نظام حقوقی حاکم بر نظارت بر اماکن گردشگری در حقوق ایران

عنوان	نظام حقوقی حاکم بر نظارت بر اماکن گردشگری در حقوق ایران
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	محسن طهماسبی
استاد راهنما	حسین منوری
استاد مشاور	زینب اصغری
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۸
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت

نظام حقوقی حاکم بر نظارت بر اماکن گردشگری در حقوق ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط محسن طهماسبی، با راهنمایی حسین منوری و با مشاوره زینب اصغری در سال ۱۳۹۸ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت دفاع گردید.

چکیده

دنیای امروز،گردشگری – تحت عنوان صنعت – را به عنوان یکی از مولفه های توسعه می نگرد؛ و دولت ها در تلاشند با سرمایه گزاری و تدوین قوانین و مقررات لازم، تسهیلات بهتری در گردشگری به عنوان یک مولد اقتصادی با ضریب تکاثر بالا ارایه نمایند. در این بین تاسیسات گردشگری و قوانین و مقررات ناظر بر آن یکی از عناصر حیات بخش و زیر ساختی صنعت گردشگری محسوب می شود. این پزوهش با هدف بررسی نظام حقوقی حاکم بر نظارت بر اماکن گردشگری – به عنوان بستر این صنعت – می کوشد نقاط قوت و ضعف این گونه نظارت ها را بر تاسیسات گردشگری تبیین نماید. در همین ارتباط پژوهش حاضر، ابتدا به کلیات طرح تحقیق توجه شده است. در فصل اول– تحت عنوان مبانی و مفاهیم– ابتدا به مغهوم گردشگری و رویکردهای مختلف آن پرداخته و سپس مبانی نظارت حکومت بر زندگی اجتماعی شهروندان، مبانی نظارت حکومت بر اماکن عمومی ، انواع دخالت حکومت در زندگی اجتماعی را بررسی و در ادامه به مفهوم و انواع اماکن عمومی و اماکن گردشگری پرداخته ایم. در فصل دوم ابتدا اهداف نظارت حکومت بر اماکن گردشگری را بررسی کرده و در ادامه نظام حقوقی نظارت،حمایت و توسعه گردشگریی و اماکن گردشگری را مورد توجه قرار داده ایم. سپس فرآیندهای تاسیس و بهره برداری از اماکن گردشگری را در نظام حقوقی ایران و رسیدگی به تخلفات این حوزه مورد کنکاش قرار گرفته است. به نظر میرسد یکی از علل و نقاط ضعف صنعت گردشگری در ایران را می توان در تنوع قوانین و همچنین تعدد دستگاه های متولی امر نظارت جستجو نمود پژوهش حاضر در نهایت با جمع بندی مطالب و نتیجه گیری از مباحث مطروحه و ارایه راهکارهای پیشنهادی به نهایت میرسد. پژوهش پیش رو از نوع کاربردی و با استعانت از روش گردآوری اطلاعات کتابخانه ای و با استفاده از قوانین و مقررات تدوین شده است.