بررسی قراردادهای B.O.T در حقوق ایران

عنوان	بررسی قراردادهای B.O.T در حقوق ایران
رشته	حقوق خصوصی
دانشجو	سحر حسن پور
استاد راهنما	محمد ابراهیم پیشنمازی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۷
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد بهشهر

بررسی قراردادهای B.O.T در حقوق ایران عنوان پایان نامه ای است که توسط سحر حسن پور، با راهنمایی محمد ابراهیم پیشنمازی در سال ۱۳۹۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد بهشهر دفاع گردید.

چکیده

قرارداد ساخت، بهره برداری و واگذاری (به انگلیسی: Build–operate–transfer) یا B.O.T نوعی از قرارداد اقتصادی است که معمولا بین دولتها و سازمانهای متولی اقتصاد از یک طرف و شرکتهای بخش خصوصی از طرف دیگر منعقد می گردد. این روش یک روش پذیرفته شده جهت مشارکت بخش خصوصی در توسعه پروژه های زیربنایی در سطح جهان می باشد . انجام این روش مانند سایر روش های اجرای طرحهای بزرگ با تهیه اسناد مناقصه و پس از مرحله مطالعات اولیه توسط کارفرما آغاز می گردد . سپس سرمایه گذاران بخش خصوصی با بررسی اسناد مناقصه و حصول اطمینان از مثبت بودن نتایج امکان سنجی با ارایه پیشنهاد در مناقصه شرکت می کنند . قرارداد احداث بزرگراهها، خطوط راه آهن، احداث فرودگاهها، اسکله ها، سدها، مجتمع های پتروشیمی و دیگر پروژه های بزرگ، از مواردی است که عموما از این طریق به انجام می رسد.قانونگذار ایران، در قانون تشویق و حمایت از سرمایه گذاری خارجی مصوب ۱۳/۴/۸۷، ذیل بند (ب) ماده ۳ که نحوه سرمایه گذاری خارجی را بر شمرده است. عنصر اساسی این قراردادها و در واقع هدف آنها، راه اندازی پروژه بدون تحمیل هزینه به دولت است.نکته مهم در مورد این قراردادها، قابل توجیه بودن بر اساس ماده ۱۰ ق.م ایران است، که بر اعتبار آن می افزاید. اما در این پایان نامه سعی بر آن شده جنبه های حقوقی قراردادهای B.O.T را در حقوق ایران بررسی نماییم.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالب چکیده

فصل اول کلیات ۱–۱ اهمیت و ضرورت تحقیق

۱–۲ بیان مساله

۱–۳ مرور ادبیات و سوابق مربوطه

۱–۴ اهداف تحقیق:

۱–۴–۱ هدف اصلی

۱–۴–۲ اهداف فرعی

۱–۵ سوالات تحقیق

۱–۵–۱ اصلی

۱–۵–۲ فرعی

۱–۶ فرضیات تحقیق

۱–۶–۱ اصلی

۱–۶–۲ فرعی

۱–۷ جنبه جدید بودن و نوآوری

۱–۸ ساختارتحقیق

فصل دوم مفاهیم و مبانی نظری ۲–۱ مفاهیم و مبانی قرارداد(BOT)

۲–۱–۱ سیرتاریخی، تعریف و ارکان قرارداد(BOT)

۲–۱–۱–۱ سیرتاریخی

۲–۱–۱–۱–۱ سیرتاریخی معاهدات سرمایه گذاری

۲–۱–۱–۱–۲ سیرتاریخی توسعه زیرساخت ها

۲–۱–۱–۱–۳ سیرتاریخی قرارداد(BOT)

۲–۱–۱–۲ تعریف

۲–۱–۱–۲–۱ از منظر قوانین کشورها

۲–۱–۱–۲–۲ از منظر دکترین

۲–۱–۱–۳ اطراف قرارداد(B O T)

