نقش و جایگاه بازرسی و نظارت بر شرکت های دولتی در حقوق ایران
 | |
| عنوان | نقش و جایگاه بازرسی و نظارت بر شرکت های دولتی در حقوق ایران |
|---|---|
| رشته | حقوق عمومی |
| دانشجو | مصطفی مندگاریان احمد آباد |
| استاد راهنما | علی محمد فلاح زاده |
| استاد مشاور | محمدحسین جعفری |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۳۹۴ |
| دانشگاه | دانشگاه آزاد اسلامی واحد مرودشت |
نقش و جایگاه بازرسی و نظارت بر شرکت های دولتی در حقوق ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط مصطفی مندگاریان احمد آباد، با راهنمایی علی محمد فلاح زاده و با مشاوره محمدحسین جعفری در سال ۱۳۹۴ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد مرودشت دفاع گردید.
چکیده
شرکت های دولتی با توجه به حجم بالا ی دارایی، نقدینگی و کارکنان، بخش مهمی از اقتصاد و بودجه کشور را در بر می گیرند و به دلیل نقش و جایگاه تاثیرگذار شرکت های دولتی در اقتصاد کشور، نظارت و بازرسی بر شرکت های مزبور بحث مهم و اساسی بوده و قانونگذار نیز به دلیل اهمیت آن، در قوانین مختلف این موضوع را مدنظر داشته است. در قوانین موجود، دستگاه های مختلفی وظایف نظارتی را به عهده دارند و بتبع قوانین و مقررات موجود از جمله قوانین و مقررات مالی و محاسباتی و قوانین و مقررات تشکیل، مراجع و دستگاه های نظارتی، دارای صلاحیتها، وظایف و اختیارات متنوعی جهت نظارت، بازرسی و حسابرسی بر دستگاه های اجرایی از جمله شرکت های دولتی را دارند که با آشنایی کامل از قوانین مربوط و شناخت دستگاه های مزبور می توان در راستای بهبود نظارت، شفافیت مالی و افزایش تاثیرگذاری چنین دستگاه هایی اقدام نمود. طبق نظام حقوقی حاکم بر شرکت های دولتی در ایران دو نوع نظارت بر این شرکت ها وجود دارد که شامل نظارت داخلی و نظارت بیرونی وجود دارد در این تحقیق ضمن تببین انواع نظارت و کنترل در قوانین و مقررات مالی و محاسباتی، بتفصیل تعریف و مبانی قانونی تاسیس و ایجاد شرکت دولتی مورد بررسی قرار گرفته و ساز و کارهای نظارت بر شرکت های دولتی در حقوق ایران تشریح گردیده است تا ضمن نظارت اثربخش و کارآمد، نظارت موازی و هم پوشان به حداقل برسد.
ساختار و فهرست پایان نامه
فهرست مطالب
چکیده ۱
مقدمه ۲
فصل اول تعاریف، مفاهیم بنیادین و طبقه بندی انواع نظارت ۶
مبحث اول: تعاریف و مفاهیم بنیادی ۷
گفتار اول: تعاریف لغوی ۷
گفتاردوم: مفهوم نظارت، کنترل و بازرسی ۸
مبحث دوم: طبقه بندی نظارت و کنترل ۱۰
گفتار اول: نظارت قضایی ۱۰
گفتار دوم: نظارت پارلمانی ۱۱
گفتار سوم: نظارت اداری ۱۲
گفتار چهارم: نظارت و کنترل در قوانین مالی و محاسباتی ۱۳
بند اول: نظارت مالی ۱۴
بند دوم: کنترل عملیاتی ۱۹
فصل دوم: ۲۱
معرفی شرکت ها و اقسام آن در حقوق ایران ۲۱
مبحث اول: تعریف شرکت مدنی ۲۲
گفتار اول: عناصر تشکیل دهنده شرکت ۲۳
گفتار دوم: قلمرو مفهوم شرکت ۲۴
مبحث دوم :تعریف و ماهیت شرکت تجارتی ۲۵
گفتار اول: قرار دادی بودن شرکت تجاری ۲۷
گفتار دوم: تشریفاتی بودن قراردادهای شرکت تجاری ۲۹
گفتار سوم : همکاری (توافق) دو یا چند نفر ۳۰
گفتار چهارم : ایجاد شخصیت حقوقی ۳۰
گفتار پنجم : آوردن حصه ۳۱
گفتار ششم : تقسیم سودو زیان ۳۱
مبحث سوم: تعاریف و مفاهیم قانونی شرکت دولتی ۳۲
گفتار اول: تعاریف شرکت های دولتی در قوانین مالی و محاسباتی ۳۲
گفتار دوم: مرجع ایجاد شرکت های دولتی ۳۷
گفتار سوم: مرجع تصویب یا اصلاح و تغییر اساسنامه شرکت های دولتی ۳۹
فصل سوم : بررسی ارکان ، تشکیلات و ساختار مالی شرکت های دولتی ۴۱
مبحث اول: ارکان تصمیم گیرنده ۴۳
گفتار اول: ترکیب مجمع عمومی ۴۳
گفتار دوم:وظایف و اختیارات مجمع عمومی ۴۶
مبحث دوم : ارکان اداره کننده شرکت های دولتی ۴۸
گفتار اول :ترکیب هیات مدیره ۴۸
گفتار دوم: وظایف و اختیارات هیات مدیره و مدیرعامل ۵۱
مبحث سوم : ارکان کنترل کننده شرکت های دولتی ۵۲
گفتار اول: انتخاب و عزل بازرس یا بازرسان شرکت ۵۳
گفتار دوم : وظایف بازرس یا بازرسان ۵۳
مبحث چهارم: بودجه و منابع مالی شرکت دولتی ۵۵
فصل چهارم : بررسی نهادها و مراجع ناظر بر شرکت های دولتی ۵۹
مبحث اول: نهادهای نظارتی وابسته به قوه مجریه ۶۱
بند اول: ذیحسابی ۶۲
بند دوم: سازمان حسابرسی ۶۴
گفتار دوم: سازمان مدیریت و برنامه ریزی ۶۷
گفتار سوم: مجامع عمومی ۷۲
گفتار چهارم: وزارت اطلاعات ۷۵
مبحث دوم: ارگانهای نظارتی وابسته به قوه قضاییه ۷۷
گفتار اول: سازمان بازرسی کل کشور ۷۷
گفتار دوم: دیوان عدالت اداری ۸۲
مبحث سوم: ارگانهای نظارتی وابسته به قوه مقننه ۸۴
گفتار اول دیوان محاسبات کشور ۸۵
گفتار دوم: کمیسیون اصل
قانون اساسی ۸۸
گفتار سوم: هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین و مقررات عمومی ۹۰
نتیجه گیری و پیشنهادات: ۹۳
منابع : ۹۶
کلیدواژه ها
- نظارت
- بازرسی
- کنترل
- شرکت دولتی
- سازمان بازرسی کل کشور
- دیوان عدالت اداری
- نظام حقوقی
- ایران
- سازمان دولتی
- سازمان نظارت
- نظارت