نظارت سازمان گمرک برمبادلات کالا و تاثیر آن بر نرخ قاچاق کالا

عنوان	نظارت سازمان گمرک برمبادلات کالا و تاثیر آن بر نرخ قاچاق کالا
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	حمید محسنی
استاد راهنما	صمد قایم پناه
استاد مشاور	مهدی اصلان زاده
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۹
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت

نظارت سازمان گمرک برمبادلات کالا و تاثیر آن بر نرخ قاچاق کالا عنوان پایان نامه ای است که توسط حمید محسنی، با راهنمایی صمد قایم پناه و با مشاوره مهدی اصلان زاده در سال ۱۳۹۹ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت دفاع گردید.

چکیده

هدف : این پژوهش با هدف بررسی تاثیر نظارت سازمان گمرک بر نرخ قاچاق کالا صورت گرفته است . روش تحقیق : تحقیق حاضر از نظر هدف، از نوع تحقیقات کاربردی و از نظر ماهیت و روش توصیفی – تحلیلی است. یافته ها :نتایج حاکی از آن است پیاده سازی گمرک الکترونیک در کشور مهم ترین برنامه در راستای خدمت رسانی به مردم است .با اجرای گمرک الکترونیک ،اجرای قوانین و مقررات و وصول حقوق دولت مانند ،حقوق گمرکی و سود گمرکی تسهیل می شود .با فراهم شدن زمینه اظهار از راه دور برای صاحبان کالا امکان ارزیابی غیابی برای صاحبان کالا فراهم می شود . به عبارت دیگر انجام فرآیندهای گمرکی به شکل الکترونیک ،نتیجه نهایی آن کاهش زمان انجام تشریفات گمرکی در رویه واردات و صادرات است . اگر به سمت الکترونیک کردن سیستم پیش برویم آیین نامه ها مقررات و بخش نامه های مصوب دولت سریع به مرحله اجرا می رسد. اقدامات گمرک جمهوری اسلامی ایران در زمینه مبارزه با قاچاق کالا در سالهای اخیر عموما بر بستر فناوری های مدرن اطلاعاتی و ارتباطی(ICT) استوار است و با استفاده از دستگاه های الکترونیکی سالانه صدها تن کالای قاچاق کشف و ضبط می شود و با اتصال سامانه جامع گمرکی به سامانه ارزی بانک مرکزی صحت پروانه های صادره از طریق ارتباط الکترونیکی صورت می گیرد و از جعل اسناد و سواستفاده از منابع ارزی پیشگیری می شود

ساختار و فهرست پایان نامه

چکیده

مقدمه

فصل اول : کلیات تحقیق

۱–۱بیان مساله

۱–۲ اهمیت و ضرورت انجام تحقیق

۱–۳پیشینه تحقیق

۱–۴ سوالات تحقیق

۱–۴–۱سوال اصلی

۱–۴–۲سوالات فرعی

۱–۵فرضیه ها ی تحقیق

۱–۵–۱فرضیه اصلی

۱–۵–۲فرضیات فرعی

۱–۶ تعریف مفاهیم

۱–۷ اهداف تحقیق

۱–۷–۱هدف اصلی

۱–۷–۲ اهداف فرعی

۱–۸روش تحقیق

۱–۹ محدودیت و موانع انجام تحقیق

۱–۱۰ سازماندهی تحقیق

فصل دوم : چارچوب نظری

۲–۱ نظارت

۲–۱–۱معنای لغوی نظارت

۲–۱–۲معنای حقوقی نظارت

۲–۱–۳سایر کاربردهای واژه نظارت

۲–۱–۴ انواع نظارت

۲–۲تعریف گمرک

۲–۲–۱نقشهای مالی و اقتصادی گمرک

۲–۲–۱–۱نقش مالی و وصول درآمدهای گمرکی

۲–۲–۱–۲نقش اقتصادی گمرک

۲–۲–۱–۳نقش پیشگیرانه و اصلاحی گمرک

۲–۲–۲تاریخچه گمرک

۲–۲–۴مقررات گمرکی

۲–۲–۴–۱واردات و صادرات

۲–۲–۴–۲قاچاق صادراتی و قاچاق وارداتی

۲–۲–۵ قلمرو گمرکی

۲–۲–۵–۱ مبادی رسمی و غیررسمی

۲–۲–۵–۲ساختار تشکیلاتی گمرک جمهوری اسلامی ایران

۲–۳ تعریف قاچاق

۲–۳–۱ مفهوم لغوی قاچاق

۲–۳–۲مفهوم اصطلاحی قاچاق

۲–۳–۳تعریف قاچاق از دیدگاه صاحبنظران

۲–۳–۳–۱ توسط اشخاص حقیقی

۲–۳–۳–۲تعریف قاچاق از دیدگاه اشخاص حقوقی

۲–۳–۳–۲–۱ وزارت دادگستری

۲–۳–۳–۲–۲ تعریف قاچاق بر اساس قوانین گمرکی

۲–۴ انواع قاچاق

۲–۴–۱ قاچاق اموال موضوع درآمد دولت

۲–۴–۲ قاچاق اموال ممنوع الورود:

۲–۴–۳ قاچاق اموال ممنوع الصدور

۲–۴–۴ قاچاق کالاهای انحصاری

۲–۴–۵ اعمال در حکم قاچاق کالا

۲–۵ عوامل موثر بر قاچاق کالا

۲–۵–۱عوامل ساختاری

۲–۵–۲ عوامل رفتاری

۲–۵–۳ عوامل زمینهای

۲–۶آثار و تبعات قاچاق بر جوامع

۲–۶–۱ اخلال در سیاستهای اقتصادی

۲–۶–۲ کمک به افزایش فقر

۲–۶–۳ تسهیل انحصار و رانت خواری

۲–۶–۴ مشکلات پولی

فصل سوم : وظایف و صلاحیت های نظارتی سازمان گمرک و پیاده سازی سامانه های الکترونیکی

