نقش تشریفات دفاع در دعاوی اداری؛ مطالعه تطبیقی حقوق عراق و فرانسه

عنوان	نقش تشریفات دفاع در دعاوی اداری؛ مطالعه تطبیقی حقوق عراق و فرانسه
رشته	حقوق
دانشجو	رویده نعیم داود البدری
استاد راهنما	محمد حسین ناظمی اشنی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۲
دانشگاه	دانشگاه ادیان و مذاهب

نقش تشریفات دفاع در دعاوی اداری؛ مطالعه تطبیقی حقوق عراق و فرانسه عنوان پایان نامه ای است که توسط رویده نعیم داود البدری، با راهنمایی محمد حسین ناظمی اشنی در سال ۱۴۰۲ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه ادیان و مذاهب دفاع گردید.

چکیده

تصور وجود کشوری بدون وجود قانون تنظیم کننده قواعد دعوی در آن ممکن نیست و هر چه دقت در این قواعد بیشتر باشد جلوه ای فرهنگی و آیینه بازتاب دهنده ی نظام تلقی می شود. پیشرفت قوه قضاییه اداری در آن کشور و از اینجا مطالعه ما با عنوان نقش پرداخت رسمی در پرونده های اداری – مطالعه تطبیقی بین حقوق عراق و فرانسه: پرداخت رسمی تعلیق موقت رسیدگی به پرونده اداری است. به دلیل فقدان برخی اسناد و یا تخلف از برخی تشریفات که امکان اصلاح آن وجود دارد و بدین ترتیب پس از اصلاح می توان پرونده را از سر گرفت. پرداخت رسمی در پرونده اداری دستوری است که قانونگذار در اختیار افراد برای دسترسی به حقوق خود قرار می دهد. پرداخت رسمی بخشی از پرونده محسوب می شود دفاع رسمی اداری زمانی است که یکی از مخالفان در حین رسیدگی به پرونده اداری توسط دادگستری اداری در حقوق فرانسه و عراق دفاع رسمی می کند. نتایج: ۱. درخواست تجدیدنظر باید در مهلت قانونی تعیین شده ارایه شود. ۲. طرح دفاع رسمی منجر به توقف موقت رسیدگی به پرونده اداری می شود. ۴. قانون ایجاب می کند که شکایت از تصمیم اداری توسط خود ذینفع یا وکیل در مهلت قانونی تعیین شده تا زمان پذیرش فراخوان لغو تصمیم اداری اقامه شود. ۵– دفاع رسمی خوانده باید با وضعیت دعوی اداری منطبق باشد و در صورت وجود نقص در دعوی از نظر صوری، خوانده یکی از دفاعیات صوری را که قبلا بیان کرده است، مطرح می کند تا مانع از رسیدگی شود. پیشرفت دعوی ۶. تادیه صوری دارای منفعت مستقیم و مشخص در آن محسوب می شود که مدعی علیه است. ۷. پرداخت رسمی جنبه منفی حق دعوا است. شباهت های حقوق فرانسه و عراق عبارتند از: ۱. قانونگذاران عراقی و فرانسوی هر دو تصریح کردند که شکایت از تصمیم اداری باید توسط ذینفع و در مدت قانونی مشخص شده طرح شود تا ادعای لغو تصمیم اداری پذیرفته شود. ۲. اقامه دعوی ابطال دلیل بر توقف اجرای تصمیم اداری محسوب نمی شود، این همان چیزی است که هم فقه در فرانسه و هم در عراق بر آن اتفاق نظر داشته اند. در مورد تفاوت های حقوق عراق و فرانسه عبارتند از: ۱. قانونگذار فرانسه مقرر کرده است که اعتراض به تصمیم اداری به دادگاه صالح تقدیم شود که باید توسط وکیل ارایه شود، اما قانونگذار عراق این را شرط نکرده است. بلکه می توان اعتراض خود را نسبت به تصمیم اداری خود شخص ذینفع به دادگاه قضایی اداری تسلیم کرد. ۲. قانونگذار عراقی برای رعایت قواعد عمومی دادرسی به متون اختصاصی به دعاوی اداری نیاز دارد و در مورد قانونگذار فرانسوی، وی بر سازماندهی دعاوی اداری به عنوان یک واحد یکپارچه از جمله دفاع رسمی تکیه کرده و اقدام به تنظیم تشریفات تشکیل پرونده داد. دعوی و رسیدگی به آن و رسیدگی به آن و تنظیم مقررات مربوط به دفاع رسمی که ممکن است منجر به ختم پرونده شود. ۳. قانونگذار عراق دعاوی در دعوی اداری را مشمول قانون خاصی قرار نداده است، برخلاف قانونگذار فرانسوی که دعوی در دعوی اداری را مشمول قانون خاصی قرار داده است.

