پیامدهای الحاق جمهوری اسلامی ایران به سازمان جهانی تجارت بر بخش خدمات مخابرات کشور

عنوان	پیامدهای الحاق جمهوری اسلامی ایران به سازمان جهانی تجارت بر بخش خدمات مخابرات کشور
رشته	حقوق بین الملل عمومی
دانشجو	زهرا مشرف جوادی
استاد راهنما	سیدقاسم زمانی
استاد مشاور	محسن عبداللهی، اسفندیار امیدبخش
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۳
دانشگاه	دانشگاه علامه طباطبایی

پیامدهای الحاق جمهوری اسلامی ایران به سازمان جهانی تجارت بر بخش خدمات مخابرات کشور عنوان پایان نامه ای است که توسط زهرا مشرف جوادی، با راهنمایی سیدقاسم زمانی و با مشاوره محسن عبداللهی و اسفندیار امیدبخش در سال ۱۳۹۳ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علامه طباطبایی دفاع گردید.

چکیده

جمهوری اسلامی ایران برای الحاق به سازمان جهانی تجارت ملزم به بررسی قوانین و مقررات خود در بخش هایی – همچون کالا، خدمات و مالکیت فکری– است که سازمان در آن ها اصول و تعهداتی را در نظرگرفته است و ایران باید در روند الحاق خود در خصوص تعهدات مندرج در این بخش ها تصیماتی را اتخاذ نماید. یکی از بخش های مهم سازمان جهانی تجارت، بخش خدمات است، که تحت عنوان موافقتنامه عمومی تجارت در خدمات (گاتس) تعهداتی را در بخش های متنوع خدمات بر دولت ها اعمال می نماید. گاتس خود شامل ۱۲ بخش و ۱۵۰ زیربخش است. یکی از بخش های مهم گاتس در خصوص تجارت خدمات ارتباطی است که یکی از زیر بخش های پرکاربرد و با اهمیت در اقتصاد جهان در این حوزه خدمات مخابرات است. لذا با توجه به اهمیت این زیربخش، علاوه بر قواعد عام ذکر شده در گاتس، ضمایم و اسناد دیگری هم درباره خدمات مخابرات شکل گرفته تا دولت ها تعهدات و ضوابط مندرج در آن را بصورت اتوماتیک وار و یا اختیاری اعمال نمایند. بر همین اساس، جمهوری اسلامی ایران باید قوانین موجود خود در حوزه سرمایه گذاری خارجی، خصوصی سازی بخش خدمات مخابرات کشور و همچنین سرمایه گذاری خارجی در بخش خدمات مخابرات را با توجه به اصول مندرج در گاتس و سایر اسناد مربوط به خدمات مخابرات تطابق دهد تا مشخص شود قوانین عام و خاص آن در بخش سرمایه گذاری خارجی و تجارت خدمات مخابرات با چه خلاء های قانونی همراه است و چه قوانینی در مغایرت با اصول ذکر شده در گاتس قرار دارند. همچنین باید توجه شود که در مذاکرات میان اعضا، در بخش خدمات مخابرات جمهوری اسلامی ایران چه تعهداتی را بپذیرد و چه محدودیت هایی را اعمال نماید.

