بررسی تعهدات طرفین در قراردادهای ساخت بهره برداری و انتقال BOT

عنوان	بررسی تعهدات طرفین در قراردادهای ساخت بهره برداری و انتقال BOT
رشته	حقوق خصوصی
دانشجو	حامد اسکندری
استاد راهنما	غلامرضا عبدلی
استاد مشاور	حسین قربانیان
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۲
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد شاهرود

بررسی تعهدات طرفین در قراردادهای ساخت بهره برداری و انتقال BOT عنوان پایان نامه ای است که توسط حامد اسکندری، با راهنمایی غلامرضا عبدلی و با مشاوره حسین قربانیان در سال ۱۳۹۲ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد شاهرود دفاع گردید.

چکیده

در دهه های اخیر نقش بخش خصوصی در توسعه اقتصادی مورد توجه قرار گرفته و بسیاری از دولتها مشوق بخش خصوصی در اجرای پروژه ها میباشند . از دلایل گرایش به این مشارکت می توان کمبود نقدینگی جهت انجام سرمایه گذاری ، عدم کارایی بخش دولتی و گسترش رقابت در اقتصاد نام برد . در این راستا روشهایی برای تامین مالی پروژه های زیربنایی بدون استفاده از بودجه عمومی ابداع گردیده است . روش BOT یا روش ساخت ، بهره برداری و انتقال از جمله روشهایی است که مشارکت بخش خصوصی را در توسعه زیربنایی دولت افزایش میدهد . بی او تی ( ساخت ، بهره برداری و انتقال ) اساسا شکلی از تامین مالی پروژه است که بوسیله آن یک دولت امتیاز توسعه ، مدیریت و بهره برداری تجاری از یک پروژه ویژه را به یک گروه از سرمایه گذاران( که از این پس از آنها به عنوان((کنسرسیوم پروژه))نام برده میشود) واگذار میکند . کنسرسیوم پروژه یا شرکت تاسیس شده بوسیله کنسرسیوم پروژه( که از این پس به عنوان ((صاحب امتیاز)) نامبرده میشود ) به نوبه خود اقدام به توسعه پروژه و بهره برداری از امتیاز منطبق با توافق نامه فی ما بین دولت و صاحب امتیاز که به آن ((توافق نامه پروژه)) میگویند ، اقدام مینماید .در ایران نیز از سال ۱۳۷۳ مقدمات جذب سرمایه گذاری به روش BOT توسط سازمان توانیر آغاز شده است و همچنین تصویب قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی در سال ۱۳۸۰ و ارایه تسهیلات و مشوقها و حمایتها و تصویب بند ل تبصره ۲۱ قانون بودجه در بودجه سنواتی سالهای ۱۳۸۰ و ۱۳۸۲ و ۱۳۸۳ و ارایه تضمین پرداختهای شرکت دولتی طرف قرارداد بی او تی توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی به نماینگی از دولت ، به رشد و توسعه اینگونه قراردادها کمک شایانی نمود . همچنین با توجه به تعدد طرفین در این نوع از قراردادها، لزوم شناسایی کامل طرفین و حقوق و تعهدات آنها و همچنین لزوم توجه به آثار متعاقب این قراردادها، غیر قابل اجتناب میباشد . در این پایان نامه سعی بر آن شده است که حتی الامکان در ابتدا قرارداد BOT از سایر قراردادهای مشابه بازشناسایی گردد و در ادامهبا توجه به شناسایی کامل و دقیق طرفین درگیر در این نوع از قراردادها ، تعهدات آنها و حقوق ایشان بطور کامل بیان گردد.همچنین لازم میگردد آثار و پیامدهای این قراردادها از قبیل انتقال تکنولوژی،انتقال ریسک و... بررسی گردد.