ساختار و فهرست پایان نامه

المقدمه

۱ بیان الموضوع او المساله

۲ اهداف البحث

۳ اسیله البحث

۴ فرضیات البحث

۵ الدراسات السابقه

۶ الاهمیه

۷ منهج البحث

۸ هیکلیه البحث

الفصل الاول: المفاهیم والکلیات

۱–۱ المفاهیم

۱–۱–۱ ماهیه الدفع الشکلی

۱–۱–۱–۱ التعریف اللغوی لمفرده الدفع الشکلی

۱–۱–۱–۱–۱ الدفع لغه

۲–۱–۱–۱–۱ التعریف الاصطلاحی للدفوع الشکلیه

۳–۱–۱–۱–۱ بیان مفهوم التظلم

۴–۱–۱–۱–۱ الشروط المتعلقه فی التظلم

۲–۱–۱ معنی الدعوی الإداریه

۱–۲–۱–۱ تعریف الدعوی الإداریه لغه

۲–۲–۱–۱ تعریف الدعوی الإداریه اصطلاحا

۱–۲–۲–۱–۱ تعریف الدعوی الإداریه من الناحیه الفقهیه

۲–۲–۲–۱–۱ تمییز الدعوی الإداریه عن الدعوی المدنیه

۳–۱–۱ مفهوم الخصومه الإداریه

۱–۳–۱–۱ ماهیه الخصومه الإداریه

۲–۳–۱–۱ عناصر الخصومه الإداریه

۱–۲–۳–۱–۱ العنصر الموضوعی للخصومه الإداریه

۲–۲–۳–۱–۱ العنصر الشخصی للخصومه الإداریه

۲–۱ الکلیات

۱–۲–۱ التطور التشریعی للدفوع الشکلیه فی القانون العراقی والفرنسی

۱–۱–۲–۱ التطور التشریعی للدفوع الشکلیه فی القانون العراقی

۱–۱–۱–۲–۱ الدفوع الشکلیه فی الشریعه الإسلامیه ۵۰ ۲–۲–۱ الدفوع الشکلیه المطلقه (المتعلقه بالنظام العام) ۵۰ ۱–۲–۲–۱ الدفع بعدم الاختصاص النوعی والولایی والقیمی

۱–۱–۲–۲–۱ الدفوع فی قانون المرافعات المدنیه العراقی

۲–۱–۲–۲–۱ الدفوع الشکلیه فی قانون مجلس الدوله العراقی

۲–۲–۲–۱ التطور التشریعی للدفوع الشکلیه فی القانون الفرنسی

۱–۲–۲–۲–۱ الدفوع الشکلیه فی قانون المرافعات الفرنسیه

۲–۲–۲–۲–۱ الدفوع الشکلیه فی قانون مجلس الدوله الفرنسی

۳–۲–۱ التطور التشریعی للدعوی الإداریه فی القانون العراقی والفرنسی

۱–۳–۲–۱ التطور التشریعی للدعوی الإداریه فی القانون العراقی

۲–۳–۲–۱ التطور التشریعی للدعوی الإداریه فی القانون الفرنسی

۱–۲–۳–۲–۱ ممیزات وخصایص الدعوی الإداریه

الفصل الثانی: انواع الدفوع الشکلیه ضمن الدعاوی الاداریه فی القانونین العراقی والفرنسی

