بررسی الزامات قانونی استفاده از توان داخل در صنعت بالادستی نفت‌وگاز
بررسی الزامات قانونی استفاده از توان داخل در صنعت بالادستی نفت‌وگاز نام مقاله‌ای از سید نصر اله ابراهیمی و سعیده قاسمی است که در شماره پنجاه و نهم (تیر 1397) نشریه پژوهش حقوق عمومی منتشر شده است.
چکیده
اخیراً کشورهای دارای ذخائر نفت‌وگاز با اتخاذ سیاستهای مختلفی درپی افزایش هرچه بیشتر سهم خود از عملیات نفتی هستند. تصویب قوانین حداکثر استفاده از توانمندی‌های داخل ازجمله این روش‌هاست تا با الزام به کارگیری خدمات نیروی انسانی، تجهیزات و کالاهای تولیدی در قلمرو سرزمینی آن کشور، ارزش افزوده‌ای مضاف بر درآمد ناشی از استخراج نفت در اقتصاد کشور ایجاد نمایند. از زمان اکتشاف نفت در ایران و خصوصاً پس از ملی شدن صنعت نفت و نیز پیروزی انقالب اسلامی، قوانین متعددی درخصوص استفاده از توان داخل به تصویب رسیده‌است. درحال حاضر، «قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات و اصلاح ماده (104) قانون مالیات‌های مستقیم» به عنوان مهم‌ترین سند بالادستی، الزامات مربوط به توان داخل را از قبیل: الزام ارجاع کار به شرکت ایرانی، مشارکت ایرانی-خارجی یا خارجی، الزام انجام کار، الزام رعایت حداقل نصاب 51%، الزام اطلاع‌رسانی، الزام نظارت و کنترل پیشبینی نموده و متعاقباً ضمانت اجرای تخلف از این الزامات و نیز موارد استثناء از الزام به استفاده را مقرر می‌نماید. مقاله حاضر درصدد است تا ضمن تبیین هریک از این الزامات، ضمانت اجرا و موارد استثناء آنها، خلأهای موجود را با لحاظ ویژگی صنعت نفت‌وگاز ایران مطرح و حسب مورد پیشنهاداتی را ارائه نماید.
کلیدواژه‌ها
- استفاده حداکثری از توان داخل
- ارجاع کار
- انجام کار
- حداقل نصاب ۵۱٪ صنعت نفت‌وگاز
مواد مرتبط
- ماده 104 قانون مالیات‌های مستقیم
- اصل 2 قانون اساسی
- ماده 103 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
- ماده 43 قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور