گمرک: تفاوت میان نسخه‌ها
بدون خلاصۀ ویرایش |
بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| (یک نسخهٔ میانیِ ایجادشده توسط همین کاربر نشان داده نشد) | |||
| خط ۱: | خط ۱: | ||
'''گمرک''' جمهوری اسلامی ایران [[سازمانی دولتی]] تابع [[وزارت امور اقتصادی و دارایی]] است که به | '''گمرک''' جمهوری اسلامی ایران [[سازمانی دولتی]] تابع [[وزارت امور اقتصادی و دارایی]] است که به عنوان مرزبان اقتصادی کشور نقش محوری و هماهنگ کننده را در مبادی ورودی و خروجی کشور دارد و مسوول [[اعمال حاکمیت دولت]] در اجرای [[قانون امور گمرکی]] و سایر قوانین و مقررات مربوط به صادرات و واردات و عبور (ترانزیت) کالا و وصول حقوق ورودی و عوارض گمرکی و مالیاتهای مربوطه و الزامات فنی و تسهیل تجارت است. | ||
گمرک جمهوری اسلامی ایران برای انجام وظایف قانونی خود، سطوح واحدهای اجرائی مورد نیاز را بدون رعایت ضوابط و تقسیمات کشوری و [[ماده | گمرک جمهوری اسلامی ایران برای انجام وظایف قانونی خود، سطوح واحدهای اجرائی مورد نیاز را بدون رعایت ضوابط و تقسیمات کشوری و [[ماده ۳۰ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده (۳۰) قانون مدیریت خدمات کشوری]]، متناسب با حجم و نوع فعالیتها تعیین می نماید. [[تشکیلات گمرک]] و واحدهای اجرائی متناسب با وظایف و ماموریتهای محوله توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران تهیه می‌شود و پس از تأیید [[وزیر امور اقتصادی و دارایی]] به تصویب [[هیئت وزیران]] می رسد. | ||
گمرک جمهوری اسلامی ایران شامل [[ستاد مرکزی گمرک ایران]] و [[ | گمرک جمهوری اسلامی ایران شامل [[ستاد مرکزی گمرک ایران]] و [[گمرک‌های اجرائی]] است.<ref>[[ماده ۲ قانون امور گمرکی|ماده 2 قانون امور گمرکی]]</ref> | ||
گفتنی است [[رئیس کل گمرک ایران]] از سوی [[وزیر امور اقتصادی و دارایی]] منصوب می شود و به عنوان بالاترین مقام اجرائی [[گمرک]] در چهارچوب قوانین و مقررات قانونی مربوطه، اداره امور گمرک، پیشنهاد تشکیلات و بودجه، [[استخدام]]، عزل و نصب کارمندان، نقل و انتقال آنان از واحدی به واحد دیگر، [[نمایندگی گمرک]] در کلیه مراجع قانونی و حقوقی با[[حق توکیل]] به غیر و ارجاع به [[داوری]] در موارد لزوم و اعمال نظارت بر حسن اجرای وظایف محوله به گمرک را زیر نظر وزیر امور اقتصادی و دارایی بر عهده دارد. همچنین وی همتراز مقامهای موضوع [[ماده 71 قانون مدیریت خدمات کشوری|بند (د) ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری]] است.همچنین [[معاونان گمرک]] بنا به پیشنهاد رئیس کل گمرک ایران و تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی با حکم رئیس کل گمرک ایران منصوب می شوند.ضمنا [[کارکنان گمرک]] از نظر مقررات استخدامی مشمول [[قانون مدیریت خدمات کشوری]] و اصلاحات بعدی آن می باشند و با عنایت به ویژگیهای خاص و اهمیت و مسوولیتهای مشاغل گمرک و تاثیر آن بر وصول درآمدها، از امتیاز جداول حق شغل موضوع [[ماده 65 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده (۶۵) قانون مذکور]] با ضریب (۲ /۱) برخوردارند. گمرک می تواند برای تامین نیروی انسانی واحدهای اجرائی نسبت به جا به جایی [[نیروهای انسانی]] با توجه به مدارک تحصیلی و تجارب و تخصص آنان برای تصدی [[پستهای سازمانی]] اقدام نماید. | |||
