نظریه شماره 2240/95/7 مورخ 1395/09/14 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

شماره نظریه	۲۲۴۰/۹۵/۷
شماره پرونده	۱۲۲۵-۶۶-۹۵
تاریخ نظریه	۱۳۹۵/۰۹/۱۴

استعلام: با عنایت به اینکه برابر قانون لغو حق مرغوبیت مصوب ۲۸/۸/۶۰ ماده ۱۸ قانون نوسازی و عمران شهری نسخ گردیده و برابر بند الف ماده ۴۳ ( ۳۰) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و ... وضع یا افزایش عوارض صرفا با پیشنهاد وزیر کشور و پس از تصویب رئیس جمهور معتبر و قانونی خواهد بود که مصوبه رئیس جمهور در این راستا برابر بخشنامه شماره ۳۴/۳/۱/۲۶۴۶۳ – ۲۷/۱۱/۱۳۷۰ به استانداران کشور جهت وصول عوارض حق تشرف ابلاغ گردیده است مع الوصف شوراهای اسلامی شهر اقدام به وضع عوارض حق مشرفیت می نمایند که توسط شهرداری از شهروندان وصول می گردد آیا بر اساس مقررات قانونی شوراهای اسلامی اختیار وضع و تعیین عوارض حق مشرفیت دارند یا خیر؟توضیح اینکه میزان عوارض مصوبه رئیس جمهور با عوارض شورا بسیار و در صورت مثبت بودن پاسخ مستند قانونی آن را مرقوم فرمائید

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

با عنایت به اینکه طبق نص بند ۱۶ ماده ۷۶ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱/۳/۱۳۷۵ با اصلاحات و الحاقات بعدی، یکی از وظایف شورای اسلامی شهر تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر می باشد و توجها به اینکه شورای محترم نگهبان طی نامه شماره ۱۶۶۰/۱۰۲/۹۵ مورخ ۲/۵/۱۳۹۵ خطاب به ریاست محترم دیوان عدالت اداری به صراحت اعلام نموده اخذ عوارض بر حق مشرفیت مانعی ندارد و با التفات به اینکه حسب دادنامه های شماره های ۱۸۱ مورخ ۴/۵/۱۳۸۳ و ۱۲۲۹ مورخ ۲۳/۱۰/۱۳۸۶ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، تعیین عوارض بر حق مشرفیت به وسیله شورای اسلامی شهر در محدوده اختیارات قانونی شورای مذکور و موافق قانون می باشد و مصوبه شورای اسلامی ناسخ بخشنامه سال ۱۳۷۰ مصرح در استعلام بوده، بنابراین شورای اسلامی شهر حق تصویب عوارض بر حق مشرفیت را دارد./