نظریه شماره 7/98/698 مورخ 1398/07/21 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره تعیین جایگاه سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران در نهادهای حاکمیتی کشور
چکیده این نظریه توسط هوش مصنوعی تولید شده است و هنوز توسط پژوهشگران ویکی حقوق بررسی نشده است. |
 | |
| شماره نظریه | ۷/۹۸/۶۹۸ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۹۸–۶۶–۶۹۸ ع |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۸/۰۷/۲۱ |
| موضوع نظریه | حقوق عمومی |
| محور نظریه | سازمانهای عمومی غیردولتی |
نظریه شماره ۷/۹۸/۶۹۸ مورخ ۱۳۹۸/۰۷/۲۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره تعیین جایگاه سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران در نهادهای حاکمیتی کشور: با توجه به مادههای مختلف قوانین مدیریت خدمات کشوری و شهرداریها، شهرداریها و شرکتها و موسسات وابسته که بیش از ۵۰ درصد سهام و سرمایه آنها متعلق به شهرداری است، نهاد عمومی غیردولتی محسوب میشوند. سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران، از آنجا که امور تصدیگری در زمینه پسماندها را به عهده دارد و قابلیت واگذاری به بخش خصوصی را نیز داراست، از شمول امور حاکمیتی خارج است. بنابراین، این سازمان جزو نهادهای حاکمیتی کشور محسوب نمیشود و در زمینه مدیریت اجرایی پسماندها، تحت قوانین نهاد عمومی غیردولتی فعالیت میکند.
استعلام
برابر منویات مقام معظم رهبری و اصل۵۰ قانون اساسی و قوانین و علی الخصوص قانون مدیریت پسماند مصوب سال ۸۳ و ماده ۲ آیین نامه اجرایی آن مصوب سال ۵/۵/۸۴ مدیریت اجرایی پسماند صرفا مختص به شهرداری تهران (سازمان مدیریت پسماند) نمی باشد و انجام این مدیریت با توجه به شرح وظایف هر یک از دستگاه های اجرایی کشور مشتمل بردستگاه های متعدد از جمله وزارتین محترم کشور (سازمان، شهرداری ها، و دهیاری های کشور) صنایع و معادن– بهداشت و درمان و آموزش پزشکی– جهاد کشاورزی– نیرو– مسکن و شهرسازی و نفت وغیره و موسسات و سازمان های ذکر شده در آن قانون از قبیل صدا وسیما– استاندارد– مدیریت و برنامه ریزی و معاونین سایر دستگاه ها حسب مورد به منظورحفظ محیط زیست کشور از آثار زیان بار پسماند ومدیریت بهینه آن کلیه وزارت خانه ها و سازمان ها و موسسات و نهادهای دولتی و نهاد عمومی غیردولتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام می باشد و حتی کلیه شرکت ها و موسسات و اشخاص حقیقی وحقوقی موظفند مقررات وسیاست های مذکور و مقرر در قانون مدیریت پسماند و دیگر قوانین موازی و مرتبط را رعایت نمایند.
حالیه با شرح یاد شده خواهشمند است ارشاد فرمایید:
۱–آیا سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران جزو نهادهای حاکمیتی کشور محسوب می گردد یا خیر؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
با لحاظ ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی و بند یک ماده واحده قانون فهرست نهادهای عمومی غیردولتی مصوب ۱۳۷۳ شهرداری ها و شرکت ها و موسسات وابسته به آن ها که بیش از ۵۰ درصد سهام و سرمایه آن ها متعلق به شهرداری است، نهاد عمومی غیردولتی محسوب می شوند و با توجه به شرح وظایف شهرداری بر اساس قوانین موضوعه و به ویژه بند ۲ ماده ۵۵ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴، سازمان مدیریت پسماند شهرداری که بر اساس بند ۱۳ ماده ۴۵ این قانون و ماده ۷ قانون مدیریت پسماندها مصوب ۱۳۸۳ مدیریت اجرایی پسماندهای غیرصنعتی در شهرها را عهده دار است، با لحاظ تبصره ماده ۷ قانون اخیرالذکر و انطباق با ماده ۱۳ قانون مدیریت خدمات کشوری عهده امور تصدی گری بوده و انجام امور اجرایی پسماندها با توجه به امکان واگذاری تمام یا قسمتی از آن ها به بخش خصوصی (موضوع تبصره ماده ۷ قانون مدیریت پسماندها) از شمول امور حاکمیتی موضوع ماده ۸ قانون مدیریت خدمات کشوری خارج است.