بار مالی اضافی ناشی از اجرای این قانون از محل درآمدهای حاصل از این قانون تامین می گردد.<ref>[[ماده ۴ قانون امور گمرکی]]</ref> | |||
== وظایف و اختیارات گمرک == | == وظایف و اختیارات گمرک == | ||
وظایف و اختیارات | وظایف و اختیارات گمرک ایران به شرح ذیل است: | ||
الف - اعمال سیاستهای دولت در زمینه صادرات و واردات و عبور کالا | الف - اعمال سیاستهای دولت در زمینه صادرات و واردات و عبور کالا | ||
| خط ۱۶: | خط ۱۹: | ||
ت - کنترل و نظارت بر امر عبور کالا از قلمرو کشور | ت - کنترل و نظارت بر امر عبور کالا از قلمرو کشور | ||
ث - اجرای قوانین و مقررات مرتبط با [[ | ث - اجرای قوانین و مقررات مرتبط با [[بازارچه‌های مرزی]]، [[مرزنشینان]] و [[پیله وران]] | ||
ج - اعمال [[مقررات گمرکی]] | ج - اعمال [[مقررات گمرکی]] دربارهٔ معافیتها و ممنوعیتها در بخشهای صادرات قطعی، صادرات موقت، واردات قطعی، واردات موقت، کران بری (کابوتاژ)، عبور داخلی کالا، انتقالی، معاملات پایاپای مرزی، فروشگاههای آزاد، بسته‌ها و پیکهای سیاسی و پست بین‌الملل | ||
چ - اجرای قوانین و مقررات مربوط به تخلفات و [[قاچاق گمرکی]]، کالاهای متروکه و ضبطی | چ - اجرای قوانین و مقررات مربوط به تخلفات و [[قاچاق گمرکی]]، کالاهای متروکه و ضبطی | ||
ح - | ح - پیش‌بینی و فراهم نمودن زیرساختهای مورد نیاز برای اجراء و استقرار سامانه‌ها، رویه‌ها و روشهای نوین همچون پنجره واحد در فعالیتهای گمرکی | ||
خ - | خ - جمع‌آوری، تجزیه و تحلیل و انتشار آمار میزان واردات و صادرات کالا | ||
د - بررسی و شناخت موانع [[نظام گمرکی]] و | د - بررسی و شناخت موانع [[نظام گمرکی]] و برنامه‌ریزی درجهت رفع آنها | ||
ذ - اظهارنظر | ذ - اظهارنظر دربارهٔ پیش نویس طرحها، لوایح، [[تصویبنامه|تصویبنامه]]های مرتبط با امور گمرکی | ||
ر - اتخاذ روشهای مناسب جهت هدایت و راهبری [[دعاوی حقوقی]] و [[دعاوی قضائی|قضائی]] در رابطه با [[امور گمرکی]] | ر - اتخاذ روشهای مناسب جهت هدایت و راهبری [[دعاوی حقوقی]] و [[دعاوی قضائی|قضائی]] در رابطه با [[امور گمرکی]] | ||
| خط ۳۸: | خط ۴۱: | ||
س - رسیدگی و حل اختلافات ناشی از اجرای قانون و مقررات گمرکی فی ما بین گمرک و [[صاحب کالا]] برابر قوانین و مقررات مربوطه | س - رسیدگی و حل اختلافات ناشی از اجرای قانون و مقررات گمرکی فی ما بین گمرک و [[صاحب کالا]] برابر قوانین و مقررات مربوطه | ||
ش - گسترش ارتباطات | ش - گسترش ارتباطات بین‌المللی، انعقاد [[تفاهمنامه]] و [[موافقتنامه‌های گمرکی]] دو یا چند جانبه، عضویت و تعامل فعال با [[سازمانهای بین‌المللی]] و گمرکی با رعایت [[اصل ۷۷ قانون اساسی|اصل هفتاد و هفتم (۷۷) قانون اساسی]] و قوانین مربوطه | ||
ص - رعایت | ص - رعایت توصیه‌های [[سازمان جهانی گمرک]]، [[قراردادهای بازرگانی]] و [[توافقنامه]]های منعقده یا پایاپای در چهارچوب قوانین و مقررات مربوطه | ||
