نظام حقوقی مطلوب مشاغل سخت و زیان آور در ایران با مطالعه تطبیقی الگوهای اروپایی

عنوان	نظام حقوقی مطلوب مشاغل سخت و زیان آور در ایران با مطالعه تطبیقی الگوهای اروپایی
رشته	حقوق عمومی
دانشجو	ولی الله حیدرنژاد
استاد راهنما	سیدمحمدمهدی غمامی
استاد مشاور	غلامرضا مولابیگی، سیدمحمدهادی راجی
مقطع	دکتری
سال دفاع	۱۴۰۱
دانشگاه	دانشگاه امام صادق علیه السلام

نظام حقوقی مطلوب مشاغل سخت و زیان آور در ایران با مطالعه تطبیقی الگوهای اروپایی عنوان رساله ای است که توسط ولی الله حیدرنژاد، با راهنمایی سیدمحمدمهدی غمامی و با مشاوره غلامرضا مولابیگی و سیدمحمدهادی راجی در سال ۱۴۰۱ و در مقطع دکتری دانشگاه امام صادق علیه السلام دفاع گردید.

چکیده

سلامتی جسمی و روحی کارگران و متصدیان مشاغل سخت و زیان آور ارتباط مستقیم و ناگسستنی با شغل تحت تصدی آنان دارد لذا اغلب کشورها نظام حمایتی ویژه ای جهت پشتیبانی و حفظ سلامتی متصدیان مشاغل سخت و زیان آور در نظر گرفته اند که مهم ترین و رایج ترین شیوه حمایت از متصدیان مشاغل سخت و زیان آور، بازنشستگی پیش از موعد است. چگونگی ترسیم نظام حقوقی مطلوب حمایت از مشاغل سخت و زیان آور با استفاده از دستاوردهای مطالعه تطبیقی الگوهای اروپایی حمایت از مشاغل سخت و زیان آور سوال اصلی پژوهش حاضر است که با روش توصیفی و تحلیلی مورد بررسی قرار گرفته است. در نظام حقوقی ایران با توجه به رویه ایجاد شده توسط دیوان عدالت اداری، نظام حمایت از مشاغل سخت و زیان آور مشمولین قانون کار و کارکنان دستگاه های اجرایی به لحاظ مرجع تعیین مشاغل سخت و زیان آور، میزان سنوات ارفاقی، نحوه تامین بار مالی بازنشستگی و... متفاوت است. با عنایت به مطالعه الگوهای اروپایی حمایت از مشاغل سخت و زیان آور و با امعان نظر به سیاست های کلی تامین اجتماعی ابلاغی سال ۱۴۰۰ در راستای ترسیم الگوی مطلوب، تصویب قانون جامع و خاص حمایت از مشاغل سخت و زیان آور ضروری به نظر می رسد. الزام کارفرمایان به کاهش و رفع آلاینده های محیطی، رفع تبعیض و ایجاد توازن میان حمایت از مشمولین قانون کار و کارکنان دستگاه های اجرایی، عدم تحمیل بار مالی به صندوق های بازنشستگی جهت حفظ حقوق بین نسلی، کاهش سنوات ارفاقی، تعیین فهرست مشاغل سخت و زیان آور توسط نهاد متمرکز با معیارهای کمی مشخص و با الزام به بازنگری متناوب و مستمر از مهم ترین سرفصل های تدوین قانون جامع حمایت از مشاغل سخت و زیان آور است. بر همین اساس در نظام حقوقی مطلوب مشاغل سخت و زیان آور می بایست عمده حمایت از متصدیان مشاغل سخت و زیان آور بر حین اشتغال، متمرکز باشد و مزایایی مانند فوق العاده خاص مشاغل سخت و زیان آور، کاهش ساعات کار، افزایش مرخصی استحقاقی، ارایه خدمات پزشکی و توانبخشی، معاینات ادواری و ... همزمان با اشتغال، برای مشاغل سخت و زیان آور در نظر گرفته شود.

