نظریه شماره 1751/96/7 مورخ 1396/08/01 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

استعلام: مطابق با مفاد ماده ۵ لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی عمرانی و نظامی دولت مصوب ۱۷/۱۱/۱۳۵۸ ملاک تعیین قیمت عبارت است از بهای عادله روز تقویم اراضی و ابنیه و تاسیسات و حقوق و خسارات مشابه واقع در حوزه عملیات طرح بدون در نظر گرفتن تاثیر طرح در قیمت آنهاست از طرفی وفق تبصره ۷ ماده واحده تقویم ابنیه املاک و اراضی مورد نیاز شهرداریها مصوب ۸/۸/۱۳۷۰ از تاریخ تصویب و لازم الاجرا شدن این قانون ماده ۴ و آن قسمت از ماده ۵ لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی عمرانی و نظامی دولت مصوب ۱۷/۱۱/۱۳۵۸ شورای انقلاب اسلامی که مربوط به نحوه تعیین قیمت عادله الزامی می باشد در مورد شهرداریها لغو می گردد حال سوال این است: اولا :دقیقا چه قسمت از ماده۵ لایحه قانونی مذکور در مورد شهرداری ها لغو شده و ثانیا: ملاک تعیین قسمت املاک مشمول طرح قیمت روز بر مبنای وضع موجود است یا بدون در نظر گرفتن تاثیر طرح در قیمت آنها؟

شماره نظریه	۱۷۵۱/۹۶/۷
شماره پرونده	۱۳۳۴-۱۹۲-۹۶
تاریخ نظریه	۱۳۹۶/۰۸/۰۱

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

اولا: ماده ۴ و آن قسمت از ماده ۵ قانون نحوه خرید، تملک اراضی و املاک مصوب ۱۷/۱۱/۵۸ شورای انقلاب که مربوط به تعیین قیمت عادله است، در مورد شهرداری ها لازم الاجرا نیست و به جای آن، قیمت روز اعمال می گردد.

ثانیا: منظور از قیمت روز مصرح در قانون نحوه تقویم ابنیه، املاک و اراضی مورد نیاز شهرداری ها مصوب ۲۸/۸/۱۳۷۰ با اصلاحات بعدی، قیمت زمان پرداخت بدون لحاظ ارزش افزوده طرح می باشد. ارزش افزوده ملک مالک (مردم) متعلق به شهرداری است؛ چون در اثر اقدامات شهرداری، ملک مالک (مردم) ارزش افزوده پیدا کرده است، لذا قیمت زمان پرداخت با رعایت مقررات قانون مزبور بدون تأثیر طرح، تقویم و پرداخت می شود.