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالب: چکیده ۱ ۱–کلیات ۱–۱–مقدمه ۳ ۱–۲– بیان مساله ۴ ۱–۳–پرسش اصلی تحقیق ( مساله تحقیق ) ۵ ۱–۴– اهداف تحقیق ۵ ۱–۵–فرضیه ها ۶ ۱–۶– تاریخچه ادبیات پژوهش ۶ ۱–۷– روش اجرای تحقیق ۷ ۱–۸– تعریف واژه‏ها و اصطلاحات ۸ ۱–۹–هدف کاربردی تحقیق و نام بهروران ۹ ۱–۱۰– جنبه نو آوری و جدید بودن تحقیق ۹ ۱–۱۱– ابزار گردآوری اطلاعات ۹ ۱–۱۲–روش تجزیه و تحلیل اطلاعات ۹ ۲– پیشینه و تبار شناسی پژوهش مقدمه ۱۱ ۲–۱– گردشگری ۱۱ ۲–۱–۱– تاریخچه گردشگری ۱۱ ۲–۱–۲– گردشگری در عهد باستان ۱۲ ۲–۱–۳–گردشگری در قرون وسطی ۱۲ ۲–۱–۴–گردشگری و انقلاب صنعتی ۱۴ ۲–۱–۵– گردشگری از منظر اسلام ۱۵ ۲–۱–۵–۱– آیات تشویق کننده قرآن: ۱۵ ۲–۱–۵–۲– آیات تاملی برانگیز قرآن: ۱۶ ۲–۱–۶– گردشگری در ایران ۱۷ ۲–۲–گردشگری از منظر علوم اجتماعی ۱۹ ۲–۳– گردشگری از منظر علم اقتصاد ۲۰ ۳–گردشگری در نظام حقوقی ایران مقدمه ۲۴ ۳–۱– حق و حقوق گردشگران ۲۵ ۳–۱–۱– حق ترافع قضایی و اقامه دعوی ۲۷ ۳–۱–۲– حق آزادی، حیات و تامین منیت ۲۷ ۳–۱–۳– حق احترام به شخصیت و کرامت گردشگران ۲۸ ۳–۱–۴– حق آشنایی با قوانین و آداب و رسوم کشور میزبان ۲۸ ۳–۱–۵– حق برخورداری از خدمات به موقع و مناسب ۲۹ ۳–۲– تکالیف گردشگران ۲۹ ۳–۳– قواعد و مقررات اجتماعی گردشگری ۳۰ ۳–۴– مبانی نظارت حکومت بر زندگی اجتماعی شهروندان ۳۰ ۳–۴–۱– اصل عدم صلاحیت ۳۱ ۳–۴–۲– اصل تفکیک قوا ۳۱ ۳–۴–۳– اصل حاکمیت قانون ۳۲ ۳–۴–۴– نمایندگی ۳۳ ۳– ۵– مبانی نظارت حکومت بر اماکن عمومی ۳۳ ۳–۶– انواع دخالت حکومت در زندگی اجتماعی ۳۴ ۳–۶–۱–دخالت قضایی ۳۴ ۳–۶–۲–دخالت تقنیقی ۳۵ ۳–۶–۳– دخالت تنظیم گری ۳۵ ۳–۶–۴ دخالت مستقیم ۳۷ ۳–۷– اماکن عمومی و اماکن گردشگری ۳۷ ۳–۷–۱–مفهوم اماکن عمومی ۳۸ ۲–۷–۲– اماکن عمومی از منظر علوم اجتماعی ۳۸ ۳–۷–۳– مفهوم اماکن عمومی از منظر حقوقی ۳۹ ۳–۷–۴– انواع اماکن عمومی ۴۱ ۳–۷–۵– مفهوم اماکن گردشگری ۴۲ ۳–۷– ۶– تعریف حقوقی مکان گردشگری ۴۳ ۳–۷– ۷– الزامات اجتماعی انواع اماکن گردشگری ۴۴ ۳–۷–۸– ملاک های قانونی شناسایی اماکن گردشگری ۴۵ ۴– حکومت و اماکن عمومی در ایران مقدمه ۴۹ ۴–۱– اهداف نظارت حکومت بر اماکن گردشگری ۴۹ ۴–۱–۱– حفظ میراث فرهنگی ۴۹ ۴–۱–۲– حفظ اخلاق حسنه ۵۱ ۴–۱–۳– حفظ مصالح و منافع عمومی ۵۲ ۴–۱–۴– توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ۵۳ ۴–۱–۵– حفظ حقوق مصرف کننده ۵۴ ۴–۱–۶– مقابله با بروز تخلفات و جرایم ۵۵ ۴–۲ – نظام حقوقی نظارت ،حمایت و توسعه