نظریه شماره 7/99/889 مورخ 1399/08/19 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره جرم نبودن ساخت و ساز بدون مجوز در دریاها و رودخانه های قابل کشتیرانی
 | |
| شماره نظریه | ۷/۹۹/۸۸۹ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۹۹-۱۸۶/۱-۸۸۹ ح |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۹/۰۸/۱۹ |
| موضوع نظریه | کیفری عمومی |
| محور نظریه | اصل قانونی بودن جرم و مجازات |
چکیده نظریه شماره 7/99/889 مورخ 1399/08/19 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره جرم نبودن ساخت و ساز بدون مجوز در دریاها و رودخانه های قابل کشتیرانی:با عنایت به مواد ۲ و ۱۲ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲ ساخت و ساز بدون مجوز موضوع تبصره الحاقی به بند ۲۲ ماده ۳ آیین نامه سازمان بنادر و دریانوردی جرم محسوب نمی شود.
استعلام
در تبصره الحاقی به بند ۲۲ ماده ۳ آیین نامه سازمان بنادر و دریانوردی مصوب ۱۳۴۸ یکی از وظایف این سازمان را صدور اجازه تأسیس اسکله و سایر تأسیسات و تجهیزات ضمن تصویب طرح مربوطه با داشتن حق نظارت در اجرا و بهره برداری تعیین کرده است. به موجب قانون الحاق یک تبصره به بند ۲۲ ماده ۳ این آیین نامه مصوب ۱۳۸۷/۱۰/۲۵ مقرر شد: ساخت و ساز بدون مجوز یا خارج از مجوز سازمان بنادر و دریانوردی در دریاها و رودخانه های قابل کشتیرانی ممنوع است. سازمان در صورت اطلاع از طریق پاسگان (گارد) بندر یا سایر ضابطین دادگستری از ادامه عملیات ساخت و ساز و یا بهره برداری از تأسیسات و تجهیزات فاقد مجوز و یا خارج از مجوز جلوگیری کرده و بلافاصله موضوع را به عنوان شاکی به مرجع قضایی محل اعلام می نماید. مرجع قضایی مکلف است به پرونده خارج از نوبت رسیدگی کرده و در صورت احراز تخلف، حسب مورد حکم قلع بنا و یا توقف عملیات و یا اصلاح آن مطابق مجوز را صادر نماید . با عنایت به حکم تبصره الحاقی به بند ۲۲ فوق، خواهشمند است دستور فرمایید نظر آن مرجع در خصوص ماهیت (جرم بودن یا نبودن) عمل مذکور در تبصره یادشده (ساخت و ساز بدون مجوز یا خارج از مجوز در دریاها و رودخانه های قابل کشتیرانی) را به این سازمان اعلام کنند.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
با توجه به این که در تبصره الحاقی به بند ۲۲ ماده ۳ آیین نامه سازمان بنادر و دریانوردی مصوب ۱۳۸۷ برای رفتارهای مذکور در تبصره یادشده (ساخت و ساز بدون مجوز یا خارج از مجوز) مجازاتی تعیین نشده است و ضمانت اجرای تخلف مربوط حسب مورد، قلع بنا یا توقف عملیات و یا اصلاح آن است، صرف نظر از نحوه اعمال ضمانت اجرای مذکور و مرجع ذی ربط قضایی، با عنایت به مواد ۲ و ۱۲ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲ ساخت و ساز بدون مجوز موضوع تبصره صدرالذکر جرم محسوب نمی شود.
مواد مرتبط
- ماده ۳ آیین نامه سازمان بنادر و دریانوردی مصوب ۱۳۴۸
- قانون الحاق یک تبصره به بند ۲۲ ماده ۳ آیین نامه سازمان بنادر و دریانوردی مصوب ۱۳۸۷
- ماده ۲ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲
- ماده ۱۲ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