ساختار و فهرست پایان نامه

عنوان صفحه

چکیده ۱

مقدمه ۲

فصل اول– کلیات و مفاهیم ۵

۱–۱ – مفهوم BOT ۶

۱–۲ – ویژگی های BOT ۷

۱–۲–۱– تعدد طرفین ۸

۱–۲–۱–۱– دولت یا شرکت دولتی ( مقامات عمومی ) ۸

۱–۲–۱–۲– شرکت پروژه ( کنسرسیوم ) یا صاحب امتیاز بهره برداری ۹

۱–۲–۱–۳– پیمانکاران ساخت ۱۰

۱–۲–۱–۴– اپراتورها ۱۰

۱–۲–۱–۵– مقاطعه کاران و تهیه کنندگان تجهیزات ۱۰

۱–۲–۱–۶– خریداران محصول ۱۱

۱–۲–۱–۷– وام دهندگان ۱۱

۱–۲–۱–۸ – بیمه گران ۱۱

۱–۲–۱–۹– مشاوران حقوقی ، مالی و اقتصادی ۱۲

۱–۲–۲– تعدد قراردادهای مرتبط ۱۲

۱–۲–۲–۱ – قرارداد پروژه ( قرارداد اصلی – قرارداد امتیاز ) ۱۲

۱–۲–۲–۲– قرارداد ساخت ( احداث پروژه ) ۱۳

۱–۲–۲–۳– قرارداد بهره برداری و نگهداری ۱۴

۱–۲–۲–۴ – قرارداد خرید محصول ۱۴

۱–۲–۲–۵– قرارداد مشاوره ۱۴

۱–۲–۲–۶– قرارداد سهامداران شرکت پروژه ۱۵

۱–۲–۲–۷ – قرارداد تامین مالی

۱–۲–۲–۸– قرارداد بیمه ۱۵

۱–۲–۳ – اعطاء امتیاز به کنسرسیوم ۱۵

۱–۲–۳–۱– احداث پروژه ۱۶

۱–۲–۳–۲ – استهلاک سرمایه و منافع پروژه ۱۶

۱–۲–۴– انتقال پروژه به دولت میزبان ۱۶

۱–۳ – مزایا و معایب BOT ۱۷

۱–۳–۱– مزایای BOT

۱–۳–۱–۱– مزایا برای دولت سرمایه پذیر ۱۷

۱–۳–۱–۲– مزایابرای شهروندان دولت میزبان ۲۶

۱–۳–۱–۳– مزایا برای سرمایه گذار ۲۷

۱–۳–۲– معایب قراردادهای BOT ۲۷

۱–۴– مقایسه قرارداد BOT با قراردادهای مشابه ۳۰

فصل دوم– قراردادهای دخیل در پروژه های BOT ۳۳

۲–۱ – توافقنامه پروژه ( توافقنامه امتیاز )– قرارداد اصلی BOT ۳۶

۲–۱–۱– چهارچوب توافقنامه پروژه ۳۷

۲–۱–۲– طرفین توافقنامه پروه ۳۸

۲–۱–۳– تعهدات و حقوق متقابل طرفین قرارداد پروژه ۳۸

۲–۱–۳–۱– تعهدات و حقوق دولت یا موسسه دولتی ۳۹

الف – تعهدات ۳۹

ب – تعهدات مندرج در قوانین ۴۵

ج – حقوق دولت یا موسسه دولتی ۴۹

۲–۱–۳–۲– تعهدات و حقوق شرکت پروژه ۵۱

الف – تعهدات شرکت پروژه ۵۱

ب – حقوق شرکت پروژه ۵۴

۲–۱–۴– خاتمه قرارداد BOT ۵۵

۲–۱–۴–۱– انقضاء دوره امتیاز ۵۵

۲–۱–۴–۲– فسخ قرارداد ۵۵

۲–۱–۴–۳ – سلب مالکیت و ملی کردن پروژه ۵۶

۲–۲– قرارداد تامین مالی پروژه ۵۶

۲–۲–۱– ساختار کلی قرارداد تامین مالی ۵۷

۲–۲–۲– سرمایه پروژه ۵۸

۲–۲–۳– منابع تامین مالی ۶۰

