نظریه شماره 7/99/1420 مورخ 1399/12/11 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره صلاحیت هیأت نظارت بر مطبوعات وزارت فرهنگ و ارشاد
 | |
| شماره نظریه | ۷/۹۹/۱۴۲۰ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۹۹-۴/۱-۱۴۲۰ ع |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۹/۱۲/۱۱ |
| موضوع نظریه | آیین دادرسی کیفری |
| محور نظریه | صلاحیت |
چکیده نظریه شماره 7/99/1420 مورخ 1399/12/11 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره صلاحیت هیأت نظارت بر مطبوعات وزارت فرهنگ و ارشاد: نشریه ای که بدون اخذ پروانه از هیأت نظارت بر مطبوعات منتشر گردد، از شمول قانون مطبوعات خارج بوده و تابع قوانین عمومی است. لذا در این موارد، پالایش محتوای مجرمانه در صلاحیت کمیته مصادیق مجرمانه و مقام قضایی است.
استعلام
با توجه به این که مراجع قضایی صلاحیت هیأت نظارت بر مطبوعات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی را صرفا در محدوده پایگاه های دارای مجوز اعلام کرده اند، خواهشمند است اعلام فرمایید چه مرجعی صلاحیت مسدودسازی پایگاه های اطلاع رسانی و خبری فاقد پروانه فعالیت را دارد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
مطابق تبصره ۲ الحاقی مصوب ۱۳۷۹ به ماده ۱ قانون مطبوعات مصوب ۱۳۶۴، نشریه ای که بدون اخذ پروانه از هیأت نظارت بر مطبوعات منتشر گردد، از شمول قانون مطبوعات خارج بوده و تابع قوانین عمومی است. لذا در این موارد، پالایش (فیلتر) محتوای مجرمانه وفق مواد ۲۱ و ۲۳ قانون جرایم رایانه ای مصوب ۱۳۸۸ که ذیل عنوان فصلی از قانون مجازات اسلامی (تعزیرات) جای گرفته است، در صلاحیت کمیته (کارگروه) مصادیق مجرمانه و مقام قضایی است. بنابراین مسدودسازی نشریه فاقد پروانه فعالیت پیش از حکم قطعی، توسط مقام قضایی و کارگروه یادشده صورت می گیرد؛ امری که طی دادنامه های شماره ۱۱۵-۱۱۴ مورخ ۲۲/۳/۱۳۸۴، ۴۳۸-۴۳۷ مورخ ۲۷/۶/۱۳۹۱ و ۱۰۷۴ مورخ ۱۸/۹/۱۳۹۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در ابطال بخشی از آیین نامه اجرایی قانون مطبوعات نیز تأیید شده است.