهندگی ۴۴ ۵–توقف ممنوعیت پذیرش Refugee از یازده کشور ۴۴ گفتار پنجم–مختصری از حقوق پناهندگان ۴۶ الف–تاریخچه پناهندگی ۴۶ ۱–ریشه های پناهندگی معاصر ۴۷ ۱–۱–در خلال جامعه ملل ۴۷ ۲–۱–در خلال سازمان ملل متحد ۴۸ ب–تعهدات ایالات متحده به موجب حقوق پناهندگان ۵۰ ۱–نظام حمایتی عام بین المللی حقوق پناهندگان/اسناد عام حقوق بشری ۵۰ ۱–۱–اعلامیه جهانی حقوق بشر۱۹۴۸ ۵۱ ۲–۱–میثاقین ۵۲ ۲–نظام حقوقی خاص بین المللی پناهندگان ۵۳ ۱–۲–کنوانسیون ۱۹۵۱ ژنو در مورد وضعیت پناهندگان ۵۳ ۲–۲–پروتکل ۱۹۶۷ در مورد وضعیت پناهندگان ۵۴ ۳–۲–اعلامیه پناهندگی سرزمینی ۱۹۶۷ ۵۷ گفتار ششم–پناهندگی در قوانین آمریکا ۵۸ الف–تحولات سیستم پذیرش سهمیه ای ۵۸ ۱–قانون سال ۱۹۲۴ ۵۹ ۲–قانون مهاجرت و ملیت ۱۹۵۲ ۵۹ ۳–لغو سیستم سهمیه بندی ۱۹۶۵ ۶۰ ۴–قانون پناهندگی ۱۹۸۰ ایالات متحده ۶۰ ب–رویکرد آخرین روسای جمهور ایالات متحده نسبت به پذیرش پناهندگان ۶۱ ۱–جرج دبلیو بوش پدر ۶۱ ۲–بیل کلینتون ۶۲ ۳–جرج دبلیو بوش پسر ۶۲ ۴–باراک اوباما ۶۳ ۵–ریاست جمهوری دونالد ترامپ ۶۴ ج–پناهندگی در ایالات متحده ۶۵ ۱–تعریف پناهنده ۶۶ ۲–شیوه ی اعطاء پناهندگی ۶۶ ۱–۲–Refugee ها ۶۷ ۲–۲–Asylum ها ۶۷ ۳–۲–تعداد پناهندگان ۶۸ ۴–۲–اتحاد خانواده پناهندگان در ایالات متحده ۶۹ فصل دوم_تحلیل آیار حقوقی فرمان اجرایی بر وضعیت پناهندگان ۷۱ گفتار اول_پناهجویان؛اعم از اقدام کنندگان پیش از فرمان یا تصمیم به اقدام پس از فرمان ۷۳ الف–پناهجویی در فرمان اجرایی ۷۳ ۱–حق پناهجویی یا تکلیف دولت ها ۷۳ ۱–۱–حق پناهجویی و تکلیف دولت ها در اسناد و منابع ۷۳ ۲–۱–حق پناهجویی و تکلیف دولت ها در منظر اندیشمندان حقوق ۷۵ ۳–۱–حق پناهجویی و تکلیف دولت ها در رویه واقعی ۷۷ ۲–حق پناهجویی در فرمان ۱۳۷۶۹ ۷۸ ۳–پناهجویی در تحولات بعدی فرمان۱۳۷۶۹ ۸۰ ۱–۳–فرمان۱۳۷۸۰ ۸۰ ۲–۳–اعلامیه۹۶۴۵ ۸۰ ۳–۳–ممنوعیت پذیرش پناهندگان از یازده کشور در دوره نود روزه بازبینی ۸۱ ب–اصل عدم تبعیض در فرمان اجرایی ۱۳۷۶۹ و تحولات بعد از آن ۸۱ ۱–جایگاه اصل عدم تبعیض در اسناد و منابع حقوق پناهندگان ۸۲ ۱–۱–ماده سه کتوانسیون ۱۹۵۱ و عدم تبعیض میان گروه های مختلف پناهدگان ۸۲ ۲–۱–ماده مشترک میثاقین ۸۸ ۳–۱–ماده بیست و شش میثاق بین المللی مدنی و سیاسی ۸۹ ۴–۱–اعلامیه جهانی حقوق بشر و اصل عدم تبعیض ۹۰ ۲–تبعیض در مفاد فرمان اجرایی ۱۳۷۶۹ و تحولات بعدی آن ۹۰ ۱–۲–تبعیض مبتنی بر وضعیت افراد ۹۰ ۲–۲–تبعیض بر مبنای ملیت

کلیدواژه ها

• ترامپ
• ایالات متحده
• پناهنده