نظریه شماره 3328/95/7 مورخ 1395/12/23 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی نسخ ضمنی الزام به انتشار آگهی های ثبتی در روزنامه های کثیرالانتشار و استفاده از فناوری های نوین برای نشر آگهی ها

شماره نظریه	۳۳۲۸/۹۵/۷
شماره پرونده	۱۶۰۲–۵۹–۹۵
تاریخ نظریه	۱۳۹۵/۱۲/۲۳
موضوع نظریه	آیین دادرسی مدنی
محور نظریه	انتشار آگهیهای ثبتی

نظریه شماره ۳۳۲۸/۹۵/۷ مورخ ۱۳۹۵/۱۲/۲۳ اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی نسخ ضمنی الزام به انتشار آگهیهای ثبتی در روزنامههای کثیرالانتشار و استفاده از فناوریهای نوین برای نشر آگهیها: در حال حاضر در قوانین و مقررات جاری کشور، بهویژه قوانین مصوب در سالهای اخیر، به مواردی از نسخ ضمنی انتشار آگهیهای ثبتی در روزنامههای کثیرالانتشار برخورد میشود که حاکی از تحول اساسی در نگرش قانونگذار به استفاده از فناوریهای نوین است. سازمان ثبت اسناد و املاک میتواند از سامانه آگهیهای الکترونیکی برای این منظور استفاده کند، اما این به معنی نسخ الزامی قوانین گذشته مبنی بر انتشار آگهی در روزنامههای کثیرالانتشار نمیباشد و نیاز به تصریح قانونی دارد.

استعلام

درحال حاضر درقوانین ومقررات جاریه کشور به ویژه قوانین مصوب درسنوات اخیر درخصوص نسخ ضمنی انتشار آگهی های ثبتی در روزنامه کثیرالانتشار به موارد عدیده ای برخورد می شود که تمامی آنها فی الجمله حکایت از تحول اساسی در نگرش و سیاستگذاری قانونگذار بر استفاده هر چه بیشتر وبهتر از فناوری های نوین درجهت ارایه خدمات توسط دستگاه های اجرایی و من جمله سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دارد که می توان به اصلی ترین آنها به شرح ذیل اشاره نمود:

۱–سیاست های کلی نظام اداری ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری در بندهای ۱۰الی ۱۳–۱۵ الی ۱۸و ۲۵

۲–سیاست های کلی قضایی پنج ساله ابلاغی ۱/۹/۸۸ ارتقاء توانمندیهای علمی وعملی و سلامت قوه قضاییه در جهت اجرای وظایف محوله در قانون اساسی و سیاست های کلی نظام بند ۶

۳–برنامه پنجم توسعه بند ج ماده ۴۶

۴–قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد مصوب ۹۰ مجمع تشخیص مصلحت نظام (در مواد مختلف)

۵–قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب۸۶ ( مواد ۳۶ الی ۳۸و ۴۰)

۶–قانون جامع حدنگار (کاداستر) کشور مصوب۴/۱۲/۹۳ (ماده ۵)

۷–آیین نامه اجرایی قانون جامع حدنگار (کاداستر) کشور مصوب ۲۵/۱/۹۵ (ماده ۴)

۸–آیین نامه ارایه خدمات الکترونیک قضایی مصوب۲۲/۳/۹۱ریاست محترم قوه قضاییه

۹–آیین نامه توسعه خدمات الکترونیکی دستگاه های اجرایی مصوب۱۰/۴/۹۳ شورای عالی اداری (مواد۴،۳،۲و تبصره های آن) با عنایت به موارد معنونه فوق سوال این است که آیا نشرآگهی های ثبتی با توجه به قوانین اخیرالتصویب از طریق سامانه آگهی های الکترونیکی سازمان ثبت که بدین منظور ایجاد گردیده امکان پذیر است؟ وآیا نشر آگهی در روزنامه های کثیرالانتشار مطابق با قوانین سابق همچنان ضرورت دارد یا با توجه به قوانین اخیرالذکر نسخ ضمنی گردیده اند؟ لذا خواهشمند است دستور فرمایید درخصوص موضوع پس از بررسی اظهارنظرو مراتب به این دفتر منعکس گردد./

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

انتشار آگهی های ثبتی و الصاق آن برای اطلاع اشخاص ذی نفع طبق قوانین و مقررات موضوعه به عمل می آید. استفاده از فناوری های نوین توسط سازمان ثبت اسناد و املاک ناسخ قوانین و مقررات مربوط به انتشار آگهی های ثبتی در روزنامه کثیرالانتشار نمی باشد و مستلزم تصریح در قانون می–باشد./