مطالعه تطبیقی تشریفات مناقصات دولتی درحقوق ایران و حقوق بین الملل

عنوان	مطالعه تطبیقی تشریفات مناقصات دولتی درحقوق ایران و حقوق بین الملل
رشته	حقوق بین الملل
دانشجو	مرضیه ابراهیمی
استاد راهنما	فخرالدین ابوییه
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۶
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان

مطالعه تطبیقی تشریفات مناقصات دولتی درحقوق ایران و حقوق بین الملل عنوان پایان نامه ای است که توسط مرضیه ابراهیمی، با راهنمایی فخرالدین ابوییه در سال ۱۳۹۶ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان دفاع گردید.

چکیده

با نگاه به روند رشد و تحولات اقتصادی جهان، نقش دولت ها در فعالیت های اقتصادی و خریدهایی که توسط سازمان ها و نهادهای وابسته به دولت انجام می شود چشمگیر و از اهمیت بالایی برخوردار است. علی رغم آنکه تصویب قوانین ناظر بر تدارکات دولتی ازجمله قانون برگزاری مناقصات گامی مثبت در ایجاد شفافیت در خریدهای دولتی محسوب می شود. در تحقیق حاضر که به روش مطالعه کتابخانه ای تدوین گردیده است و روش تحقیق از نوع روش تحلیلیی و توصیفی می باشد، ابتدا در خصوص مناقصه ایران و چگونگی اعمال مناقصه و همچنین روند تکاملی تصویب قوانین مربوطه بحث و بررسی شد و مشخص گردید که اصول حاکم بر مناقصات و معاملات دولتی روند رو به تکاملی داشته است اما همچنان با نقایصی رو بروست در ادامه مناقصه دولتی در آنسیترال و موازین حقوقی بین الملل از جمله موافقت نامه تدارکات دولتی در سازمان جهانی تجارت مورد ارزیابی قرار گرفت و مشخص گردید شفافیت پایه و اساس تدارکات دولتی است و آنچه باعث توسعه و کارآیی قواعد و مقررات حاکم بر تدارکات دولتی در عرصه بین الملل گشته است، شفافیت و عدم تبعیض می باشد.نتیجه حاصل از پژوهش نشان می دهد اگرچه معاملات دولتی در ایران رو به تکامل بوده است اما همچنان در دو بحث شفافیت و عدم تبعیض در عرصه قانونگذاری داخلی باید اصلاحاتی را مد نظر قرار دهد تا در آینده در الحاق جمهوری اسلامی ایران به سازمان جهانی تجارت زمینه سازی لازم فراهم شده باشد .