ساختار و فهرست پایان نامه

مقدمه ۱

فصل اول: نگاهی به سازمان جهانی تجارت و تجارت خدمات ۱۱

۱–۱ سازمان جهانی تجارت ۱۱

۱–۱–۱ بخش های سازمان جهانی تجارت ۱۲

۲–۱–۱ از تجارت کالا تا تجارت خدمات ۱۵

فصل دوم:تعهدات الحاق به سازمان جهانی تجارت در بخش خدمات مخابرات کشور ۲۱

۱–۲ تعهدات در بخش خدمات مخابراتی ۲۲

۱–۱–۲ پروتکل الحاق ۲۳

۲–۱–۲ تعهدات عمومی در بخش خدمات مخابرات ۲۵

۱–۲–۱–۲ موافقتنامه عمومی تجارت خدمات ۲۶

۲–۲–۱–۲ خدمات در نظام گاتس ۲۷

۳–۲–۱–۲ دامنه کاربرد گاتس ۲۸

۲–۲ ورود خدمات مخابراتی به سازمان جهانی تجارت ۲۹

۱–۲–۲ تعهدات خاص مربوط به خدمات مخابراتی در سازمان جهانی تجارت ۳۰

۱–۱–۲–۲ تفکیک میان خدمات مخابراتی پایه و خدمات پیشرفته ۳۱

۲–۲–۲ اسناد مربوط به خدمات مخابراتی ۳۳

۱–۲–۲–۲ ضمیمه مربوط به مخابرات ۳۳

۲–۲–۲–۲ تعهدات در پروتکل چهارم ۳۷

۳–۲–۲–۲ تعهدات بیشتر در مورد اصول نظارتی: سند مرجع ۴۰

۱ ماهیت قانونی، ۴۲

۲ دامنه، ۴۲

۳ قانون "عرضه کنندگان اصلی"، ۴۳

۴ تدابیر حفاظت از رقابت، ۴۵

۵ اتصال متقابل، ۴۷

۶ خدمت جهانی، ۴۹

۷ صدور پروانه، ۴۹

۸ استقلال قانونگذار، ۵۰

۹ تخصیص و استفاده از منابع کم، ۵۱

۳–۲ ارزیابی کلی سند مرجع ۵۱

۱–۳–۲ اهمیت باقیمانده ضمیمه در مخابرات پس از پروتکل چهارم ۵۴

۴–۲ الزامات عمومی گاتس در بخش مخابرات ۵۴

۱–۴–۲ الزام دولت کامله الوداد ۵۵

۲–۴–۲ نظارت داخلی ۵۷

۳–۴–۲ تدارک دولتی ۵۸

۴–۴–۲ شفافیت ، دسترسی به بازار و رفتار ملی ۵۹

۵–۴–۲ راه حل های خسارت و حل و فصل اختلاف ۶۰

۱–۵–۴–۲ راه حل های جبران خسارت برای زیان در بازار داخلی ۶۰

۲–۵–۴–۲ راه حل هایی برای حل و فصل اختلاف در بازارهای خارجی ۶۳

۳–۵–۴–۲ سیستم حل و فصل اختلاف سازمان جهانی تجارت ۶۴

فصل سوم:تاثیرات الحاق جمهوری اسلامی ایران به سازمان جهانی تجارت بر بخش خدمات مخابرات کشور ۶۶

۱–۳ روند الحاق ایران به سازمان جهانی تجارت ۶۶

۲–۳ قوانین جمهوری اسلامی ایران ۷۰

۱–۲–۳ قوانین عام کشوری ۷۰

۱–۱–۲–۳ ورود بخش خصوصی در حوزه تجارت خدمات مخابرات در چارچوب قانون اساسی جهموری اسلامی ایران ۷۰

۱ اصل چهل و چهار قانون اساسی ۷۱

۲ اصل هشتاد و یک قانون اساسی ۷۳

۳ اصل هشتاد و دوم قانون اساسی ۷۵

۲–۱–۲–۳ حضور سرمایه گذار خارجی در چارچوب قانون تشویق و حمایت از سرمایه گذاری خارجی مصوب ۱۳۸۱ ۷۵

۳–۱–۲–۳ آزاد سازی اقتصادی دراستای قوانین برنامه توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جهموری اسلامی ایران ۷۹

۲–۲–۳ قوانین خاص مربوط به مخابرات کشور ۸۲

۱–۲–۲–۳ قانون تاسیس شرکت مخابرات ایران مصوب سال۰ ۱۳۵ ۸۴

۲–۲–۲–۳ اساسنامه شرکت مخابرات ایران ۱۳۸۷ ۸۵

۳–۲–۲–۳ پروانه فعالیت شرکت مخابرات ایران ۸۵

۳–۳ بررسی نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران در بخش مخابرات کشور با توجه به ضوابط و مقررات سازمان جهانی تجارت در این بخش ۹۰

۱–۳–۳ مطالعه تطبیقی مقررات مربوط به خدمات مخابراتی سازمان جهانی تجارت و قوانین جهموری اسلامی ایران ۹۰

۱–۱–۳–۳ ضوابط ضمیمه مربوط به خدمات مخابراتی و پروتکل چهارم و قوانین مخابرات کشور ۹۱

۲–۱–۳–۳ سند مرجع و قوانین خدمات مخابراتی کشور ۹۲

۲–۳–۳ مطالعه تطبیقی مقررات عام تجارت خدمات سازمان جهانی تجارت و قوانین جهموری اسلامی ایران ۹۵

۱–۲–۳–۳ معافیت های رفتار دولت کامله الوداد ۹۵

۲–۲–۳–۳ اعطای مشروط دسترسی به بازار و رفتار ملی ۹۸

۳–۳–۳ موانع قانونی داخلی و بین المللی در بخش خدمات مخابرات ۹۹

۱–۳–۳–۳ مصادیق مجرمانه و سیستم فیلترینگ در کشور ۹۹

۲–۳–۳–۳ موانع بین المللی، تحریم ۱۰۳

نتیجه گیری ۱۰۵

فهرست منابع و مآخذ ۱۱۴

کلیدواژه ها

• موافقتنامه عمومی تجارت خدمات (گاتس)
• خدمات مخابراتی
• موافقت نامه عمومی تجارت خدمات
• تعهدات (حقوق)
• سازمان تجارت جهانی (دبلیو.تی.ا)
• عضویت
• ایران
• ارزیابی پیامد
• خدمات مخابراتی
• پروتکل
• قوانین سرمایه گذاری