مفهوم انضباط اداری در حقوق ایران با تکید بر قانون رسیدگی به تخلفات اداری
 | |
| عنوان | مفهوم انضباط اداری در حقوق ایران با تکید بر قانون رسیدگی به تخلفات اداری |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | مهناز مددکار حق جو |
| استاد راهنما | محمد جواد رضایی زاده |
| استاد مشاور | [[]] |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۱ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی |
مفهوم انضباط اداری در حقوق ایران با تکید بر قانون رسیدگی به تخلفات اداری عنوان پایان نامه ای است که توسط مهناز مددکار حق جو، با راهنمایی محمد جواد رضایی زاده در سال ۱۳۹۱ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی دفاع گردید.
چکیده
موضوع بحث در این پایان نامه پیرامون مفهوم انضباط اداری در حقوق ایران (با تاکید بر قانون رسیدگی به تخلفات اداری) می باشد. البته در بررسی این مفهوم از سایر منابع و برخی قوانین و مقررات مربوطه نیز کمک گرفته شده است.در باب این بحث، ابتدا به مبانی انضباط اداری و شرح و تفصیل هر یک از آنها پرداخته، سپس به دنبال شناختی بیشتر از انضباط اداری به بررسی معنا، مفهوم و ماهیت این اصطلاح در مقایسه با نظم عمومی و مقایسه تخلف اداری(به عنوان نقطه مقابل انضباط اداری) با فساد اداری وجرم پرداخته می شود. در مرحل بعد تکالیف قانونی کارمندان از باب تحقق انضباط اداری، همچنین انواع تخلفات اداری آنها از باب نقض انضباط اداری و به دنبال آن مراجع رسیدگی کننده به اعمال و رفتار کارمندان و مراجع ناظر بر آنها مورد بررسی قرار می گیرد.در ادامه به برخی از تکالیف دستگاه های اجرایی (تکالیف وزراء، روساء و مدیران) که به موجب قوانین و مقررات مربوطه مکلف به انجام آنها هستند، در راستای تحقق انضباط اداری اشاره می گردد. و در نهایت امر، به شرح مختصری در باب نظارت اداری برخی مراجع ناظر در این خصوص، اکتفاء می شود.در نتیجه جمیع متصدیان امور دولتی ازمقامات مادون تا مقامات مافوق اداری می بایست در انجام تکالیف و وظایف شغلی خویش مطابق با اصول سه گانه ی: حاکمیت قانون، صلاحیت، نظارت و مسیولیت نسبت به اعمال و رفتار اداری عمل نمایند تا انضباط اداری در دستگاه های اجرایی محقق گردد.
ساختار و فهرست پایان نامه
مقدمه ۱
فصل اول: مبانی انضباط اداری
مبحث اول: اصل حاکمیت قانون ۵
گفتاراول : قوانین و مقررات ۵
گفتاردوم: مبانی حاکمیت قانون ۱۴
گفتارسوم: مفهوم و نتایج حاکمیت قانون بر اداره ۱۶
گفتار چهارم: ضمانت اجرای قانونی بودن اعمال اداره و استثنایات وارده بر اصل
مشروعیت ۲۰
مبحث دوم : اصل صلاحیت ۲۲
گفتاراول: صلاحیت تکلیفی (وابسته) – صلاحیت تخییری (تشخیصی) ۲۳
گفتاردوم: تفویض اختیار ۲۶
مبحث سوم : اصل مسیولیت ۲۸
گفتاراول : مسیولیت اداری یا انتظامی ۲۸
گفتاردوم: مسیولیت کیفری ۳۵
گفتارسوم: مسیولیت مدنی ۳۶
فصل دوم: انضباط اداری
مبحث اول: سیر تاریخی قانونگذاری در ارتباط با انضباط اداری و رسیدگی به تخلفات اداری و جرایم کارکنان دولت ۴۰
گفتاراول: قانونگذاری در ارتباط با انضباط اداری و رسیدگی به تخلفات اداری ۴۰
گفتاردوم: قانونگذاری در ارتباط با انضباط اداری و رسیدگی به جرایم کارکنان دولت ۴۵
مبحث دوم: معنا و ماهیت انضباط اداری در مقایسه با نظم عمومی ۴۷
گفتاراول: معنا و ماهیت انضباط اداری همراه با رویکردهای انضباطی و اهداف آن ۴۷
گفتاردوم: ماهیت نظم عمومی ۵۱
مبحث سوم: مفهوم و ماهیت تخلفات اداری (نقطه مقابل انضباط اداری) ۵۳
گفتاراول: تعاریف و تفاسیری از تخلف اداری ۵۳
گفتاردوم: تفاوت تخلف اداری با جرم ۵۶
گفتارسوم: علل بروز تخلفات اداری ۵۸
مبحث چهارم: مفهوم و ماهیت فساد اداری ۶۰
گفتاراول: تعاریفی از فساد اداری ۶۰
گفتاردوم: رابطه میان تخلف اداری و فساد اداری ۶۱
فصل سوم: بررسی تکالیف و تخلفات اداری کارمندان دستگاه های اجرایی، مراجع رسیدگی کننده به نقض انضباط اداری و مراجع ناظر بر آنها
مبحث اول: بررسی تکالیف کارمندان دستگاه های اجرایی در راستای تحقق انضباط
اداری ۶۳
گفتاراول: تبیین ماده
قانون مدیریت خدمات کشوری ۶۳
گفتاردوم: بیان سایر تکالیف کارمندان دستگاه های اجرایی ۶۶
مبحث دوم: بررسی تخلفات اداری کارمندان دستگاه های اجرایی (مندرج در ماده
قانون رسیدگی به تخلفات اداری) ۷۰
گفتاراول: بیان تخلفات اداری با ماهیت انضباطی صرف ۷۲
گفتاردوم: بیان تخلفات اداری با ماهیت کیفری ۷۶
مبحث سوم: مراجع رسیدگی کننده به نقض انضباط اداری و مراجع ناظر بر آنها ۹۳
گفتاراول: مراجع رسیدگی کننده به نقض انضباط اداری ۹۳
فصل چهارم: بررسی تکالیف دستگاه های اجرایی و نظارت اداری بر آنها
مبحث اول: بررسی تکالیف دستگاه های اجرایی در راستای تحقق انضباط اداری ۱۰۳
گفتاراول: نمونه هایی از تکالیف اداره به موجب اصل حاکمیت قانون ۱۰۳
گفتاردوم: نمونه هایی از تکالیف اداره به موجب اصل صلاحیت مقامات ۱۱۴
مبحث دوم: نظارت اداری بر اعمال دستگاه های اجرایی ۱۱۸
گفتاراول: مراجع ناظر در قوه مقننه ۱۱۹
گفتاردوم: مرجع ناظر در قوه مجریه ۱۲۱
گفتارسوم: مراجع ناظر در قوه قضاییه ۱۲۳
نتیجه گیری ۱۲۷
فهرست منابع ۱۳
کلیدواژه ها
- انضباط اداری
- مقررات اداری
- صلاحیت قانونی
- حاکمیت قانون
- تخلف
- هیات رسیدگی
- مسیولیت(حقوقی)