۲–۱–۱–۳–۱ دولت پذیرنده سرمایه

۲–۱–۱–۳–۲ کنسرسیوم

۲–۲ چیستی سرمایه گذاری و انواع آن

۲–۲–۱ سرمایه گذاری،مبانی و مفاهیم

۲–۲–۱–۱ سیرتاریخی

۲–۲–۱–۱–۱ در جهان

۲–۲–۱–۱–۲ در ایران معاصر

۲–۲–۱–۲ تعریف و انواع

۲–۲–۱–۲–۱ تعریف

۲–۲–۱–۲–۱–۱ در اصطلاح عام

۲–۲–۱–۲–۱–۲ در اصطلاح حقوقی

۲–۲–۱–۳ انواع سرمایه گذاری خارجی

۲–۲–۱–۳–۱ سرمایه گذاری مستقیم و غیرمستقیم

۲–۲–۱–۳–۱–۱ سرمایه گذاری مستقیم

۲–۲–۱–۳–۱–۲ سرمایه گذاری غیر مستقیم

۲–۲–۱–۳–۲ سرمایه گذاری ثانویه

۲–۲–۱–۳–۳ بر اساس موضوع سرمایه گذاری

۲–۲–۱–۴ دلایل روی آوردن و استفاده از سرمایه گذاری

۲–۲–۱–۴–۱ دلایل روی آوردن و استفاده از سرمایه گذاری به شیوه غیر مستقیم

۲–۲–۱–۴–۲ دلایل روی آوردن و استفاده از سرمایه گذاری به شیوه مستقیم

۲–۲–۲ انواع روش های تامین مالی در سرمایه گذاری خارجی

۲–۲–۲–۱ روش های قرضی

۲–۲–۲–۲ روش های غیر قرضی

۲–۲–۲–۳ دریافت وام بانکی

۲–۲–۲–۴ انتشار اوراق مشارکت

۲–۲–۲–۵ سرمایه گذاری در روش سرمایه گذاری تامین کننده منابع مالی (سرمایه گذار)

۲–۲–۲–۶ سرمایه گذاری خارجی

فصل سوم بررسی قراردادهای B O T با قراردادهای مشابه ، کارکردها و رویه آن در قانون ایران ۳–۱ مقایسه قرارداد B O Tبا سایر قراردادها

۳–۱–۱ مقایسه قرارداد B O T با قراردادهای مشابه

۳–۱–۱–۱ قراردادهای وام بلندمدت

۳–۱–۱–۲ قراردادهای EPC

۳–۱–۱–۲–۱ مزایای روش EPC

۳–۱–۱–۲–۲ معایب روش EPC

۳–۱–۱–۲–۳ ریسک های قرارداد EPC

۳–۱–۱–۳ گروه اقتصادی با منافع مشترک (Joint Ventuer) ۵۰ ۳–۱–۱–۳–۱ دلایل تشکیلJoint Venture

