نظریه شماره 7/96/2065 مورخ 1396/09/05 اداره کل حقوقی قوه قضاییه
 | |
| شماره نظریه | ۷/۹۶/۲۰۶۵ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۸۵۷-۵۸-۹۶ |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۶/۰۹/۰۵ |
استعلام: حسب بند چ ماده ۸۷ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی جانبازانی که قبل از تصویب این قانون به صورت پیش از موعد یا عادی و بدون سنوات ارفاقی بازنشسته شده اند با رعایت شرط سنی کمتر از شصت و پنج سال می توانند به خدمت اعاده و با تکمیل خدمت سی و پنج ساله خود و با رعایت شرایط عمومی به بازنشستگی نائل آیند از سوی دیگر در بند ر تبصره ۲ همین ماده مقرر شده است که ایثارگرانی که به موجب قوانین و مقررات مربوط از امتیاز یک مقطع تحصیلی بالاتر بهره مند می باشند با داشتن مدرک کارشناسی مشمول بند الف ماده 103 قانون مدیریت خدمات کشوری بوده و می توانند تا سی و پنج سال خدمت کنند. با توجه به اینکه حسب قانون جامع ایثارگران عبارت ایثارگر اعم از جانباز، آزاده و .. است لذا بند ر نیز شامل جانبازان می باشد و در خصوص اجرای توامان مواد فوق الذکر ابهاماتی به شرح ذیل وجود دارد:
۱-با توجه به اینکه در ماده ۱۰۳ قانون مدیریت خدمات کشوری امکان خدمت بالاتر از ۳۵ سال مستلزم دو شرط مشاغل تخصصی و تحصیلات کارشناسی ارشد و بالاتر می باشد و بند ر قانون برنامه ششم صرفا در خصوص شرط تحصیلات کارشناسی ارشد اقدام به اعطا امتیاز به ایثارگران نموده است و مدرک کارشناسی را در صورت بهره مندی از امتیاز یک مقطع بالاتر مشمول ماده ۱۰۳ قانون مدیریت دانسته است لذا این ابهام وجود دارد که آیا شرط مشاغل تخصصی کماکان به قوت خود باقی است و یا بند ر قانون برنامه ششم ناقض شرط مشاغل تخصصی مذکور در ماده ۱۰۳ ق.م.خ.ک می باشد؟
به عبارت دیگر آیا ایثارگران جانبازان شاغل دارای مدرک کارشناسی برای ادامه خدمت تا ۳۵ سال باید در یکی از مشاغل تخصصی شاغل باشند یا بدون قید شرط می توانند تا ۳۵ سال خدمت نمایند؟
۲-با فرض مثبت بودن پاسخ سوال بند یک و لزوم دارا بودن شغل تخصصی برای ایثارگران دارای مدرک کارشناسی که مایل به ادامه خدمت تا ۳۵ سال هستند این سوال مطرح می گردد که آیا شرط مذکور شامل بند پ نیز می باشد یا خیر؟ با توجه به منطوق بند چ اگر فرض شود که جانبازان بازنشسته با هر مدرک تحصیلی (حتی زیر دیپلم) و بدون شغل تخصصی مجاز به بازگشت به شغل سابق خود هستند مفاد این بند با بند ر در تعارض قرار می گیرد زیرا با اجرای بند چ کلیه جانبازان اعم از سکیل یا دیپلم یا بالاتر می توانند به خدمت اعاده شوند و تا ۳۵ سال مشغول کار شوند لکن با اجرای بند ر صرفا جانبازان دارای مدرک کارشناسی و پست تخصصی می توانند تا ۳۵ سال خدمت نمایند با عنایت به مراتب فوق خواهشمند است در خصوص چگونگی تفسیر مواد قانونی فوق الذکر کمیسیون حقوقی بانک ها را ارشاد فرمائید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
۱- با توجه به تصریح بند ر تبصره ۲ ماده ۸۷ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران، ایثارگران که به موجب قوانین و مقررات مربوط از امتیاز یک مقطع تحصیلی بالاتر بهره مند می شوند، با داشتن مدرک کارشناسی، مشمول بند الف ماده ۱۰۳ قانون مدیریت خدمات کشوری بوده و می توانند ۳۵ سال خدمت کنند؛ بنابراین، شرط تخصصی بودن مشاغل مذکور در بند الف ماده ۱۰۳ قانون اخیر الذکر در خصوص ایثارگران لازم نیست.
۲- با توجه به پاسخ سؤال فوق، پاسخ به این قسمت از سؤال منتفی است.