نظارت بر صلاحیت های گزینشی مقامات اداری در نظام حقوقی ایران

عنوان	نظارت بر صلاحیت های گزینشی مقامات اداری در نظام حقوقی ایران
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	علی اصغر بهرامی زاده
استاد راهنما	مصطفی سراجی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۰
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندرعباس

نظارت بر صلاحیت های گزینشی مقامات اداری در نظام حقوقی ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط علی اصغر بهرامی زاده، با راهنمایی مصطفی سراجی در سال ۱۴۰۰ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندرعباس دفاع گردید.

چکیده

صلاحیت گزینشی، حق انتخاب میان بیش از یک گزینه برای اقدام است؛ به گونه ای که این امکان برای مردم عادی وجود داشته باشد تا نظرات متفاوتی را ابراز دارند. در کنار موضوع اعطای صلاحیت گزینشی به مقامات، بحث امکان سنجی و چگونگی نظارت بر آن مطرح است. قضات دادگاهها معمولا در اعمال نظارت بر صلاحیت های گزینشی، با تکالیف و وظایف متعارضی مواجه اند.لذا لازم است قواعد و معیارهایی برای اتخاذ تصمیم به کار گرفته شود. از اینرو اعطای چنین صلاحیتی به معنی اتخاذ اقدامات و تصمیمات خودسرانه نیست. در واقع، مقام اداری نمی تواند با استناد به عناوینی چون مصلحت و مقتضیات اداری از قدرت خود سوءاستفاده نماید. الگوها و روش های گوناگونی جهت کنترل و نظارت بر اعمال صلاحیت های گزینشی وجود دارد. با بررسی برخی از این اصول و جهات ماهوی و شکلی حقوقی به این نتیجه می رسیم که؛ اصول حقوق اداری می توانند ضمن حداکثری نمودن عدالت اداری در ایجاد نظم حقوق اداری و تضمین انسجام ساختاری حقوق اداری و جلوگیری از تشتت و آشفتگی تیوریک حقوق اداری در این زمینه نقش مفیدی داشته باشند. همچنیین روش های غیرقضایی جهت نظارت بر صلاحیت های گزینشی وجود دارند که علاوه بر روش های قضایی، می توانند مکمل تاثیرگذاری جهت کنترل اینگونه صلاحیت ها باشند. تاثیر روش–های قضایی به صورت مستقیم و تاثیر روش های غیرقضایی به صورت غیرمستقیم خواهد بود.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالب چکیده

مقدمه

الف – بیان مساله

ب – اهمیت و ضرورت تحقیق

ج – پیشینه تحقیق

د – اهداف تحقیق

ه – سوالات تحقیق

و – فرضیات تحقیق

ز – روش تحقیق

فصل اول (تعاریف، ضرورت، قلمرو، معیار و مبانی صلاحیت گزینشی) مبحث اول – تعاریف و مفاهیم

گفتار اول – صلاحیت

بند اول – صلاحیت تکلیفی

بند دوم – صلاحیت گزینشی

گفتار دوم – نظارت

مبحث دوم – ضرورت صلاحیت گزینشی

مبحث سوم – قلمرو صلاحیت گزینشی

گفتار اول – معیارهای کمی

بند اول – صلاحیت گزینشی مطلق و مقید

بند دوم – تعدد گزینه ها

بند سوم – فعل و ترک فعل

گفتار دوم – معیارهای کیفی

بند اول – معیار جغرافیایی

بند دوم – معیار بهداشتی

بند سوم – معیار فنی و شهرسازی

بند چهارم – معیار اقتصادی

مبحث چهارم – حاکمیت قانون و صلاحیت گزینشی

گفتاراول – حاکمیت قانون

گفتار دوم – نسبت صلاحیت گزینشی وحاکمیت قانون

بند اول – دیدگاه مخالفان سازگاری حاکمیت قانون و صلاحیت اختیاری

بند دوم – دیدگاه موافقان سازگاری حاکمیت قانون و صلاحیت اختیاری

مبحث پنجم – مبانی نظری نظارت قضایی صلاحیتهای گزینشی

گفتار اول – نظریه حمایت از حقوق فردی

گفتار دوم – نظریه مبتنی بر کارکردگرایی

گفتار سوم – نظریه آیین مدار

فصل دوم (نظارت بر صلاحیت گزینشی) مبحث اول – نظارت قضایی

گفتار اول – نظارت قضایی مبتنی بر جهات ماهوی

بند اول – ممنوعیت استناد به قوانین منسوخ

بند دوم – اصل تسلیط

بند سوم – اصل برابری

گفتار دوم – نظارت قضایی مبتنی بر جهات شکلی

مبحث دوم – نظارت غیرقضایی

گفتار اول – نظارت اداری

بند اول – انواع نظارت اداری

بند دوم – رویکردهای نظارت اداری

بند سوم – دادگاه های اختصاصی اداری (مراجع شبه قضایی)

گفتار دوم – نظارت سیاسی (پارلمانی)

گفتار سوم – نظارت همگانی

نتیجه گیری

منابع

کلیدواژه ها

• صلاحیت
• گزینش