مطالعه ی تطبیقی اختیارات بازرسان کار در نظام حقوقی ایران با نگاهی به مصوبات سازمان بین المللی کار

عنوان	مطالعه ی تطبیقی اختیارات بازرسان کار در نظام حقوقی ایران با نگاهی به مصوبات سازمان بین المللی کار
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	هانیه بخشی کتشالی
استاد راهنما	شهرام بهمن تاجانی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۹
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندر انزلی

مطالعه ی تطبیقی اختیارات بازرسان کار در نظام حقوقی ایران با نگاهی به مصوبات سازمان بین المللی کار عنوان پایان نامه ای است که توسط هانیه بخشی کتشالی، با راهنمایی شهرام بهمن تاجانی در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندر انزلی دفاع گردید.

چکیده

بازرسان کار، به عنوان نمایندگان دولت در دنیای کار دارای حقوق و اختیارات قانونی مهمی هستند که اجرای آنها شالوده و اساس اقتدار بازرسان و نظام بازرسی کار را تشکیل می دهد . در برابر این حقوق و اختیارات تعهداتی نیز بر عهده ی بازرسان قرار می گیرد. از آن جایی که این نظام بازرسی کار وظیفه و مسیولیت دولتی است، ضرورت ایجاب می کند که بازرسان کار از کارمندان رسمی واجد شرایط بخش دولتی باشند. از سوی دیگر، بازرسان کار به عنوان برقرار کنندگان تعادل و هماهنگی در روابط بین کارگران و کار فرمایان هستند و باید آنها را از حقوق و تکالیفشان در چارچوب قوانین و مقررات حمایتی کار، آگاه سازند و بهترین روش را توصیه نماید.با بررسی منابع موجود می توان گفت؛ اختیارات و تکالیف بازرسان کار در حقوق ایران تا حدود زیادی در قانون با استاندارد های سازمان بین المللی کار انطباق دارد. با این معنی که مقاوله نامه ها و قواعدی که در چارچوب سازمان بین المللی کار در جهت تعیین حقوق و تکالیف بازرسان کار پیش بینی شده است تا حدود زیادی در قوانین موضوعه ایران در مورد بازرسان کار هم در نظر گرفته شده است.

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده

مقدمه

الف – بیان مساله

ب–اهداف تحقیق

ج– ضرورت و اهمیت تحقیق

د– سابقه تحقیق

ه–سوال های تحقیق

و– فرضیه های تحقیق

ز– نوآوری تحقیق :

ح– روش تحقیق :

ط– ساختار تحقیق :

