نظریه شماره 1422/96/7 مورخ 1396/06/25 اداره کل حقوقی قوه قضاییه
 | |
| شماره نظریه | ۱۴۲۲/۹۶/۷ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۶۳۴-۷/۱-۹۶ |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۶/۰۶/۲۵ |
استعلام: نظر به اینکه با تصویب قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری فدراسیون های ورزشی که در ردیف فهرست نهادهای عمومی غیر دولتی قرار دارند از دائره شمول صلاحیت دیوان خارج و اساسا از تاریخ اجرایی شدن قانون مذکور ۲۳/۵/۹۲ شعب دیوان صلاحیت رسیدگی به شکایات از فدراسیون های ورزشی را ندارد از آنجائیکه باصدور قرار عدم صلاحیت از ناحیه برخی شعب دیوان به شایستگی و صلاحیت محاکم عمومی دادگستری و نفی صلاحیت از ناحیه برخی محاکم دادگستری و بروز اختلاف شعبه ۳۷ دیوان عالی کشور در تمامی موارد با این استدلالی فدراسیون ورزشی وابسته به وزارت ورزش و جوانان بوده و دولتی محسوب می شود به صلاحیت دیوان حل اختلاف نموده و با توجه به اینکه مطابق ماده ۱۴ قانون دیوان شعب دیوان نیز موظف به تبعیت از نظر دیوان عالی کشور می باشند سؤال: آیا بر خلاف صلاحیت ذاتی دیوان فارغ از اظهار نظر دیوان عالی کشور هیات عمومی دیوان صلاحیت اظهار نظر راجع به تعارض آراء ایحاد شده را دارد حال اینکه دیوان عالی کشور در باب صلاحیت اظهار نظر نموده است آیا این نافی صلاحیت هیات عمومی دیوان است تا به تعارض آراء وفق ماده ۸۹ قانون یا تشابه آراء با ایجاد در رویه وفق ماده ۹۰ از همین قانون رسیدگی نماید مضافا به اینکه قرار عدم صلاحیت طبق رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶- ۱۵/۲/۹۳ هیات عمومی دیوان قطعی بوده و ماده ۱۴ قانون دیوان ناظر به تبعیت شعب دیوان از نظر دیوان عالی کشور بوده و شامل هیات عمومی دیوان نمی شود.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
با عنایت به اینکه طبق بندهای ۲ و ۳ ماده ۱۲ و مواد ۸۹ و ۹۰ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری، صدور رأی وحدت رویه در موارد مشابه که آراء متعارض و یا مشابه از شعب دیوان عدالت اداری صادر شده باشد، در حدود صلاحیت و وظایف هیئت عمومی مرجع مذکور می باشد و توجها به اینکه عبارت آراء متعارض و مشابه مصرح در بندهای ماده قانونی فوق الذکر، اعم از حکم ماهوی و قرار بوده و اینکه صلاحیت شعبه ۳۷ دیوان عالی کشور، موردی و فقط شامل همان پرونده های مطروحه در آن شعبه می باشد و قابل تسری به سایر پرونده های موجود و مطروحه نمی باشد، بنابراین، صرف اظهارنظر یکی از شعب دیوان عالی کشور جهت حل اختلاف فیمابین شعب دادگاه عمومی و دیوان عدالت اداری نافی صلاحیت هیئت عمومی در رسیدگی به آراء متعارض و مشابه شعب دیوان در رسیدگی به دعاوی مطروحه به طرفیت فدراسیون های ورزشی و صدور رأی وحدت رویه نمی باشد.