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرستعنوان: صفحه چکیده۱فصل اول– کلیات و مفاهیم۲۱–۱–مقدمه ۲۱–۲–بیان مسیله ۳۱–۳–ضرورت و اهمیت تحقیق۴۱–۴–سوابق مربوطه۵۱–۵–سوالات تحقیق۷۱–۵–۱– سوال اصلی تحقیق۷۱–۵–۲– سوالات فرعی۷۱–۶–فرضیات تحقیق۷۱–۶–۱– فرضیه اصلی۷۱–۶–۲– فرضیه های فرعی۸۱–۷– معنای لغوی –مناقصه۸۱–۸–معنی مناقصه به فارسی: مناقصه۸۱–۹– تعریف مناقصه ۹۱–۹–۱– مناقصه چیست؟ (تعریف مناقصه)۹۱–۹–۱–۱–تعریف مناقصه ازنظر گروه اقتصادی مجلس و قانون برگزاری مناقصات۹۱–۹–۱–۲–تعریف مناقصه در مقررات بین المللی۱۰۱–۱۰–تاریخچه۱۰۱–۱۰–۱– روند شکل گیری قانون مناقصات در ایران۱۰۱–۱۰–۱–۱– قانون محاسبات عمومی کشور مصوب سال ۱۲۸۹۱۱۱–۱۰–۱–۲– قانون محاسبات مصوب سال ۱۳۴۹ و آیین نامه معاملات دولتی۱۱۱–۱۰–۱–۳– قانون محاسبات مصوب سال ۱۳۶۶۱۱۱–۱۰–۱–۴– قانون برگزاری مناقصات مصوب سال ۱۳۸۳۱۲۱–۱۰–۲– تاریخچه مقررات ناظر بر مناقصات دولتی در موافقت نامه ها و کنوانسیون های بین المللی۱۲۱–۱۰–۲–۱– توافقنامه عمومی در مورد تعرفه و تجارت (GATT)۱۳۱–۱۰–۲–۲– موافقت نامه خریدهای دولتی۱۵۱–۱۱–انواع مناقصات پیمانکاری۱۶۱–۱۱–۱– انواع مناقصات پیمانکاری ازلحاظ حوزه جغرافیایی۱۶۱–۱۱–۲– انواع مناقصه پیمانکاری ازنظر دعوت۱۷۱–۱۱–۳– انواع مناقصه پیمانکاری مناقصات ازنظر مراحل بررسی اسناد مناقصه۱۷۱–۱۲–اهداف و اصول حاکم بر قانون برگزاری مناقصات۱۹۱–۱۲–۱– ایجاد یکپارچگی در مقررات ناظر به خریدهای دولتی۱۹۱–۱۲–۲– تقلیل موارد ترک تشریفات مناقصه۲۰۱–۱۲–۳– رعایت عدالت و بی طرفی در انتخاب طرف معامله۲۱۱–۱۲–۴– شفافیت در فرایند مناقصه۲۱۱–۱۲–۵– ایجاد رقابت بیش تر در خریدهای دولتی۲۲۱–۱۲–۶– رسیدگی به اعتراضات۲۳۱–۱۲– ۷– ضرورت برگزاری مناقصه۲۳۱–۱۲– ۸– رعایت قاعده یا اصل ممنوعیت در امور دولتی و حاکمیتی۲۴۱–۱۲– ۹– اصل قانونی بودن جرایم و مجازات۲۴۱–۱۲– ۱۰– همسان شدن عملکرد کارکنان دولت۲۵۱–۱۲– ۱۱– جلب رضایت عمومی۲۵فصل دوم– مناقصات پیمانکاری در حقوق ایران۲۷۲–۱– مناقصات پیمانکاری در قوانین ایران۲۷۲–۱–۱–قوانین عادی ۲۷۲–۱–۲–قانون برگزاری مناقصات۲۸۲–۱–۳–قانون آیین نامه معاملات دولتی۲۸۲–۱–۴–قانون محاسبات عمومی کشور۲۹۲–۱–۵–قوانین و مقررات تکمیلی۲۹۲–۱–۶–آیین نامه های اجرایی قانون برگزاری مناقصات۲۹۲–۱–۷–قوانین عمومی۳۱۲–۲–ماهیت حقوقی مناقصه۳۱۲–۲–۱– عمل یا واقعه حقوقی۳۲۲–۲–۲– عقد یا ایقاع۳۲۲–۲–۳– دعوت به