نظارت بر عملکرد شغلی کارمند دولتی بررسی تطبیقی بین حقوق عراق و ایران

عنوان	نظارت بر عملکرد شغلی کارمند دولتی بررسی تطبیقی بین حقوق عراق و ایران
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	امیر ناجی عبد
استاد راهنما	سید علی میرداماد
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۰
دانشگاه	دانشگاه ادیان و مذاهب

نظارت بر عملکرد شغلی کارمند دولتی بررسی تطبیقی بین حقوق عراق و ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط امیر ناجی عبد، با راهنمایی سید علی میرداماد در سال ۱۴۰۰ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه ادیان و مذاهب دفاع گردید.

چکیده

موضوع این پژوهش نظارت بر عملکرد شغلی کارمند دولتی است که به صورت یک مطالعه تطبیقی بین قانون عراق و ایران انجام شده است. در فصل نخست پژوهش به مفاهیم شغل دولتی، کارمند دولتی، نظارت، عملکرد شغلی، اهمیت عملکرد شغلی و مسوولین نظارتی و انواع مختلف آن پرداخته ایم. فصل دوم را به نظارت اداری و انواع نظارت بر این عملکرد اختصاص داده ایم که از طریق نظارت مدیریت، نظارت توسط کمیته های تحقیقاتی و کنترل توسط هییت های نظارتی انجام می شود. سپس در فصل سوم به نظارت قضایی و نقش ان بر کنترل عملکرد کارمند دولتی از طریق سازمان بازرسی و کمیته نزاهت پرداخته و نقش این دو سازمان، در نظارت بر اقدامات دولتی کارمندان بالا دستی یا زیردستان و میزان مطابقت این اقدامات با قانون و استنادش به متن قانون یا دست کم عدم تضاد آن با متن قوانین را بررسی نموده ایم. نظارت اعم از اداری یا قضایی، آثار اداری و مالی مثبت و منفی دارد که ما فصل چهارم رساله را به آن اختصاص داده ایم. نظارت اداری و قضایی به عنوان یکی از ارکانی که مسیر کارمند و میزان هماهنگی او با کار را مشخص می کند و نیاز وی به پیشرفت و دلایل قصورش در انجام وظایف محول شده را نشان می دهد در عملکرد کارمند دولتی مهم است. این دو نظارت همچنین برای تعیین نقش قوانین وضعی در سنجش کارایی و بالابردن راندمان کاری مهم هستند. این پژوهش با استفاده از روش تحقیق توصیفی تحلیلی تطبیقی انجام شده و چگونگی نظارت بر عملکرد را بررسی می کند که این مطلب، رساله حاضر را از دیگر مطالعات متمایز می کند. پژوهش به این نتیجه دست یافته است که: علیرغم تعدد روشهای نظارتی اداری و قضایی بر عملکرد، این امر به دلیل اهداف شخصی، پارتی بازی یا بی توجهی افراد به ارایه شکایت یا داددخواهی از سوء عملکرد کارمندان دولتی، در بسیاری از مشاغل دچار انحراف می شود. قانون گذار، قانون الزام آوری برای سنجش کارایی و راندمان وضع نکرده که سازمان ها برای دست یافتن به حقوق، ملزم به اجرای ان باشند. بین بازدهی کارمند دولتی و حقوق و امتیازاتی که به دست می آورد تناسبی وجود ندارد. فرایند نظارت در بالابردن راندمان ناکارامد است زیرا از وسایل فناوری استفاده نمی کند که در ارایه خدمات دولتی بدون وجود تماس مستقیم بین کارمند و ارباب رجوع موثر هستند.