۳–۱–۱–۳–۲ ریسک در قراردادهای Joint Venture

۳–۱–۱–۴ مشارکت مدنی

۳–۱–۱–۵ قراردادهای بیع متقابل

۳–۱–۱–۵–۱ معایب قراردادهای بیع متقابل

۳–۱–۱–۶ قرارداد امتیاز

۳–۱–۲ مقایسه مفهوم قرارداد B O T با سایر روش های نزدیک به آن

۳–۱–۲–۱ ساخت، تملک، بهره برداری و واگذاریBOOT۲

۳–۱–۲–۲ قراردادهای ساخت، تملک، بهره BOO۳

۳–۱–۲–۳ قراردادهای ساخت، تملک، بهرهبرداری وفروشBOOS

۳–۱–۲–۴ قرارداد های ساخت، اجاره، راه اندازی،انتقال BLOTS۳

۳–۱–۲–۵ قراردادهای ساخت، واگذاری و بهره برداری BTO۴

۳–۱–۲–۶ قراردادهای خرید، ساخت، راه اندازی BBO

۶۱ ۳–۱–۲–۷ قراردادهای طراحی، ساخت، تامین مالی، راه اندازی DBFO۳

۳–۱–۲–۸ قراردادهای طراحی، ساخت، تامین مالی، بهره برداری و انتقال DBFOT۲

۳–۱–۲–۹ قراردادهای طراحی، ساخت، تامین مالی، تملک، بهره برداری و انتقال DBFOOT۱

۳–۱–۲–۱۰ قراردادهای طراحی، ساخت، تامین مالی، بهره برداری و نگهداری DBFOM۲

۳–۲ کارکردها و معایب استفاده از قرارداد BOT و رویه قانون ایران در این زمینه

۳–۲–۱ کارکردها و معایب استفاده از قرارداد B O T

۳–۲–۱–۱ کارکردهای قرارداد B O T

۳–۲–۱–۱–۱ آزاد سازی اقتصادی

۳–۲–۱–۱–۲ انتقال ریسک پروژه به بخش خصوصی

۳–۲–۱–۱–۳ جذب سرمایه های داخلی و خارجی

۳–۲–۱–۱–۴ جذب فناوری و دانش روز

۳–۲–۱–۱–۵ بهره مند از شدن مدیریت کارآمد

۳–۲–۱–۱–۶ اصل حمایت از مشارکت کنندگان و صنایع داخلی

۳–۲–۱–۲ معایب استفاده از قرارداد B O T

۳–۲–۲ بستر قانونی قرارداد BOT در نظام حقوقی ایران

۳–۲–۲–۱ زمینه های B O T در حقوق ایران

۳–۲–۲–۲ قوانین ناظر به B O T در حقوق ایران

۳–۲–۲–۲–۱ قانون تشویق و حمایت سرمایه گذاری خارجی

۳–۲–۲–۲–۲ در معاهدات دو جانبه تشویق و حمایت از سرمایه گذاری خارجی

۳–۲–۲–۲–۳ مقررات مندرج در برنامه های توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی

۳–۲–۲–۲–۴ قانون داوری تجاری مصوب ۱۳۷۶

۳–۲–۲–۲–۵ ملحق شدن به قانون کنوانسوین شناسایی و اجرای آرای داوری خارجی نیویورک۲۱۹۵۸

۳–۲–۲–۲–۶ قانون ماده واحده اجازه ثبت شعبه و نمایندگی شرکت های خارجی

فصل چهارم حقوق و تعهدات طرفین در مراحل مختلف قرارداد ۴–۱ حقوق و تعهدات طرفین در دوره مذاکرات اولیه و ساخت قراردادB O T

۴–۱–۱ حقوق و تعهدات طرفین در دوره مذاکرات اولیه قرارداد (BOT)

۴–۱–۱–۱ تعهدات مشترک

۴–۱–۱–۱–۱ فرایند آماده سازی

۴–۱–۱–۱–۲ ثبت شرکت فرعی

۴–۱–۱–۱–۳ دیدگاه اداره ثبت شرکت ها در خصوص درصد مشارکت خارجی

۴–۱–۱–۱–۴ تفسیر اداره ثبت شرکت ها از اصل ۸۱ق ا

۴–۱–۱–۱–۴–۱ ممنوعیت ثبت شرکت خارجی در ایران مگر در موارد استثنایی

۴–۱–۱–۱–۴–۲ ممنوعیت اعطای امتیاز انحصاری

۴–۱–۱–۱–۴–۳ ممنوعیت مشارکت بیش از ۴۹%

۴–۱–۲ تعهدات مختص طرفین

۴–۱–۲–۱ اخذ وجه ضمان از شرکت در مناقصه/ مذاکره

۴–۱–۲–۲ برگذاری شفاف و عادلانه مناقصه/ مذاکره

۴–۲ حقوق و تعهدات طرفین در دوره ساخت قرارداد(BOT)