۳–۱وظایف گمرک

۳–۱–۱وظایف عام گمرک

۳–۱–۲وظایف خاص گمرک در ارتباط با قاچاق گمرکی

۳–۲ گمرک سنتی و مشکلات آن

۳–۳به کار گیری فرآیندهای سنتی و استفاده از سامانه های جزیزه ای و مشکلات آن

۳–۴ساختار و مکانیزم اجرای گمرک الکترونیک

۳–۵فواید و مزایای بهره گیری از گمرک الکترونیک در امور گمرکی

۳–۶ نقش سامانه های الکترونیکی در موفقیت گمرک

۳–۷ مزایای گمرک الکترونیکی برای دولت، گمرک و مناطق تجاری آزاد

۳–۷–۱ مزایای گمرک الکترونیکی برای شرکت های صادراتی

۳–۷–۲ مزایای گمرک الکترونیکی در زنجیره تامین

۳–۷–۳ منافع گمرک الکترونیکی برای بازرگانان:

۳–۷–۴ منافع گمرک الکترونیکی برای ادارات:

۳–۸جایگاه گمرک الکترونیکی در تسهیل تجاری

۳–۸–۱بازنگری قوانین و مقررات حوزه گمرک

۳–۸–۲استفاده از تکنیک های مدیریت ریسک

۳–۸–۳ساده سازی رویه های گمرکی

۳–۸–۴ارکان اصلی تسهیل تجاری

۳–۸–۵ موارد قانون امور گمرکی مرتبط با تسهیل تجاری

۳–۹ آسیکودا در ایران و ویژگی های آن

۳–۱۰چالش های اجرای گمرک الکترونیکی در ایران

۳–۱۰–۱ فقدان زیرساخت های فنی

۳–۱۰–۲ عدم یکپارچگی سیستم ها

۳–۱۰–۳ فقدان زیرساخت های مالی

۳–۱۰–۴ فقدان زیرساخت های قانونی

۳–۱۰–۵ فقدان زیرساخت های منابع انسانی

فصل چهارم وضعیت نرخ قاچاق کالا نسبت به تحولات تقنینی در حوزه گمرک

۴–۱دستگاههای زیر مجموعه سازمان گمرک و ساختار تشکیلاتی آن

۴–۲ صلاحیت و اختیارات قانونی گمرک در کاهش نرخ قاچاق کالا

۴–۳ پروژه های اصلاح نظام گمرکی در راستای طرح تحول اقتصادی دولت

۴–۳–۱ اصلاح وتصویب لایحه قانون امور گمرکی

۴–۳–۲ ایجاد مدل فیزیکی پنجره واحد تجاری

۴–۳–۳ راه اندازی سیستم ارزش وب بنیاد

۴–۳–۴ تجهیز مبادی ورودی و خروجی به دستگاه های کنترلی (اشعه ایکس، دوربین مدار بسته و )

۴–۳–۵ ارتقاء سلامت اداری

۴–۳–۶ طرح آمایش گمرک

۴–۳–۷ ایجاد گمرکات اختصاصی

۴–۳–۸ ایجاد دروازه مشترک تجاری با کشورهای هم مرز

۴–۳–۹پیشگیری و مبارزه موثر با قاچاق کالا در مبادی رسمی

۴–۴ فناوری اطلاعاتی و ارتباطی (ICT) و نقش آن در کاهش نرخ قاچاق کالا

۴–۴–۱صدور پروانه الکترونیکی و جلوگیری از جعل و دستکاری پروانه

۴–۴–۲پنجره واحد مجازی و کاهش زمان ترخیص کالا

۴–۵ تجهیز گمرکات به امکانات کنترلی پیشرفته

۴–۵–۱ ارتباط الکترونیکی با بانک مرکزی و صحت پروانه های صادره

۴–۵–۲ کنترل الکترونیکی کارت های بازرگانی یک بار مصرف

۴–۵–۳تبادل الکترونیکی اطلاعات بین گمرک و نیروی انتظامی

۴–۵–۴بارنامه الکترونیکی

۴–۵–۵ تله های الکترونیکی

۴–۵–۶سامانه بایگانی دیجیتال اسناد

۴–۵–۷سامانه ثبت و دریافت شماره شناسه گوشی های وارداتی (IMEI) در گمرک

۴–۵–۸ امکان استعلام الکترونیکی محموله ها

۴–۵–۹راه اندازی بزر گترین بانک اطلاعات تجارت

۴–۵–۱۰اتصال الکترونیکی بارنامه ها به سامانه جامع

۴–۵–۱۱مانیفست الکترونیکی

۴–۵–۱۲مانیتورینگ الکترونیکی کالاهای ترانزیتی

۴–۵–۱۳درب خروج هوشمند

۴–۵–۱۴الکترونیکی شدن صدور قبض انبار

۴–۵–۱۵الکترونیکی شدن بیمه ها

۴–۵–۱۶ نظارت و بازرسی هوشمند

۴–۵–۱۷بایگانی دیجیتال:

فصل پنجم : نتیجه گیری و پیشنهادات

نتیجه گیری

پیشنهادات

منابع و مآخذ

الف )فارسی

ب)لاتین

ج) سایت

کلیدواژه ها

• قاچاق
• کالا وارز
• گمرک الکترونیک
• فناوری اطلاعات