ساختار و فهرست پایان نامه

المقدمه

مشکله البحث

السوال الاساسی

الاسیله الفرعیه

فرضیات البحث

الفرضیه الاصلیه

اهداف البحث

الدراسات السابقه

منهجیه البحث

وسایل تجمیع المعطیات

خطه البحث

الفصل الاول: المباحث التمهیدیه ۱–۱ المفاهیم

۱–۱–۱ مفهوم الوظیفه العامه

۱–۱–۱–۱ الوظیفه العامه فی اللغه

۱–۱–۱–۲ الوظیفه العامه فی الفقه

۱–۱–۱–۳ الوظیفه العامه فی القانون

۱–۱–۲ مفهوم الموظف العام

۱–۱–۲–۱ الموظف العام فی العراقی

۱–۱–۲–۲ الموظف العام فی ایران

۱–۱–۳ مفهوم الرقابه

۱–۱–۳–۱ الرقابه فی اللغه

۱–۱–۳–۲ الرقابه فی الفقه والاصطلاح

۱–۱–۴ مفهوم الاداء الوظیفی

۱–۲ الرقابه علی اداء الموظف العام

۱–۲–۱ اهمیه الرقابه علی الاداء

۱–۲–۱–۱ فی القانون العراقی

۱–۲–۱–۲ فی القانون الایرانی

۱–۲–۲ سلطات الرقابه علی اداء الموظف العام

۱–۲–۲–۱ الرقابه الاداریه

۱–۲–۲–۲ الرقابه القضاییه

الفصل الثانی: الرقابه الاداریه علی الاداء الوظیفی للموظف العام ۲–۱ الرقابه الاداریه علی الاداء الوظیفی للموظف العام فی العراق

۲–۱–۱ الرقابه الریاسیه

۲–۱–۱–۱ الرقابه الریاسیه عن طریق التوجیه والتصدیق والاشراف

۲–۱–۱–۲ الرقابه عن طریق قیاس اداء الموظفین والطعن فیه

۲–۱–۱–۳ الرقابه من خلال لجان التحقیق

۲–۱–۲ الرقابه عن طریق هییات(دیوان الرقابه المالیه الاتحادی) ()

۲–۲ الرقابه الاداریه علی الاداء الوظیفی للموظف العام فی ایران

۲–۲–۱ الرقابه الریاسیه

۲–۲–۱–۱ الرقابه الریاسیه عن طریق الاشراف والتوجیه والتصدیق

۲–۲–۱–۲ الرقابه عن طریق قیاس الاداء الوظیفی للموظف العام والطعن به

۲–۲–۱–۳ الرقابه عن طریق لجان تحقیق

۲–۲–۲ الهییات الرقابیه الاداریه

۲–۲–۲–۱ دیوان المحاسبه المالی

۲–۲–۲–۲ الرقابه بواسطه مکتب التفتیش

الفصل الثالث: الرقابه القضاییه علی الاداء الوظیفی للموظف العام ۳–۱ الرقابه القضاییه علی اداء الوظیفی للموظف العام فی ایران

۳–۱–۱ الرقابه من خلال التفتیش القضایی

۳–۱–۲ الرقابه القضاییه من خلال التظلم

۳–۱–۲–۱ انواع وشروط التظلم

۳–۱–۲–۲ الجهه المختصه بالنظر فی التظلم (دیوان العداله الاداریه)

۳–۲ الرقابه القضاییه علی الاداء الوظیفی للموظف العام فی العراق

۳–۲–۱ الرقابه القضاییه من خلال التفتیش تحت اشراف قضایی(هییه النزاهه)

۳–۲–۲ الرقابه القضاییه من خلال التظلم

۳–۲–۲–۱ انواع التظلم

۳–۲–۲–۲ شروط التظلم

الفصل الرابع: آثار الرقابه علی الاداء الوظیفی للموظف العام ۴–۱ الاثار الاداریه للرقابه علی اداء الموظف العام

۴–۱–۱ الاثار الایجابیه

۴–۱–۲ الاثار السلبیه

۴–۲ الاثار المالیه للرقابه علی الاداء الوظیفی للموظف العام

الخاتمه

النتایج

التوصیات

المصادر والمراجع

کلیدواژه ها

• نظارت
• عملکرد شغلی