نظریه شماره 7/98/1235 مورخ 1398/11/06 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره اجرای طرح هادی و تملک اراضی و املاک

از ویکی حقوق
پرش به ناوبری پرش به جستجو



نظریه مشورتی ۷/۹۸/۱۲۳۵
شماره نظریه۷/۹۸/۱۲۳۵
شماره پروندهح ۵۳۲۱–۲۹۱–۸۹
تاریخ نظریه۱۳۹۸/۱۱/۰۶
موضوع نظریهحقوق اداری
محور نظریهاجرای طرح هادی


نظریه شماره ۷/۹۸/۱۲۳۵ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۰۶ اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره اجرای طرح هادی و تملک اراضی و املاک: الف– چنانچه منظور صرف اعلام طرح هادی شهر یا روستا باشد، این امر به معنی تملک اراضی و املاک نمی باشد و ارتباطی به لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب ۱۳۵۸ شورای انقلاب در مورد سوال ندارد؛ اما در صورتی که دستگاه های اجرایی در شهرها و روستا بخواهند در اجرای طرح، قسمت هایی از مورد طرح را که به اشخاص حقیقی و حقوقی تعلق دارد، اجرا کند، مانند این که در شهر، مرکز آموزشی و یا در روستا مدرسه ایجاد کنند، که در این صورت باید وفق مقررات لایحه قانونی فوق الذکر نسبت به تملک ملک مورد نظر اقدام کنند. ب– با توجه به این که صرف تصویب طرح هادی، طرح تملکی محسوب نمی شود، دعوای مطالبه بهای عادله موضوعا منتفی است و رضایت مالک شرط نیست. ج– با توجه به پاسخ بند ب پاسخ به این سوال منتفی است. بدیهی است چنان چه طرح تملک وجود داشته باشد، طرح دعوی به طرفیت دستگاه اجرایی ذی ربط صورت می پذیرد.

استعلام

الف – در صورتی که طرح هادی در روستا اجرا گردد آیا اجرای طرح هادی مشمول لایحه قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی و عمرانی و نظامی دولت مصوب ۱۳۵۸ می گردد یا خیر؟ برفرض شمول آیا اجرای قهری طرح هادی بدون رضایت مالکین امکان دارد یا خیر؟


ب– در صورت وقوع اراضی در طرح هادی دعوی مطالبه بهای عادله ملک قابل استماع است یا خیر؟


ج–دعوی مطالبه بهای عادله می بایست به طرفیت بنیاد مسکن طرح گردد یا دهیاری روستا.


نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

الف– چنان چه منظور صرف اعلام طرح هادی شهر یا روستا باشد، این امر به معنی تملک اراضی و املاک نمی باشد و ارتباطی به لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب ۱۳۵۸ شورای انقلاب در مورد سوال ندارد؛ اما در صورتی که دستگاه های اجرایی در شهرها و روستا بخواهند در اجرای طرح، قسمت هایی از مورد طرح را که به اشخاص حقیقی و حقوقی تعلق دارد، اجرا کند، مانند این که در شهر، مرکز آموزشی و یا در روستا مدرسه ایجاد کنند، که در این صورت باید وفق مقررات لایحه قانونی فوق الذکر نسبت به تملک ملک مورد نظر اقدام کنند.


ب– با توجه به این که صرف تصویب طرح هادی، طرح تملکی محسوب نمی شود، دعوای مطالبه بهای عادله موضوعا منتفی است و رضایت مالک شرط نیست.


ج– با توجه به پاسخ بند ب پاسخ به این سوال منتفی است. بدیهی است چنان چه طرح تملک وجود داشته باشد، طرح دعوی به طرفیت دستگاه اجرایی ذی ربط صورت می پذیرد.