نظریه شماره 1071/95/7 مورخ 1395/05/06 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

شماره نظریه	۱۰۷۱/۹۵/۷
شماره پرونده	۶۵۷-۸۳-۹۵
تاریخ نظریه	۱۳۹۵/۰۵/۰۶

استعلام: با توجه به ماده واحد قانون نحوه رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد نسبت به تصمیمات و آراء هیأت های واگذاری زمین وستاد مرکزی در مورد اراضی کشت موقت که مورد نقض دیوان عدالت اداری واقع شده و یا بشود مصوب ۴/۹/۷۲ مجمع تشخیص مصلحت نظام که رأی هیأت سه نفره موضوع ماده واحده را قطعی و غیر قابل تجدیدنظر اعلام نموده است.

۱-آیا شعب ویژه محاکم عمومی حقوقی در خصوص دعاوی منابع طبیعی بر مبنای ماده ۹ قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی صلاحیت نقض رأی هیات سه نفره موصوف و ورود در ماهیت موضوع را دارند؟

۲-آیا هیأت موصوف صلاحیت نقض آرای قطعی محاکم عمومی حقوقی را دارند یا خیر؟

۳-درصورت نقض آرای قطعی محاکم عمومی حقوقی ازسوی هیأت موصوف چه ضمانت اجرایی متصور است.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

۱-با عنایت به این که قانون نحوه رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد نسبت به تصمیمات و آراء هیأت های واگذاری زمین و ستاد مرکزی، در مورد اراضی کشت موقت که مورد نقض دیوان عدالت اداری واقع شده یا بشود، راجع به زمین هایی است که دارای وضعیت مذکور در این قانون باشند و در بند (۱) دستورالعمل قانون یاد شده نیز تصریح شده است: آراء و تصمیمات هیأت های واگذاری زمین و ستاد مرکزی در مورد اراضی گشت موقت که بر اثر طرح شکایت در دیوان عدالت اداری نقض شده یا بشود موضوع این دستورالعمل می باشد. و با توجه به این که اراضی موضوع ماده ۹ قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی و تبصره آن متمایز از اراضی موضوع قانون مذکور است، پاسخ این سؤال منفی است.

۲- باتوجه به ماده ۸ قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب درامور مدنی و با عنایت به حدود صلاحیت هیأت های مندرج در قانون نحوه رسیدگی و اتخاذ تصمیم ...، هیأت های یاد شده، صلاحیت نقض آراء قطعی محاکم عمومی حقوقی را ندارند.

۳- درصورتی که هیأت های موصوف بدون رعایت صلاحیت و قوانین مربوط تصمیماتی اتخاذ نمایند، اشخاص ذی نفع می توانند با استناد به بند ۲ ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به این دیوان شکایت نمایند.