آیین رسیدگی واجرای آراء کمیسیون های قانون شهرداری

عنوان	آیین رسیدگی واجرای آراء کمیسیون های قانون شهرداری
رشته	حقوق خصوصی
دانشجو	نازنین خلیلی
استاد راهنما	مهدی حسن زاده
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۶
دانشگاه	دانشگاه قم

آیین رسیدگی واجرای آراء کمیسیون های قانون شهرداری عنوان پایان نامه ای است که توسط نازنین خلیلی، با راهنمایی مهدی حسن زاده در سال ۱۳۹۶ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه قم دفاع گردید.

چکیده

طبق قوانین برای شهرداری ها در راستای اداره کردن امور شهری و اجرای نظامات شهری و تامین نیازمندی های مشترک محلی و دریافت هزینه های خدماتی و درجهت واگذاری اختیارات قانونی، سبب تضمین حقوق متقابل مردم و شهرداری سیستم های بررسی و رسیدگی به همین منظور در حیطه وظایف شهرداری ها پیش بینی گردید که تحت عنوان کمیسیون های مقرر در قانون شهرداری ها من جمله چهار کمیسیون مهم که عبارت است از کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری، کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، کمیسیون بند ۲۰ ماده ۵۵ قانون شهرداری و کمیسیون تبصره ۲ ماده ۹۹ قانون شهرداری می باشد که قانون گذار برای جلوگیری از اختلاف سلیقه و ایجاد وحدت رویه درانجام امور محوله و تسریع در رسیدگی وارایه خدمات به شهروندان و وصول سریع مطالبات وکاهش مراجعات به دا دگستری وتسریع درصدور آراء واتخاذ تصمیمات بموقع، اجازه تشکیل این کمیسیون ها را به جزء کمیسیون تبصره ۲ ماده ۹۹ قانون شهرداری ، به شهرداری اعطا کرده که هدف آنها اغلب در اتخاذ تصمیم های قانونی و تسریع اجرای وظایف شهرداری است که متاسفانه فاقد آیین دادرسی خاص خود می باشد و بنابراین می توان از رویه کمیسیون ها و آراء وحدت رویه ونظریات مشورتی وهم چنین هرچند این مراجع ماهیت مستقلی دارند اما می توان از اصول کلی قانون آیین دادرسی مدنی بهره جست تا این مراجع بتوانند در تمیز حق از اصول دادرسی عادلانه استفاده نمایند بدین جهت نکاتی قابل تامل است که در این تحقیق بدان میپردازیم که آراء کمیسیون های فوق چگونه صادر وتجدید نظر خواهی می شود و نحوه اجرای آن چگونه است و مرجع اجرای آن کجاست.

ساختار و فهرست پایان نامه

فصل اول

مقدمه

۱–۱ مقدمه

۱–۲ بیان موضوع

۱–۳ ضرورت واهمیت تحقیق

۱–۴ سوالات وفرضیات تحقیق

۱–۵ روش تحقیق و روش گردآوری اطلاعات:

۱–۶ ساختار تحقیق:

فصل دوم

کلیات

۲–۱ مبحث اول : مفاهیم

۲–۱–۱ مفاهیم اصلی

۲–۱–۲ مفاهیم مرتبط

۲–۲ مبحث دوم ساختار وصلاحیت کمسیون های مندرج در قانون شهرداری

۲–۲–۱ کمیسیون ماده صد قانون شهرداری

۲–۲–۱–۱– بنای فاقد پروانه:

۲–۲–۱–۲– تخلف اضافه بنا در منطقه مسکونی و تجاری:

۲–۲–۱–۳– عدم احداث پارکینگ:

۲–۲–۱–۴– تجاوز به معابر شهر و عدم رعایت اصول فنی:

۲–۲–۱–۵– احداث ساختمان مغایر با کاربری:

۲–۲–۱–۶– تخلف تراکم ساختمانی

۲–۲–۱–۷ عدم استحکام بنا:

۲–۲–۱–۸– احداث بنا خلاف ضابطه به صورت پیشروی طولی

۲–۲–۲–سازمان وتشکیلات کمیسیون

۲–۲–۲–۱ ضرورت عضویت قاضی در کمیسیون

۲–۲–۲–۲ کمیسون ماده

قانون شهرداری

۲–۲–۲–۲–۱ وظایف کمیسیون ماده

قانون شهرداری

۲–۲–۲–۲–۲ صلاحیت ذاتی:

۲–۲–۲–۲–۳ صلاحیت محلی:

۲–۲–۲–۳ سازمان تشکیلات کمیسیون ماده

قانون شهرداری

۲–۲–۲–۴ کمیسیون بند

ماده

قانون شهرداری

۲–۲–۲–۷ اعضای کمیسیون بند

ماده

قانون شهرداری

۲–۲–۲–۸ صلاحیت کمیسیون بند

ماده

قانون شهرداری

فصل سوم

آیین رسیدگی کمیسیون

قانون شهرداری

۳–۱ گفتار اول : کمیسیون ماده

قانون شهرداری

۳–۱–۱ مراحل قبل از تشکیل پرونده

۳–۱–۱–۱ شناسایی مودی

۳–۱–۱–۲ محاسبه عوارض

۳–۱–۲ اقسام عوارض مورد وصول کمیسیون ماده

قانون شهرداری

۳–۱–۳ روش های وصول:

۳–۱–۳–۱روش غیر تقسیطی (روش نقدی)

۳–۱–۳–۲ : روش تقسیطی

۳–۱–۲–۳ : موانع وصول عوارض

۳–۱–۴ مراحل طرح پرونده درکمیسیون

۳–۱–۴–۱ ارسال پرونده به کمیسیون

۳–۱–۴–۲ جلسه کمیسیون

۳–۱–۴–۳ خواهان در کمیسیون

۳–۱–۴–۴ حضور طرفین ویا وکلاء آنان در کمیسیون

۳–۱–۴–۵ مراحل صدور رای وتجدید نظر از آراء

الف: صدور رای کمیسیون ماده

قانون شهرداری

ب: ابلاغ رای کمیسیون ماده

قانون شهرداری

ج: اعاده دادرسی از رای کمیسیون ماده

قانون شهرداری

د: تجدید نظرخواهی از آراء کمیسیون

۳–۱–۵ – دیوان عدالت اداری

۳–۱–۶–مراجع قضایی دادگستری

و: دلایل نقض آراء کمیسیون ماده

در دیوان عدالت اداری

۳–۱–۷ قبل از ارسال پرونده به کمیسیون ماده

قانون شهرداری

الف: اختیارات مامورین شهرداری

ب: اعمال نظارت توسط مهندسین ناظر

ج: اعمال نظارت از طریق دفاتر اسناد رسمی

د: شناسایی ذینفعان کمیسیون ماده صد

۳–۱–۸ نحوه رسیدگی در کمیسیون ماده صد قانون شهرداری

۳–۱–۸–۱ ارسال پرونده به کمیسیون

۳–۱–۸–۲ تاثیر نظریه کارشناسی در ماهیت آراء صادره

۳–۱–۸–۳ تعارض در رسیدگی به تخلفات

۳–۱–۹ صدور آراء کمیسیون و تجدید نظر خواهی از آن

۳–۱–۹–۱ صدورآراء کمیسیون

۳–۱–۹–۲ قابل اعتراض بودن رای کمیسیون ماده ۱۰۰

۳–۱–۹–۳ ابلاغ آراء صادره

۳–۱–۹–۴ تجدید نظر خواهی از آراء ک م صد قانون شهرداری ۵۰ ۳–۱–۹–۵ علل نقض آراء ماده صد ۵۰ ۳–۲ مبحث اول: قبل از طرح در کمیسیون بند

ماده

قانون شهرداری

۳–۲–۱ روش اجرایی کمیسیون بند

ماده

قانون شهرداری

۳–۲–۲ تشکیل جلسه کمیته بدوی بند۲۰ ماده

قانون شهرداری

۳–۲–۳ ابلاغ وارسال اخطاریه

۳–۲–۴ اعتراض به نظر کمیته بدوی بند

ماده

ق ش

۳–۳ مبحث دوم : مراحل طرح پرونده در کمیسیون وتجدید نظر از آرا

۳–۳–۱ ارسال پرونده به کمیسیون وصدور رای

۳–۳–۲ ابلاغ رای

۳–۳–۳ تجدید نظر از آراء کمیسیون

فصل چهارم

اجرای آراء کمیسیون های قانون شهرداری

۴–۱ کمیسیون ماده

قانون شهرداری

۴–۱–۱ اعتراض به اقدامات و عملیات اجرای ثبت

۴–۱–۲ اخذ خسارت تاخیر تادیه عوارض

۴–۱–۳ مطابق ماده

قانون نوسازی و عمران شهری مصوب ۷/۹/۱۳۴۷

۴–۲–۲ رای به اخذ جریمه

۴–۳ کمیسیون بند

ماده

قانون شهرداری

فصل پنجم

نتیجه گیری و پیشنهادها

۵–۱نتیجه گیری

۵–۲پیشنهاد و انتقاد

منابع

الف: کتاب ها

پیوست ها

کلیدواژه ها

• کمیسیون های قانون شهرداری
• آیین رسیدگی
• اجرای آراء
• شورای اسلامی شهر
• شهرداری