مطالعه تطبیقی نحوه انتخاب و حدود اختیارات شهردار در ایران و انگلیس

عنوان	مطالعه تطبیقی نحوه انتخاب و حدود اختیارات شهردار در ایران و انگلیس
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	اکبر نجفلوی ترکمانی
استاد راهنما	حسن بابایی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۷
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت

مطالعه تطبیقی نحوه انتخاب و حدود اختیارات شهردار در ایران و انگلیس عنوان پایان نامه ای است که توسط اکبر نجفلوی ترکمانی، با راهنمایی حسن بابایی در سال ۱۳۹۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت دفاع گردید.

چکیده

دستگاه اجرایی شهرداری که وظیفه اجرای مصوبات شورای شهر و انجام سایر اختیاراتی را برعهده دارد که به موجب قانون بر عهده شهرداری می باشد. مسیولیت اجرایی شهرداری بر عهده شهردار است که بصورت مستقیم یا غیر مستقیم برگزیده مردم است. طبق قانون اساسی و قانون شوراهای اسلامی، نقش اصلی در مدیریت شهری بر عهده شوراهای اسلامی شهر که نمایندگانش از طرف مردم انتخاب شده اند و تعیین کننده شهردار می باشند . گذاشته شده است. اغلب برنامه ها و تصمیمات شهرداری (لوایح) با هماهنگی و نظارت شوراها انجام می پذیرد. طبق قانون تشکیلات اختیارات و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران، شورای شهر به منظور پیشبرد برنامه های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و دیگر امور رفاهی با همکاری مردم و نظارت بر امور شهر تشکیل می شود. در این پژوهش سعی و تلاش بر آن است که چگونگی تاثیر گذاری شورای شهر بر شهرداری و محدوده اختیارات شهرداری در ایران و انگلستان مورد بررسی قرار گیرد.

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده

۱ فصل اول

مقدمه

۱–۱ بیان مساله :

۱–۲ مسیولیت شهرداری و مستخدمین آن

۱–۳ سوابق مربوط :

۱–۳–۱ نظام مدیریت شهری در انگلستان

۱–۳–۲ سوال اصلی:

۱–۳–۳ سوال فرعی:

۱–۴ فرضیه ها :

۱–۴–۱ فرضیه اصلی:

۱–۴–۲ فرضیه فرعی:

۱–۵ اهداف تحقیق ۱۲

فصل دوم

مقدمه:

۲–۱ مبحث اول: کلیات

۲–۱–۱ گفتار اول : مفاهیم

۲–۱–۱–۱ بند اول : شهر

۲–۱–۱–۲ بند دوم: شهروند

۲–۱–۱–۳ بند سوم: شهرداری

۲–۱–۱–۴ بند چهارم : آتش نشانی

۲–۱–۱–۵ بند پنجم : فضای سبز

۲–۱–۱–۶ بند ششم : پسماند

۲–۱–۱–۷ بند هفتم : گورستان

۲–۱–۲ گفتار دوم: جایگاه حقوقی شورای شهر

۲–۱–۲–۱ پیشینه تاریخی شوراها در ایران

۲–۱–۳ گفتارسوم: محدوده و حریم شهر

۲–۱–۳–۱ بنداول: محدوده شهر

۲–۱–۳–۲ بند دوم: حریم شهر

۲–۱–۴ گفتار چهارم: طرح های شهرداری و اقسام آن

۲–۱–۴–۱ انواع طرحهای شهری :