ض - رعایت مفاد قانون اجرای سیاستهای کلی [[اصل ۴۴ قانون اساسی|اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی]] به منظور واگذاری [[امور غیرحاکمیتی گمرکی]] به بخشهای خصوصی و تعاونی | ض - رعایت مفاد قانون اجرای سیاستهای کلی [[اصل ۴۴ قانون اساسی|اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی]] به منظور واگذاری [[امور غیرحاکمیتی گمرکی]] به بخشهای خصوصی و تعاونی | ||
| خط ۵۰: | خط ۵۳: | ||
ع - تسهیل فرآیندهای گمرکی با هدف توسعه گردشگری | ع - تسهیل فرآیندهای گمرکی با هدف توسعه گردشگری | ||
غ - انجام سایر وظایف گمرکی به موجب این قانون | غ - انجام سایر وظایف گمرکی به موجب این قانون یا سایر قوانین و مقررات<ref>[[ماده ۳ قانون امور گمرکی|ماده 3 قانون امور گمرکی]]</ref> | ||
== منابع == | == منابع == | ||
{{پانویس}} | {{پانویس}} | ||
نسخهٔ کنونی تا ۴ فوریهٔ ۲۰۲۴، ساعت ۱۵:۴۷
گمرک جمهوری اسلامی ایران سازمانی دولتی تابع وزارت امور اقتصادی و دارایی است که به عنوان مرزبان اقتصادی کشور نقش محوری و هماهنگ کننده را در مبادی ورودی و خروجی کشور دارد و مسوول اعمال حاکمیت دولت در اجرای قانون امور گمرکی و سایر قوانین و مقررات مربوط به صادرات و واردات و عبور (ترانزیت) کالا و وصول حقوق ورودی و عوارض گمرکی و مالیاتهای مربوطه و الزامات فنی و تسهیل تجارت است.
گمرک جمهوری اسلامی ایران برای انجام وظایف قانونی خود، سطوح واحدهای اجرائی مورد نیاز را بدون رعایت ضوابط و تقسیمات کشوری و ماده (۳۰) قانون مدیریت خدمات کشوری، متناسب با حجم و نوع فعالیتها تعیین می نماید. تشکیلات گمرک و واحدهای اجرائی متناسب با وظایف و ماموریتهای محوله توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران تهیه می‌شود و پس از تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی به تصویب هیئت وزیران می رسد.
گمرک جمهوری اسلامی ایران شامل ستاد مرکزی گمرک ایران و گمرک‌های اجرائی است.[۱]
گفتنی است رئیس کل گمرک ایران از سوی وزیر امور اقتصادی و دارایی منصوب می شود و به عنوان بالاترین مقام اجرائی گمرک در چهارچوب قوانین و مقررات قانونی مربوطه، اداره امور گمرک، پیشنهاد تشکیلات و بودجه، استخدام، عزل و نصب کارمندان، نقل و انتقال آنان از واحدی به واحد دیگر، نمایندگی گمرک در کلیه مراجع قانونی و حقوقی باحق توکیل به غیر و ارجاع به داوری در موارد لزوم و اعمال نظارت بر حسن اجرای وظایف محوله به گمرک را زیر نظر وزیر امور اقتصادی و دارایی بر عهده دارد. همچنین وی همتراز مقامهای موضوع بند (د) ماده (۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری است.همچنین معاونان گمرک بنا به پیشنهاد رئیس کل گمرک ایران و تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی با حکم رئیس کل گمرک ایران منصوب می شوند.ضمنا کارکنان گمرک از نظر مقررات استخدامی مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری و اصلاحات بعدی آن می باشند و با عنایت به ویژگیهای خاص و اهمیت و مسوولیتهای مشاغل گمرک و تاثیر آن بر وصول درآمدها، از امتیاز جداول حق شغل موضوع ماده (۶۵) قانون مذکور با ضریب (۲ /۱) برخوردارند. گمرک می تواند برای تامین نیروی انسانی واحدهای اجرائی نسبت به جا به جایی نیروهای انسانی با توجه به مدارک تحصیلی و تجارب و تخصص آنان برای تصدی پستهای سازمانی اقدام نماید.