۴–۲–۱ تعهدات مشترک

۴–۲–۱–۱ استملاک اموال غیرمنقول توسط اشخاص خارجی

۴–۲–۱–۲ مقررات مربوط به کارکنان خارجی شرکت در مرحله استقرار شرکت خارجی

۴–۲–۱–۲–۱ قانون حاکم بر روابط استخدامی

۴–۲–۱–۲–۲ صدور روادید ورود با حق کار

۴–۲–۱–۲–۳ صدور پروانه اقامت

۴–۲–۲ اشتغال به کار اتباع بیگانه در ایران

۴–۲–۲–۱ بخش دولتی

۴–۲–۲–۲ بخش پروژه

۴–۲–۲–۳ بخش خصوصی

۴–۲–۲–۴ بخش کارفرما

۴–۲–۳ ورود سرمایه به سرزمین اصلی

۴–۲–۳–۱ ورود سرمایه نقدی

۴–۲–۳–۲ ورود انواع ماشین آلات

۴–۲–۳–۳ ورود حقوق مالکیت صنعتی

۴–۲–۴ تعهدات مختص طرفین

۴–۲–۴–۱ اعطای امیتاز به کنسرسیوم برای ساخت یک پروژه

۴–۲–۴–۲ اعطای مجوز به کنسرسیوم جهت تشکیل شرکت و کنترل آن

۴–۳ حقوق و تعهدات طرفین در دوره بهره برداری و واگذاری قرارداد(BOT)

۴–۳–۱ حقوق و تعهدات طرفین در دوره بهره برداری قرارداد(BOT)

۴–۳–۱–۱ تعهدات مشترک

۴–۳–۱–۱–۱ نظارت و کنترل بر هزینه ها

۴–۳–۱–۱–۲ کنترل قیمت

۴–۳–۱–۲ تعهدات مختص طرفین

۴–۳–۱–۲–۱ اعطای امتیاز بهره برداری از پروژه به کنسرسیوم در مدت معین

۴–۳–۱–۲–۲ تضمین خرید محصول، کالا یا خدمات توسط دولت

۴–۳–۱–۲–۳ تضمین در اختیار گذاشتن زمین، مواد اولیه، سوخت یا برای ساخت پروژه

۴–۳–۱–۲–۴ معافیت های گمرکی، عوارضی و حق تامین اجتماعی

۴–۳–۱–۲–۵ تامین بخشی از منابع مالی پروژه

۴–۳–۱–۲–۶ تضمین تغییر قوانین و تغییرات سیاسی

۴–۳–۱–۲–۶–۱ تغییر قوانین

۴–۳–۱–۲–۶–۲ تغییرات سیاسی

۴–۳–۱–۲–۷ نظارت و کنترل دولت بر اجرا و بهره برداری از پروژه

۴–۳–۲ حقوق و تعهدات طرفین در دوره واگذاری قرارداد((BOT

۴–۳–۲–۱ تعهدات مشترک

۴–۳–۲–۱–۱ اعمال حق مالکانه توسط سرمایه گذار خارجی در قراردادB O T و نحوه واگذاری آن

۴–۳–۲–۱–۲ خروج سرمایه خارجی

۴–۳–۲–۱–۲–۱ واگذاری سرمایه یا افزایش سرمایه گذاری

۴–۳–۲–۱–۲–۲ امکان اختصاص مبالغ قابل انتقال به افزایش سرمایه گذاری

۴–۳–۲–۱–۲–۳ لزوم برگشت سرمایه و منافع حاصل شده از عملکرد اقتصادی طرح

۴–۳–۲–۲ مالیات بر درآمد حقوق کارکنان خارجی

۴–۳–۲–۳ مقررات مربوط به کارکنان شرکت در مرحله خروج از ایران

۴–۳–۲–۳–۱ ابطال پروانه کار

۴–۳–۲–۳–۲ صدور روادید خروج

۴–۳–۳ تعهدات مختص طرفین

۴–۳–۳–۱ انتقال اصل و عواید سرمایه به خارج

۴–۳–۳–۲ شرط رفتار ملی

نتیجه گیری

پیشنهاد

منابع

کتب

مقالات

جزوات و پایان نامه ها

منابع عربی

منابع انگلیسی

قوانین

کنوانسیون های بین المللی

کلیدواژه ها

• ساخت
• بهره برداری