نظریه شماره 7/98/1261 مورخ 1398/08/28 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

شماره نظریه	۷/۹۸/۱۲۶۱
شماره پرونده	۹۸-۱۸۲-۱۲۶۱ ک
تاریخ نظریه	۱۳۹۸/۰۸/۲۸

استعلام: ۳-آیا عرصه قلیان در قهوه خانه و رستوران ها تهدید علیه بهداشت عمومی محسوب می گردد؟ و آیا پلمپ این اماکن به این جهت دارای مجوز قانونی است یا خیر؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

اولا، طبق ماده ۱۱ قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب ۱۵/۶/۱۳۸۵ با اصلاحات بعدی، فروش و عرضه دخانیات به استثنای اماکنی که دارای پروانه فروش فراورده های دخانی هستند، ممنوع و جرم محسوب می شود و موجب پرداخت جزای نقدی است.

ثانیا، با توجه به مصادیقی که در ماده ۶۸۸ قانون مجازات اسلامی(تعزیرات) مصوب ۱۳۷۵ آمده است، عرضه و استعمال قلیان از مصادیق جرم تهدید علیه بهداشت عمومی مندرج در ماده مذکور نیست.

ثالثا- مستفاد از اصل بیست و دوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصل قانونی بودن دادرسی کیفری مذکور در صدر ماده ۲ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ و عمل به اقتضای اصول مذکور این است که پلمب اماکن محتاج به وجود نص و تجویز قانون است. در فرض سؤال (عرضه قلیان در قهوه خانه ها و رستوران ها) با توجه به قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات، جوازی مبنی بر صدور دستور پلمب اماکن اشاره شده در استعلام پیش بینی نشده است تا بتوان به استناد آن نسبت به پلمب این اماکن اقدام نمود.