نظریه شماره 1679/95/7 مورخ 1395/07/17 اداره کل حقوقی قوه قضاییه
 | |
| شماره نظریه | ۱۶۷۹/۹۵/۷ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۸۲۱-۶۶-۹۵ |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۵/۰۷/۱۷ |
استعلام: ۱-با توجه به اینکه در برخی از ساخت و سازهای فاقد پروانه با صد درصد سطح اشغال منفک از اینکه بنای احداثی بدون اخذ مجوز از شهرداری صورت پذیرفته مبحث پارگینگ می باشد به طوری که پس از طرح پرونده در کمیسیون ماده ۱۰۰ و رسیدگی به موضوع اعیانی فاقد پروانه بحث عدم تامین پارکینگ طرح می گردد و اما با توجه به فلسفه و ذات عمل ساخت و ساز فاقد پروانه آیا کمیسیون ماده ۱۰۰ می تواند جرایم کسر پارکینگ را نیز جدای از اعیانی فاقد پروانه در این چنین مواردی مورد رسیدگی و صدور رأی قرار دهد
۲-نظر به اینکه در شهر ما تراکم مجار ۱۲۰ درصد دو طبقه بنا بالای پیلوت برابر طرح تفضیلی و ضوابط شهر سازی پیش بینی شده و حال اگر ملکی در بر معابر اصلی با کاربری تجاری و مسکونی باشد و واحد تجاری در همکف برابر کاربری مجاز با اخذ دستور نقشه از شهرداری احداث شود و بالای این واحد تجاری دو طبقه بنای مسکونی احداث گردد آیا واحد تجاری همکف به عنوان تراکم مازاد ۱۲۰ درصد تلقی شده و می بایست عوارض مازاد بر تراکم مجاز از آن اخذ شود.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
۱) در صورتی که احداث بنا بدون اخذ پروانه صورت گرفته باشد و اصول سه گانه فنی، شهرسازی و بهداشتی رعایت شده باشد، کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری در مورد احداث اعیانی طبق تبصره ۴ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و در مورد عدم احداث پارکینگ و کسر آن به استناد تبصره ۵ ماده ۱۰۰ قانون مذکور می تواند رأی به اخذ جریمه در هر دو مورد صادر کند.
۲) در فرض استعلام، باید عوارض مازاد بر تراکم مجاز از آن اخذ شود؛ زیرا تراکم مجاز ۱۲۰ درصد بوده که دو طبقه بنا با تأمین پیلوت می باشد. حال که پیلوت حذف می شود، اگر توافقی فیمابین شهرداری و مالک نشده باشد، اخذ عوارض مازاد بر تراکم مجاز الزامی است.