نظریه شماره 658/94/7 مورخ 1394/03/12 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

شماره نظریه	۶۵۸/۹۴/۷
شماره پرونده	۴۹-۲۹۱-۴۴
تاریخ نظریه	۱۳۹۴/۰۳/۱۲

نظریه شماره ۶۵۸/۹۴/۷ مورخ ۱۳۹۴/۰۳/۱۲ اداره کل حقوقی قوه قضاییه: با توجه به تصریح ماده ۲ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب ۷۴ با اصلاحات بعدی، مبلغ ۸۰% قیمت روز اراضی و باغها در مواردی که مجوز کاربری داده می شود، به عنوان عوارض وصول می شود. بنابراین، این مبلغ مجازات (جزای نقدی) نیست؛ زیرا جزای نقدی می بایست در قبال فعل یا ترک فعلی که در قانون جرم شناخته شده است، توسط دادگاه حکم بر پرداخت آن داده شود. مبلغ مزبور خسارت نیز محسوب نمی شود، بلکه نوعی عوارض قانونی می باشد که در قبال صدور مجوز تغییر کاربری اخذ می شود. در نتیجه از شمول مواد ۱و۲ قانون نحوه اجرای محکومیت های مالی خارج می باشد و طرح دعوای اعسار از پرداخت آن نیز منتفی است.