گردشگری و اماکن گردشگری ۵۶ ۴–۲–۱– گردشگری واماکن گردشگری در قوانین بالادستی ۵۶ ۴–۲–۲– گردشگری و اماکن گردشگری در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ۵۷ ۴–۲–۳– گردشگری و اماکن گردشگری در سند چشم انداز ایران در افق۱۴۰۴ ۵۷ ۴–۲–۴– گردشگری و اماکن گردشگری دربرنامه های پنج ساله توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ۵۷ ۴–۲–۴–۱–برنامه اول توسعه(۱۳۷۲– ۱۳۶۸) ۵۷ ۴–۲–۴–۲–برنامه دوم توسعه(۱۳۷۴– ۱۳۷۹) ۵۸ ۴–۲–۴–۳– برنامه سوم توسعه(۱۳۷۹– ۱۳۸۳) ۵۸ ۴–۲–۴–۴– برنامه چهارم توسعه(۱۳۸۴– ۱۳۸۹) ۵۸ ۴–۲–۴–۵– برنامه پنجم توسعه(۱۳۹۰– ۱۳۹۵) ۵۹ ۴–۲–۴–۶–برنامه ششم توسعه(۱۳۹۶– ۱۴۰۰) ۵۹ ۴– ۳– فرآیند تاسیس اماکن گردشگری در نظام حقوقی ایران ۶۰ ۴–۳–۱– مبانی حقوقی مشوق ها و حمایت ها از اماکن گردشگری ۶۰ ۴–۳–۱–۱–تشویق و حمایت از سرمایه گذاری خارجی: ۶۰ ۴–۳–۱–۲–مشوق های مالیاتی: ۶۲ ۴–۳–۱–۳–معافیت های تعرفه و نرخ گذاری: ۶۳ ۴–۳–۱–۴–تامین تسهیلات اعتباری– بانکی: ۶۴ ۴–۳–۱–۵– تفاهم نامه های دو جانبه ۶۴ ۴–۳–۱–۶–تامین زمین و تسهیلات تغییر کاربری اراضی: ۶۴ ۴–۳–۱–۷– تسهیل بخشی ایجاد مراکز فرهنگی: ۶۵ ۴–۳–۱–۸–ایجاد تسهیلات زیر ساخت گردشگری: ۶۶ ۴–۳–۱–۹–ایجاد اشتغال گسترده و مولد: ۶۹ ۴–۴– مبانی حقوقی نظارت بر تاسیس اماکن گردشگری ۶۹ ۴–۴–۱– قوانین و مقررات ناظر بر ایجاد و تاسیس اماکن عمومی و گردشگری ۷۰ ۴–۴–۱–۱– نظارت و تنظیم گری روابط کار، کارگر و کارفرما: ۷۰ ۴–۴–۱–۲– نظارت انتظامی بر اماکن و تاسیسات عمومی و گردشگری: ۷۱ ۴–۴–۱–۳– نظارت صنفی : ۷۳ ۴–۴–۱–۴– استاندارد سازی کالا و خدمات ۷۴ ۴–۴–۱–۵– الزامات مربوط به ساخت و ساز ۷۴ ۴–۴–۱–۶–الزامات ایمن سازی ۷۴ ۴–۵– قوانین و مقررات ناظر بر بهره برداری از اماکن گردشگری ۷۵ ۴–۵–۱– الزامات شرعی و قانونی در ارایه خدمات غذایی: ۷۵ ۴–۵–۲– الزامات بهداشتی– پزشکی ۷۵ ۴–۵–۳– حفظ انفال و الزامات زیست محیطی ۷۷ ۴–۵–۴– سامان بخشی موقوفات و امور خیریه ۷۹ ۴–۵–۵– حمایت از رشد و توسعه پایدار اقتصادی ۷۹ ۴–۵–۶– مساجد و امور فرهنگی ۸۰ ۴–۶– مبانی حقوقی ناظر براخذ مجوز تاسیس و بهره برداری اماکن گردشگری ۸۰ ۴–۶–۱– قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی کشور ۸۰ ۳–۶–۲– مقررات ناظر بر ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری ۸۱ ۴–۷– تخلفات انتظامی ۸۵ ۵– نتیجه گیری ۸۷ منابع ۹۹ چکیده انگلیسی ۱۰۴

کلیدواژه ها

• گردشگری
• اماکن گردشگری
• نظارت
• تنظیم گری
• قوانین و مقررات