ساختار و فهرست رساله

فهرست تفصیلی مقدمه

ضرورت و اهداف پژوهش

پیشینه تحقیق

الف) کتب

ب) پایان نامه ها

ج) مقالات

سوالات پژوهش

فرضیه

روش تحقیق

محدودیت های پژوهش

سامان رساله

۱–کلیات و مبانی نظری

۱–۱– مفهوم مشاغل سخت و زیان آور

۱–۱–۱–تعریف مشاغل سخت و زیان آور در کشورهای اروپایی

۲–۱–۱– تعریف مشاغل سخت و زیان آور در حقوق ایران

جمع بندی فصل:

۲– نظام حقوقی مشاغل سخت و زیان آور در کشورهای اروپایی

۱–۲– رویکرد قوانین ملی کشورهای اروپایی نسبت به شناسایی مشاغل سخت و زیان آور

۱–۱–۲– تصویب مقررات مشاغل سخت و زیان آور در قوانین ملی

بند اول– پیش بینی و تصویب حداکثری مشاغل سخت و زیان آور

بند دوم– تعیین مشاغل سخت و زیان آور بصورت استثنایی و محدود

۲–۱–۲– عدم پیش بینی مقررات مشاغل سخت و زیان آور در قوانین ملی

۲–۲– مولفه ها و روش های تعیین مشاغل سخت و زیان آور

۱–۲–۲– تعیین مشاغل سخت و زیان آور مبتنی بر فهرست

بند اول– فهرست و مصادیق مشاغل سخت و زیان آور

بند دوم– آسیب شناسی تعیین مشاغل سخت و زیان آور بر اساس فهرست

۲–۲–۲– تعیین مشاغل سخت و زیان آور بر اساس معیارهای کمی و کیفی ۵۰ ۳–۲– نسبت مشمولین مقررات مشاغل سخت و زیان آور به مجموع بیمه شدگان

۴–۲– حمایت ها و مزایای حین اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور در کشورهای اروپایی

۵–۲– بازنشستگی پیش از موعد مشاغل سخت و زیان آور

۱–۵–۲– پیش بینی قوانین اختصاصی بازنشستگی مشاغل سخت و زیان آور

۶–۲– چالش های مرتبط با مشاغل سخت و زیان آور

۱– ۶– ۲– پیش بینی بازنشستگی پیش از موعد کارگران ویژه مشاغل سخت و زیان آور

۲–۶–۲– عدم پیش بینی مقررات حمایتی نسبت به کارگران بخش غیررسمی

۳–۶–۲– آسیب های مربوط به حمایت از کارگران خوداشتغال (خویش فرما) و مشاغل خانگی

جمع بندی فصل

۳– نظام حقوقی مشاغل سخت و زیان آور در ایران

۱–۳– بهره مندی کارگران مشمول قانون کار از مزایای اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور

۱–۱–۳– حمایت ها و مزایای حین اشتغال کارگران مشاغل سخت و زیان آور

۲–۱–۳– مرجع تشخیص و تعیین مشاغل سخت و زیان آور کارگران

۳–۱–۳– بازنشستگی پیش از موعد کارگران مشاغل سخت و زیان آور

بند اول– بازنشستگی با صرف شرط سابقه اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور

بند دوم– احتساب سابقه اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور

۲–۳– بهره مندی کارکنان دولت از مزایای اشتغال در مشاغل سخت و زیان آور

۱–۲–۳– مرجع تشخیص مشاغل سخت و زیان آور کارکنان دولت

۲–۲–۳– حمایت ها و مزایای حین اشتغال مشاغل سخت و زیان آور کارکنان دولت

جمع بندی فصل

الف) منابع فارسی

۱) کتب……

۲) مقالات و گزارش ها

۳) آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری

ب) منابع عربی

ج) منابع انگلیسی

۱) International Instruments

کلیدواژه ها

• مشاغل سخت و زیان آور
• بازنشستگی پیش از موعد
• قانون کار