۲–۲–۳–۱ – تامین کنندگان سرمایه سهامداران ( سهم سرمایه ) ۶۰

۲–۲–۳–۲ – تامین کنندگان وام ( وام دهندگان ) ۶۰

۲–۲–۴– بازپرداخت وام و برگشت سرمایه ۶۲

۲–۲–۴–۱– بازپرداخت وام ۶۲

۲–۲–۴–۲– تضمین بازپرداخت وام ۶۳

۲–۳– قرارداد ساخت ۶۴

۲–۳–۱– طرفین قرارداد ساخت ۶۶

۲–۳–۲– شکل قرارداد ساخت ۶۶

۲–۳–۳– تعهدات طرفین قرارداد ۶۶

۲–۳–۳–۱– تعهدات پیمانکار ساخت ۶۷

۲–۳–۳–۲– تعهدات شرکت پروژه ۷۰

۲–۳–۳–۳– تداخل تعهدات پیمانکار ساخت با دیگر شرکت کنندگان در پروژه ۷۲

۲–۴– قرارداد بهره برداری و نگهداری ۷۳

۲–۴–۱– طرفین قرارداد بهره برداری و حفظ و نگهداری ۷۴

۲–۴–۲– تعهدات طرفین قرارداد ۷۴

۲–۴–۲–۱– تعهدات اپراتور ۷۴

۲–۴–۲–۲– تعهدات شرکت پروژه ۷۷

۲–۴–۳ – روابط اپراتور با دیگر شرکت کنندگان در پروژه ۷۸

۲–۴–۴– مداخله شرکت کنندگان دیگر پروژه در مرحله بهره برداری و نگهداری ۸۰

۲–۴–۵ – انتقال پروژه به اعطاءکننده امتیاز ۸۲

۲–۵– قرارداد خرید محصول ۸۳

۲–۵–۱– طرفین قرارداد خرید محصول ۸۴

۲–۵–۲– تعهدات طرفین قرارداد ۸۵

۲–۵–۲–۱– تعهدات شرکت پروژه ۸۵

۲–۵–۲–۲ – تعهدات خریدار محصول ۸۶

۲–۵–۳ – انتقال ریسکهای پروژه به خریدار محصول ۸۶

۲–۵–۴ – روابط حقوقی خریدار محصول با دیگر شرکت کنندگان در پروژه ۸۷

۲–۶– قرارداد عرضه مواد اولیه و تجهیزات ۸۸

۲–۶–۱– طرفین قرارداد ۸۸

۲–۶–۲– تعهدات طرفین قرارداد ۸۹

۲–۶–۲–۱– تعهدات عرضه کننده مواد اولیه ۸۹

۲–۶–۲–۲– تعهدات شرکت پروژه ۹۰

۲–۶–۳– روابط عرضه کننده مواد اولیه با شرکت کنندگان دیگر پروژه ۹۰

۲–۶–۴– انتقال ریسکهای پروژه به عرضه کننده مواد اولیه ۹۰

۲–۷– قرارداد بیمه ۹۱

فصل سوم– حل و فصل اختلافات ۹۴

۳–۱– شیوه های حل و فصل اختلافات ۹۷

۳–۱–۱– مذاکره ۹۷

۳–۱–۲– شیوه های جایگزینی حل اختلاف ۹۷

۳–۱–۳– سازش ۹۸

۳–۱–۴ – داوری ۹۹

۳–۱–۴–۱ – داوری اتاق بازرگانی بین المللی ۹۹

۳–۱–۴–۲ – قواعد داوری آستیرال ۱۰۰

۳–۱–۴–۳ – مرکز حل وفصل اختلافات راجع به سرمایه گذاریها (ICSID) ۱۰۱

۳–۱–۵ – مراجع قضایی ۱۰۳

نتیجه گیری و پیشنهاد ۱۰۴

منابع و مآخذ ۱۰۵

کلیدواژه ها

• بخش خصوصی
• توافق نامه
• طرفین عقد
• بی ا تی (ساخت–بهره برداری–واگذاری)
• قرارداد بی او تی
• تعهدات
• کنسرسیوم
• پروژه
• امتیاز
• بخش دولتی
• تعهد
• توسعه اقتصادی