ایجاب، دعوت به قبول یا دعوت به معامله۳۳۲–۲–۴– فرایند مناقصه: نظریه پیش قرارداد یا وعده قرارداد۳۵۲–۳– آشنایی با قانون مناقصات عمومی۳۷۲–۳–۱– اصول حاکم بر مناقصات دولتی از زاویه مقررات بین المللی و تطبیقی۳۷۲–۳–۲– ایرادات قوانین قبلی۳۹۲–۳–۲–۱– فرآیند برگزاری قراردادهای دولتی و مناقصات شفاف نبود ۳۹۲–۳–۲–۲– امتیازات خاصی برای بخش دولتی در برابر بخش تعاونی و خصوصی در نظر گرفته شده بود ۳۹۲–۳–۲–۳– مسیولیت طرفین مناقصه چندان مشخص نبود درنتیجه، امکان نظارت مناسب بر روی دستگاه های اداری وجود نداشته باشد به جز دستگاه هایی مانند وزارت نفت که نظام نظارت در درون خود داشتند ۳۹۲–۳–۲–۴– به دلیل عدم وجود بانک جامع اطلاعاتی نمی توانستیم ارزیابی درستی داشته باشیم ۳۹۲–۳–۲–۵– درزمینه صلاحیت های فنی، نواقصی وجود داشت و بیشتر بر حداقل قیمت تاکید می شد باوجودی که آن، همواره معیار مناسبی نمی تواند باشد ۳۹۲–۳–۲–۶– عدم پیش بینی مرجع بی طرفی که به شکایت طرفین مناقصه رسیدگی کند ۳۹۲–۳–۳– ویژگی های قانون مناقصات سال ۱۳۸۳۳۹۲–۴– تدوین اسناد مناقصه۴۰۲–۴–۱–دستورالعمل۴۰۲–۴–۲– مشخصات فنی۴۱۲–۴–۳– فرم خام قرارداد۴۱۲–۴–۴– سایر فرم های موردنیاز برحسب مورد مناقصه۴۱۲–۴–۵– ضمانت نامه شرکت در مناقصه:۴۱۲–۴–۵–۱– دو حسن بزرگ اخذ ضمانت نامه شرکت در مناقصه۴۲۲–۴–۵–۲–سه عیب بزرگ اخذ ضمانت نامه شرکت در مناقصه۴۲۲–۴–۶– دریافت پیشنهاد ات مناقصه گران:۴۳۲–۵– مزایای مناقصه ۴۵۲–۵–۱– برگزاری مناقصه واقعا رقابت ایجاد می کند ۴۵۲–۵–۲– در مناقصه از همه تولیدکنندگان و از همه کنندگان واقعی کار دعوت به عمل می آید ۴۶۲–۵–۳– در مناقصه پیشنهادات واصله توسط یک شخص بررسی و ارزیابی نمی شود ۴۶۲–۵–۴– در مناقصه بعد از ارایه پیشنهادات، تمام مناقصه گران شرایط مساوی دارند ۴۶۲–۵–۵– موارد استثناء و عدم الزام به برگزاری مناقصه۴۶۲–۶– مناقصات پیمانکاری دومرحله ای در مقررات بین الملل۴۹۲–۶–۱–بازاریابی بین المللی۴۹۲–۶–۲– چارچوب اسناد بین الملل۵۰۲–۶–۳–روش های دریافت و ارسال اسناد۵۱۲–۶–۳–۱– روش مستقیم خرید اسناد۵۲۲–۶–۳–۲– روش غیرمستقیم خرید اسناد۵۲۲–۶–۴– تارنماهای مفید جهت شرکت در مناقصات۵۲۲–۶–۵– تارنماهای دولتی ارایه کننده آگهی مناقصات۵۳۲–۶–۶– تارنماهای جامع ارایه کننده آگهی مناقصات۵۳۲–۶–۷–روش غیرمستقیم ارسال اسناد۵۴۲–۶–۸– پیگیری رسیدن اسناد در صورت استفاده از پست بین الملل۵۴فصل سوم–کمیسیون حقوق تجارت بین الملل سازمان ملل متحد (آنسیترال)۵۶۳–۱–پیشینه کمیسیون حقوق تجارت بین الملل سازمان ملل متحد۵۶۳–۲–اهداف و وظایف آنسیترال۵۷۳–۲–۱–وظایف آنسیترال۵۸۳–۲–۲–۱– روش قانون گذاری۵۸۳–۲–۲–۲– روش تبیینی۶۰۳–۲–۲–۳– روش قراردادی۶۰۳–۳– ساختار و ارکان آنسیترال۶۱۳–۳–۱– ترکیب اعضا۶۱۳–۳–۲– تشکیلات سازمانی۶۱۳–۴– نگاهی به مهم ترین مقرره های آنسیترال در خصوص داوری۶۳۳–۴–۱– سند داوری۶۳۳–۴–۲– اخذ تصمیم توسط گروه داوران۶۳۳–۴–۳– شکل و محتوای رای۶۴۳–۴–۴– ختم رسیدگی۶۶۳–۴–۵– اصلاح، تفسیر رای و رای تکمیلی۶۶۳–۴–۶– درخواست ابطال رای۶۸۳–۵– اصول حاکم بر قراردادهای پیمانکاری دولتی۶۹۳–۵–۱– ماهیت قراردادهای عمومی (دولتی)۶۹۳–۵–۱–۱– صلاحیت کارفرما۷۲۳–۵–۱–۲– صلاحیت پیمانکار۷۴۳–۵–۱–۳– اصل کتبی بودن قرارداد۷۶۳–۵–۲– بررسی اسناد در موافقت نامه تدارکات دولتی سازمان تجارت جهانی۷۸۳–۵–۲–۱– اهمیت تدارکات دولتی۷۸۳–۵–۲–۲– هدف موافقت نامه تدارکات دولتی۷۸۳–۵–۲–۳– دامنه و حوزه تحت پوشش موافقت نامه۷۹۳–۵–۲–۴– الزام محتوایی تدارکات دولت۸۰۳–۵–۲–۵– الزامات شکلی تدارکات دولتی۸۰۳–۵–۲–۵–۱– شفافیت۸۰۳–۵–۲–۵–۲– انجام مناقصات (شیوههای انجام تدارکات دولتی)۸۰۳–۵–۲–۵–۳ – مذاکرات۸۱۳–۵–۲–۵–۴– رویه برگزاری مناقصات۸۱۳–۵–۲–۶– حل وفصل اختلاف۸۱۳–۵–۲–۷– رفتار ویژه و متمایز۸۲۳–۵–۲–۸– سازوکارهای نظارتی۸۲فصل چهارم– تطبیق مناقصات دولتی در حقوق ایران و حقوق بین الملل۸۳۴–۱– اصول حاکم بر موافقت نامه راجع به خریدهای دولتی۸۳۴–۲– شفافیت سازی در فرایند واگذاری قراردادهای دولتی۸۶۴–۲–۱– انتشار تمام قوانین و مقررات راجع به خریدهای دولتی۸۷۴–۲–۲– شفافیت در فرایند تشخیص صلاحیت عرضه کنندگان۸۷۴–۲–۳– مستندسازی۸۹۴–۲–۴– انتشار آگهی برنده مناقصه۸۹۴–۳–برقراری حداقل استاندارد ها برای انجام مناقصه۹۰۴–۳–۱– مشخصات فنی کالا ها و خدمات موردنیاز و ارزیابی فنی پیشنهادها۹۰۴–۳–۲– ارزیابی مالی پیشنهادها۹۱۴–۳–۳–روند انجام مناقصه۹۱۴–۳–۴– جمع بندی۹۳۴–۴– شاخصه قوانین و مقررات ملی مناقصه و اصول بین المللی موردتوافق۹۷۴–۴–۱–ویژگی مناقصه علنی؛ حذف تمایل به استفاده از رانت ۹۸۴–۴–۲–روش های مناقصه دولتی۹۹۴–۴–۳–رویه های مناقصه علنی۱۰۲۴–۴–۴– انعقاد قرارداد۱۰۳۴–۴–۵– مناقصه الکترونیکی؛ فرصت یا تهدید۱۰۵نتیجه گیری۱۰۸منابع ۱۱۱پیوستها و ضمایم۱۱۵

کلیدواژه ها

• مناقصات پیمانکاری
• معاملات دولتی
• حقوق ایران
• حقوق بین الملل
• تشریفات