فصل اول: کلیات تحقیق

۱–۱ مفاهیم

۱–۱–۱ مفهوم بازرس

۱–۱–۲ مفهوم بازرس کار

۱–۱–۳ مفهوم نظام بازرسی کار

۱–۱–۴ مفهوم سازمان بازرسی کار

۱–۲ پیشینه تاریخی

۱–۳ دسته بندی نظام های مختلف بازرسی کار

۱–۳ –۱ نظام های بازرسی کار سنتی

۱–۳–۲ نظام بازرسی تخصصی

۱–۳–۳ نظام بازرسی ترکیبی

۱–۴ نظام های بازرسی جدید کار

۱–۴–۱ نظام بازرسی کار مبتنی بر الگوی عمومی

۱–۴–۲ نظام بازرسی کار مبتنی بر الگوی انگلیسی – اسکاندیناوی

۱–۴–۳ نظام بازرسی کار مبتنی بر الگوی فدرالی

۱–۴–۴ نظام بازرسی کار مبتنی برالگوی ادارات بازرسی تخصصی

فصل دوم اختیارات بازرسان کار در نظام حقوقی ایران

۲–۱ سیر تحول بازرسی کار در ایران

۲–۲ اهداف نظام بازرسی،بازرسان کار در ایران

۲–۲–۱ جلوگیری از ضرر و زیان

۲–۲–۲ عدم مچ گیری

۲–۳ لزوم همکاری بازرسی کار با سایر نهاد ها

۲–۳–۱ هماهنگی بازرسی با دیگر نهاد های نظارتی نظام

۲–۳–۲ پیوند سازمان بازرسی با دستگاه قضایی

۲–۴ حقوق و حدود اختیارات بازرسان کار

۲–۴–۱ حق ورود آزادانه به کارگاه ها و موسسات کار

۲–۵–۱–۱ تاسیسات کارگاه های مشمول خدمات بازرسی کار

۲–۴–۱–۲ نحوه ی ورود بازرسان به کارگاه های خانوادگی

۲–۴–۱–۳–۱ تصمیمات دارای ماهیت پیشگیرانه و بازدارنده

۲–۴–۱–۳–۲ تصمیمات دارای ماهیت تیمی

۲–۴–۲ حق بازرسی آزاد

۲–۴–۲–۱ حق تحقیق و بازجویی

۲–۴–۲–۲ بررسی اسناد و مدارک

۲–۴–۲–۳ نمونه برداری از فرآورده ها و ترکیب مواد مورد استفاده

۲–۴–۳ حق صدور دستورات اصلاحی و اخطار های قانونی

۲–۴–۳–۱ دستور اتخاذ تدابیر لازم در مهلت معین

۲–۴–۳–۲ دستور اتخاذ اقدامات اجرایی فوری

۲–۴–۳–۳ حق دادن اخطار و تعقیب متخلفین

۲–۵ تعهدات و تکایف بازرسان کار

۲–۵–۱ رعایت اصل بی طرفی

۲–۵–۲ حفظ اسرار شغلی

۲–۵–۳ عدم افشاء و خاستگاه شکایات

۲–۶ چالش های فراروی سازمان بازرسی کار ایران

۲–۶–۱ چالش های مربوط به سیاست های بازرسی

۲–۶–۱–۱ قلمرو بازرسی

۲–۶–۱–۲ شیوه های بازرسی

۲–۶–۲ چالش های مربوط به ساختار سازمان بازرسی

۲–۶–۳ چالش های مربوط به نیروی انسانی متخصص

۲–۷ آسیب شناسی بازرسی

۲–۷ –۱ زیان بازرسی های تخریبی در ادارات

۲–۷–۲ زیان بازرسی در دستگاه مدیریت

فصل سوم اختیارات بازرسان کار در مصوبات سازمان بین المللی کار

۳–۱ تاریخچه تاسیس سازمان بین المللی کار

۳–۲ سازمان بین المللی کار و ارکان آن

۳–۲–۱ ارکان سازمان بین المللی کار

۳–۲–۱–۱ کنفراس سازمان بین المللی کار(ILC)

۳–۲–۱–۱–۱ جلسات هییت های نمایندگی

۳–۲–۱–۱–۲ مشاورین در هر هییت

۳–۲–۱–۱–۳ مشاورین از سرزمین های غیر اصلی

۳–۲–۱–۱–۴ تعیین نمایندگان غیر دولتی ۵۰ ۳–۲–۱–۱–۵ اعتبار نامه ۵۰ ۳–۲–۱–۲ شورای سازمان بین المللی کار ۵۰ ۳–۲–۱–۳ دفتر بین المللی کار

۳–۲–۱–۳–۱ وظایف دفتر

۳–۳ نظارت دایمی بر اجرای معیار های سازمان بین المللی کار

۳–۳–۱ اطلاعات مربوط به تسلیم مقاوله نامه ها و توصیه نامه ها به مقامات صلاحیتدار

۳–۳–۲ گزارش مربوط به مقاوله نامه های تصویب شده

۳–۳–۳ گزارش مربوط به مقاوله نامه ها وتوصیه نامه های تصویب نشده

۳–۳–۴ نقشه سازمان های کارفرمایی و کارگری درآیین های نظارتی

۳–۴ اصول بنیادین نظام بازرسی کار

۳–۴–۱ بازرسی کار به مثابه ی وظیفه و مسیولیت دولت

۳–۴–۲ اصل سه جانبه گرایی

۳–۴–۳ اصل تعامل

۳–۴–۴ اصل پیشگیری

۳–۴–۵ اصل تعمیم و گسترش

۳–۵ هیات های نظارتی سازمان بین المللی کار

۳–۵–۱ کمیته کارشناسان اعمال مقاوله نامه ها و توصیه نامه ها

۳–۵–۱–۱ نقد و نظرات کمیته کارشناسان

۳–۵–۱–۲ تاثیرات نظرات کارشناسان

۳–۵–۲ کمیته اعمال مقاوله نامه ها و توصیه نامه های کنفرانسی

۳–۵–۳ کمیته نظام تماس مستقیم مقاوله نامه ها و توصیه نامه ها

۳–۶ آیین های ترافعی

۳–۶–۱ گزارش علیه اعضا

۳–۶–۲ شکایات علیه اعضا

۳–۷ وظایف و کارکرد نظام بازرسی کار

۳–۷–۱ مقررات ناظر بر شرایط کار معیار بین المللی کار

۳–۷–۲ توصیه های لازم به کارفرمایان و کارگران در سطح بین المللی

۳–۷–۳ مشارکت در سیاست گذاری های بین المللی

۳–۷–۴ اتخاذ تدابیر پیشگیرانه و بازدارنده

نتیجه گیری

پیشنهاد ها

فهرست منابع

کلیدواژه ها

• اختیارات بازرسان کار
• تکالیف بازرسان
• ایران
• مصوبات سازمان بین المللی کار