۲–۲ مبحث دوم : اختیارات و اختیارات شهرداری

۲–۲–۱ گفتار اول : اختیارات عمرانی

۲–۲–۲ گفتار دوم : اختیارات خدماتی

۲–۳ مبحث سوم : سازمان های وابسته به شهرداری

۲–۳–۱ گفتار اول : سازمان پارک ها و فضای سبز شهرداری ها

۲–۳–۱–۱ بند اول: ارکان سازمان

۲–۳–۱–۲ بند دوم: اعضای شورای سازمان

۲–۳–۱–۳ بند سوم : اختیارات شورای سازمان

۲–۳–۱–۴ بند چهارم : اعضای هیات مدیره سازمان

۲–۳–۱–۵ بند پنجم : اختیارات هیات مدیره سازمان

۲–۳–۱–۶ بند ششم : اختیارات مدیر عامل سازمان

۲–۳–۲ گفتار دوم: سازمان مدیریت حمل و نقل همگانی

۲–۳–۲–۱ بند اول : پیشینه سازمان

۲–۳–۲–۲ بند دوم : نظارت بر تاکسیرانی شهری

۲–۳–۲–۳ بند سوم : هیات انضباطی حمل و نقل

۲–۳–۳ گفتار سوم: سازمان آتش نشانی و خدمات ایمنی

۲–۴ مبحث چهارم: تخلفات کارکنان شهرداری

۲–۴–۱ گفتار اول: رسیدگی به تخلفات کارمندان شهرداری

۲–۴–۱–۱ بند اول: اقسام تخلفات اداری

۲–۴–۱–۲ بند دوم: تنبیهات و مجازات

۲–۴–۲ گفتار دوم: رسیدگی به تخلفات کارگران شهرداری

۲–۴–۲–۱ بند اول :طبقات تخلفات کارگری

۲–۴–۲–۲ بند دوم: تنبیهات و مجازات

۲–۵ مبحث پنجم: اختیارات و اختیارات شورای شهر

۲–۵–۱ گفتار اول: وظیفه شورای شهر در انتخاب شهردار

۲–۵–۲ گفتار دوم اختیارات نظارتی شورای شهر بر فعالیت های شهرداری

۲–۵–۳ گفتارسوم: اختیارات شورای شهر درکمیسیونها

۲–۵–۳–۱ بند اول : کمیسیون های مرتبط با شورای شهر

۲–۵–۳–۲ بنددوم: کمیسیونهای مرتبط با شهرداری

۲–۶ مبحث ششم: تخلفات شورای شهر

۲–۶–۱ گفتاراول: اقسام تخلفات شورای شهر

۲–۶–۱–۱ بند اول : تخلف شورا از قوانین و مقررات جزایی

۲–۶–۱–۲ بند دوم : تخلف شورا ازمنظر قوانین مدنی

۲–۶–۱–۳ بند سوم: تخلف شورااز اختیارات قانونی

۲–۶–۲ گفتاردوم: مراجع رسیدگی به تخلفات شواری شهر

۲–۶–۲–۱ بند اول: مراجع غیرقضایی (شبه قضایی)

۲–۶–۲–۲ بنددوم: مراجع قضایی ۵۵

فصل سوم

مقدمه:

۳–۱ مبحث اول: حکمرانی شهری در انگلستان

۳–۱–۱ الف نگاهی اجمالی به ساختار سیاسی و اداری در انگلستان

۳–۱–۲ ب بررسی اجمالی کنش گران حکمرانی شهری در کلان شهر لندن

۳–۲ شورای شهر

۳–۳ جامعه مدنی

۳–۴ بخش خصوصی

۳–۵ شهرداری

۳–۵–۱ ج بیان اجمالی وضعیت حکمرانی و مدیریت خوب شهری در لندن

۳–۵–۲ حاکمیت قانون در حکمرانی شهری،کلان شهر لندن

۳–۵–۳ پاسخگویی و مسیولیت پذیری در بین مدیران شهری لندن

۳–۵–۴ شفافیت در عملکردهای حکمرانان شهری

۳–۵–۵ نظارت پذیری عملکردهای حکمرانان شهری در لندن

۳–۵–۶ مشارکت مردمی در فرآیند تصمیم گیری در حکمرانی شهری در لندن

۳–۶ نگاهی اجمالی به دلایل موفقیت حکمرانی شهری در کلان شهر لندن ۷۰

فصل چهارم

مقدمه:

۴–۱ تاریخ تکوین قانون شهرداری ها

۴–۲ ساختار عمومی شهرداری

۴–۲–۱ تشکیل و انحلال

۴–۲–۲ شهردار: شیوه انتخاب و اختیارات وی

۴–۲–۲–۱ اختیارات مالی:

۴–۲–۲–۲ اختیارات حقوقی :

۴–۲–۲–۳ اختیارات عمرانی :

۴–۲–۲–۴ اختیارات اجتماعی :

۴–۲–۲–۵ اختیارات پلیس اداری :

۴–۲–۲–۶ اختیارات پلیس قضایی : ۸۷

فصل پنجم

۵–۱ نتیجه گیری:

۵–۲ پیشنهادات

منابع

کلیدواژه ها

• اختیارات شهرداری
• حقوق ایران
• حقوق انگلستان