نظریه شماره 7/98/1519 مورخ 1398/10/24 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

شماره نظریه	۷/۹۸/۱۵۱۹
شماره پرونده	ع ۹۱۵۱-۴۱۲-۸۹
تاریخ نظریه	۱۳۹۸/۱۰/۲۴

استعلام: بررسی های تایید شده گواه آن است که وسعت اجرای ماموریت خطیر برگزاری انتخابات در پایتخت صرف نظر از اهمیت و حساسیت آن با حجم کاری چندین استان کشور برابری می کند با در نظر گرفتن واقعیت تنوع و بالا برودن سطوح هزینه ها در شهرهای بزرگ فراهم سازی امکان برگزاری انتخاباتی سالم و آبرومند در تهران علاوه بر نیاز به برنامه ریزی های قبلی هماهنگی ها و پیگیری های مستمر نظارت دقیق و فعالیت های پیوسته مستلزم تمهیدات مالی و تامین اعتباری ویژه جهت تهیه و توزیع طیف گسترده ای از ملزومات نرم افزاری و سخت افزاری مناسب اجرای می باشد از طرفی بودجه انتخابات همواره ماه ها پس از شروع فعالیت های ستادها در حالی ابلاغ می گردد که حتی در صورت تخصیص صد درصد و جذب کامل نیز تنها بخش کوچکی از هزینه های واقعی این پروسه عظیم را پوشش می دهد و قانونگذار نیز دقیقا با علم به این واقعیت تمامی دستگاه ها را ملزم به همکاری مشارکت و استفاده از ظرفیت های گسترده ی در اختیار می نماید همان گونه که مستحضرمی باشید این فرمانداری در آستانه برگزاری انتخابات اسفندماه یازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی و اولین میان دوره ای پنجمین دوره مجلس خبرگان رهبری در پرجمعیت ترین کلان شهر کشور علاوه بر لزوم تامین نیازهای پشتیبانی ستادهای اصلی و فرعی هئیت های نظارت بازرسی و عوامل امنیتی انتظامی موظف به پیش بینی کلیه ملزومات لازم برای تجهیز و پشتیبانی بالغ بر چهار هزار شعبه اخذ رای و به کارگیری یکصد هزار نفر نیروی انسانی می باشد با عنایت به غیر مکانیزه بودن روند اخذ رای شمارش و تجمیع آراء شهرستان تهران و طول دوره حداقل چهار روز برای ایام رای گیری تا اعلام تنایج نهایی این فرآیند در جموع مستلزم توزیع حدود یک میلیون و دویست هزار پرس غذا و استفاده از هفده هزار دستگاه خودرو می باشد که بخشی از نیازها با استناد به ماده ۱۱ قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی و ماده ۷۷ قانون انتخابات مجلس خبرگان رهبری از محل مشارکت دستگاه ها را فراهم می گردد ماده ۱۱ و ماده ۷۷ قانون انتخابات: کلیه وزارت خانه ها، سازمان ها و ادارات و نهادهای قانونی و موسسات دولتی وابسته به دولت و شهرداری ها و موسسات عمومی موظف اند حسب درخواست وزارت کشور،استانداران، فرمانداران، بخشداران، کارکنان و سایر امکانات خود را تا خاتمه انتخابات در اختیار آنان قرار دهند بدیهی است مدت همکاری کارکنان مذکور جزء ایام ماموریت نامبردگان محسوب خواهد شد. خواهشمند است اعلام فرمایید منظور از سایر امکانات مندرج در مواد قانونی فوق تمثیلی از جمله غذا، آب، کاغذ، چاپ، رایانه، صندوق اخذ رای، خودرو، تلفن، فکس، پرینتر، اسکنر و .. می باشد یا حصری مدنظر قانونگذار است تسریع در اعلام پاسخ موجب امتنان می باشد./ع

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

منظور از عبارت «سایر امکانات» در ماده ۱۱ قانونی انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب ۱۳۷۸ با اصلاحات و الحاقات بعدی و نیز ماده ۷۷ آیین نامه اجرایی قانون انتخابات مجلس خبرگان رهبری مصوب ۱۳۶۱ با اصلاحات و الحاقات بعدی اعم از ساختمان، خودرو، وسایل اداری و سایر ملزومات مورد نیاز در برگزاری انتخابات است که جنبه حصری ندارد. بدیهی است میزان امکاناتی که دستگاه های اجرایی باید در اختیار وزارت کشور برای برگزاری انتخابات قرار دهند، حسب اقتضائات موجود و وضعیت خاص دستگاه مربوطه خواهد بود و در هر صورت باید به گونه ای باشد که دستگاه اجرایی در انجام وظایف ذاتی خود دچار اختلال نگردد.