بار مالی اضافی ناشی از اجرای این قانون از محل درآمدهای حاصل از این قانون تامین می گردد.[۲]
وظایف و اختیارات گمرک
وظایف و اختیارات گمرک ایران به شرح ذیل است:
الف - اعمال سیاستهای دولت در زمینه صادرات و واردات و عبور کالا
ب - تشخیص و وصول حقوق ورودی و سایر وجوه قابل وصول قانونی توسط گمرک ایران
پ - انجام تشریفات قانونی ترخیص و تحویل کالا به صاحب یا نماینده قانونی وی و بررسی اسناد ترخیص به منظور احراز صحت شرایط ترخیص و وصول کسر دریافتی یا استرداد اضافه دریافتی
ت - کنترل و نظارت بر امر عبور کالا از قلمرو کشور
ث - اجرای قوانین و مقررات مرتبط با بازارچه‌های مرزی، مرزنشینان و پیله وران
ج - اعمال مقررات گمرکی دربارهٔ معافیتها و ممنوعیتها در بخشهای صادرات قطعی، صادرات موقت، واردات قطعی، واردات موقت، کران بری (کابوتاژ)، عبور داخلی کالا، انتقالی، معاملات پایاپای مرزی، فروشگاههای آزاد، بسته‌ها و پیکهای سیاسی و پست بین‌الملل
چ - اجرای قوانین و مقررات مربوط به تخلفات و قاچاق گمرکی، کالاهای متروکه و ضبطی
ح - پیش‌بینی و فراهم نمودن زیرساختهای مورد نیاز برای اجراء و استقرار سامانه‌ها، رویه‌ها و روشهای نوین همچون پنجره واحد در فعالیتهای گمرکی
خ - جمع‌آوری، تجزیه و تحلیل و انتشار آمار میزان واردات و صادرات کالا
د - بررسی و شناخت موانع نظام گمرکی و برنامه‌ریزی درجهت رفع آنها
ذ - اظهارنظر دربارهٔ پیش نویس طرحها، لوایح، تصویبنامه‌های مرتبط با امور گمرکی
ر - اتخاذ روشهای مناسب جهت هدایت و راهبری دعاوی حقوقی و قضائی در رابطه با امور گمرکی
ز - آموزش کارکنان و نظارت و انجام بازرسی اعمال و رفتار کارکنان گمرک، کشف تخلف و تقصیرات اداری آنان
ژ - بازرسی از واحدهای اجرائی گمرکی و نظارت بر عملکرد آنها و ساماندهی کمی و کیفی مبادی ورودی و خروجی
س - رسیدگی و حل اختلافات ناشی از اجرای قانون و مقررات گمرکی فی ما بین گمرک و صاحب کالا برابر قوانین و مقررات مربوطه
ش - گسترش ارتباطات بین‌المللی، انعقاد تفاهمنامه و موافقتنامه‌های گمرکی دو یا چند جانبه، عضویت و تعامل فعال با سازمانهای بین‌المللی و گمرکی با رعایت اصل هفتاد و هفتم (۷۷) قانون اساسی و قوانین مربوطه
ص - رعایت توصیه‌های سازمان جهانی گمرک، قراردادهای بازرگانی و توافقنامه‌های منعقده یا پایاپای در چهارچوب قوانین و مقررات مربوطه
ض - رعایت مفاد قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی به منظور واگذاری امور غیرحاکمیتی گمرکی به بخشهای خصوصی و تعاونی
ط - استفاده از فناوریهای نوین و تجهیز اماکن گمرکی به ابزارهای پیشرفته جهت افزایش کارایی و بهبود انجام تشریفات گمرکی
ظ - تمهیدات لازم برای تسهیل امور تجاری، تشویق صادرات و گسترش عبور کالا
ع - تسهیل فرآیندهای گمرکی با هدف توسعه گردشگری
غ - انجام سایر وظایف گمرکی به موجب این قانون یا سایر قوانین و مقررات[۳]