نظریه شماره 7/96/2156 مورخ 1396/09/13 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی و باغ ها

از ویکی حقوق
پرش به ناوبری پرش به جستجو



نظریه مشورتی 7/96/2156
شماره نظریه۷/۹۶/۲۱۵۶
شماره پرونده۹۶–۱۹۲–۱۴۹۰
تاریخ نظریه۱۳۹۶/۰۹/۱۳
موضوع نظریهحقوق جزا
محور نظریهبزه تغییر کاربری غیرمجاز


نظریه شماره ۷/۹۶/۲۱۵۶ مورخ ۱۳۹۶/۰۹/۱۳ اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی و باغها: بزه موضوع ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها به عنوان جرم آنی تلقی میشود، زیرا تغییر کاربری بدون مجوز در اراضی مربوطه به محض تحقق رکن مادی آن، موجب وقوع جرم میشود. این تغییر کاربری شامل ساخت و سازهای غیرمجاز، برداشت یا افزایش شن و ماسه و گودبرداریهایی است که به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی جرم محسوب میشوند. تشخیص زمان وقوع این بزه بر اساس زمان ارتکاب رکن مادی است و باید توسط مقام قضایی ذیربط تعیین شود. رای وحدت رویه شماره ۷۳۰ مورخ ۲۸/۳/۱۳۹۲ نیز بر آنی بودن این جرم دلالت دارد.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

۱– بزه موضوع ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ­ها (اصلاحی ۱/۸/۱۳۸۵) از جمله جرایم آنی است؛ زیرا با تحقق رکن مادی این جرم، یعنی تغییر کاربری در اراضی موضوع این قانون، بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره ۱ (اصلاحی ۱/۸/۱۳۸۵) ماده ۱ قانون مذکور مانند ایجاد بناء، برداشتن یا افزایش شن و ماسه، گودبرداری و سایر اقداماتی که بنا به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری محسوب می­گردد، بزه موضوع ماده ۳ قانون مزبور (بزه تغییر کاربری غیرمجاز) تحقق یافته است و رای وحدت رویه شماره ۷۳۰–۲۸/۳/۱۳۹۲ هیات عمومی دیوان عالی کشور نیز به دلالت التزامی دال بر آنی بودن این جرم است.




۲– تشخیص زمان وقوع بزه مذکور در استعلام بر اساس زمان ارتکاب رکن مادی مربوط به این بزه است که تشخیص آن حسب مورد بر عهده مقام قضایی ذی ربط است