۱–۲ الدفع الشکلی الخاص بعدم نظر الدعوی لانتفاء شروط قبولها

۱–۱–۲ الدفع بعدم نظر الدعوی لعدم التظلم ورفعها بعد انتهاء مدد الطعن

۱–۱–۱–۲ إثبات وقوع التظلم وموقف الاداره منها

۱–۱–۱–۱–۲ إثبات وقوع التظلم

۲–۱–۱–۱–۲ موقف الإداره من التظلم

۲–۱–۱–۲ بدء سیر مدد الطعن واسباب إطالتها

۱–۲–۱–۱–۲ ماهیه مدد الطعن فی الدعوی الإداریه

۲–۲–۱–۱–۲ بدء سریان مدد الطعن

۳–۲–۱–۱–۲ اسباب إطاله مدد الطعن

۲–۱–۲ الدفع بعدم قبول الدعوی لانتفاء شرط المصلحه

۱–۲–۱–۲ المصلحه فی دعوی الإلغاء

۱–۱–۲–۱–۲ مفهوم المصلحه بشکل عام

۲–۱–۲–۱–۲ مفهوم المصلحه فی دعوی الإلغاء

۲–۲–۱–۲ الصفه والمصلحه فی الدعوی امام القضاء الاداری

۲–۲ الدفوع المتصله بانعقاد الخصومه وسبق الفصل فی الدعوی الإداریه

۱–۲–۲ الدفوع المتصله بانعقاد الخصومه الإداریه

۱–۱–۲–۲ إیداع عریضه الدعوی وبیاناتها

۱–۱–۱–۲–۲ إیداع العریضه

۲–۱–۱–۲–۲ بیانات عریضه الدعوی

۲–۱–۲–۲ توجیه الدعوی إلی جهه إداریه متمتعه بالشخصیه المعنویه

۲–۲–۲ الدفع بعدم نظر الدعوی لسبق الفصل فیها

۱–۲–۲–۲ حجیه الحکم الصادر فی دعوی الإلغاء

۲–۲–۲–۲ حجیه الحکم الصادر بوقف تنفیذ القرار الإداری

۱–۲–۲–۲–۲ مدی حجیه الحکم الصادر فی وقف التنفیذ

۲–۲–۲–۲–۲ آثار الحکم الصادر بوقف التنفیذ

الفصل الثالث: الآثار المترتبه علی الدفع الشکلی فی الدعاوی الاداریه

۱–۳ انقطاع سیر الخصومه وترکها

۱–۱–۳ شروط انقطاع الخصومه

۱–۱–۱–۳ تحقق حاله من حالات انقطاع الخصومه

۱–۱–۱–۱–۳ وفاه الخصوم

۲–۱–۱–۱–۳ فقد احد الخصوم اهلیه التقاضی وزوال صفه من کان یمثل الخصم فی الدعوی

۲–۱–۱–۳ تحقق سبب الانقطاع بعد بدء الخصومه

۲–۱–۳ اثار انقطاع الخصومه

۱–۲–۱–۳ بقاء الخصومه قایمه رغم انقطاعها

۲–۲–۱–۳ بقاء الخصومه راکده رغم قیامها

۳–۲–۱–۳ انقطاع المواعید الإجراییه

۳–۱–۳ إعاده السیر فی الخصومه المنقطعه

۱–۳–۱–۳ بمبادره من القاضی

۲–۳–۱–۳ من طرف احد الخصوم

۳–۳–۱–۳ ترک الخصومه

۲–۳ وقف الخصومه

۱–۲–۳ الوقف القانونی

۱–۱–۲–۳ الوقف القانونی

۲–۲–۳ الوقف القضایی

۱–۲–۲–۳ الوقف الجزایی

۲–۲–۲–۳ الوقف التعلیقی

الخاتمه

۱ النتایج

۲ التوصیات

المصادر والمراجع

کلیدواژه ها

• تشریف دفاع
• دعوی اداری
• تعلیق
• تعلیق جزیی
• حقوق عراق
• حقوق فرانسه