تملک اراضی و املاک واقع در طرح های شهرداری درقانون و رویه قضایی

عنوان	تملک اراضی و املاک واقع در طرح های شهرداری درقانون و رویه قضایی
رشته	حقوق خصوصی
دانشجو	ملیحه مهدی زاده اشرفی
استاد راهنما	علیرضا نصیری خلیلی
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۳۹۷
دانشگاه	دانشگاه آزاد اسلامی واحد بهشهر

تملک اراضی و املاک واقع در طرح های شهرداری درقانون و رویه قضایی عنوان پایان نامه ای است که توسط ملیحه مهدی زاده اشرفی، با راهنمایی علیرضا نصیری خلیلی در سال ۱۳۹۷ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه آزاد اسلامی واحد بهشهر دفاع گردید.

چکیده

افزایش جمعیت شهرها و توسعه محیط های شهری، چاره ای جز توسعه شاهراه ها و زیرساخت های عمرانی باقی نمی گذارد اما مشکلات بسیاری برای توسعه طرح های عمرانی وجود دارد که مهم ترین مشکل، تعیین تکلیف وضعیت حقوقی زمین هایی است که در محدوده این طرح ها قرار دارند. قوانین و مقررات مختلفی به تصویب رسیده است تا شاید این مشکل را حل کند که در ادامه به بررسی این قوانین و مقررات می پردازیم. املاک خصوصی مشتمل بر عرصه و اعیانی احداثی بر آن، هسته اصلی اموال غیرمنقول را تشکیل می دهند. این املاک از دیدگاه های گوناگون حقوقی مورد توجه قانونگذار قرار گرفته است. این در جهت حفظ حرمت منازل خصوصی به طور خاص و مالکیت افراد به طور عام، حقوق اساسی به عنوان بنیادی ترین شاخه حقوق عمومی و نیز حقوق بشر، حاوی قواعدی برای حمایت از مالکیت اشخاص در این زمینه است. در حقوق خصوصی، املاک مزبور قسمت مهم مباحث مربوط به حقوق اموال را به خود اختصاص داده اند و این چنین است که این املاک محل تلاقی رشته های مختلف حقوقی است. زمانی این تلاقی حقوق عمومی و حقوق خصوصی، عطف توجه مضاعفی می طلبد که تعارض احکام و آثار آن ها نیاز به تمهید قواعدی ویژه داشته باشد. زمانی که دولت و دستگاه های اجرایی برای دستیابی به توسعه مجبور به استفاده از اراضی خصوصی بوده، حقوق توسعه به عنوان یکی از پرتحول ترین رشته های حقوق عمومی، تملک اراضی و املاک اشخاص حقیقی یا حقوقی را مجاز می شمارد.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرست مطالب چکیده

فصل اول : کلیات ۱–۱– اهمیت و ضرورت

۱–۲– بیان مساله

۱–۳– ادبیات و سوابق

۱–۴– جنبه جدید بودن و نوآوری

۱–۵– اهداف تحقیق:

۱–۵–۱–هدف اصلی:

۱–۵–۲– اهداف فرعی:

۱–۶– سوالات تحقیق:

۱–۶–۱– سوال اصلی

۱–۶–۲– سوالات فرعی

۱–۷– فرضیه های تحقیق

۱–۷–۱– فرضیه اصلی:

۱–۷–۲– فرضیه فرعی:

۱–۸– روش شناسی

۱–۹– ساختار پایان نامه

فصل دوم : مفاهیم و مبانی نظری ۲–۱– مفهوم مالکیت

۲–۱–۱– معنای لغوی

۲–۱–۲– معنای اصطلاحی

۲–۲– مفهوم حقوق مالکانه

۲–۳–مفهوم طرح های عمومی شهرداری

۲–۳–۱– تعریف طرح

۲–۳–۱–۱–طرح در معنای عام کلمه

۲–۳–۱–۲–طرح در معنای خاص کلمه

۲–۳–۲– محدوده اجرای طرح

۲–۳–۲–۱– شهر

۲–۳–۲–۲– حدود شهر

۲–۴– مبانی و منابع تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه

۲–۴–۱– مبانی تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه

۲–۴–۱–۱– مبانی فقهی

۲–۴–۱–۱–۱– مبانی موید ولایت

۲–۴–۱–۱–۲–نقش این قاعده در مقررات خاص:

۲–۴–۱–۱–۳– مبانی موید نفی ضرر

۲–۴–۱–۲– مبانی غیرفقهی

۲–۴–۱–۲–۱– مبانی موید حاکمیت مطلق

۲–۴–۱–۲–۲–مفهوم این نظریه:

۲–۴–۲– منابع تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه

۲–۴–۲–۱–نظریه های سلب مالکیت از دیدگاه برخی مکاتب

۲–۴–۲–۱–۱–آزادی مطلق مالکیت (سرمایه داری)

۲–۴–۲–۱–۲–سلب مالکیت مطلق شخصی (اشتراکی، سوسیالیزم)

۲–۴–۲–۲–دلایل فقهی سلب مالکیت

۲–۴–۲–۲–۱– قاعده تسلیط

۲–۴–۲–۲–۲–قاعده ید

۲–۴–۳–دلایل سلب کننده حق مالکیت

۲–۴–۳–۱– قاعده لاضرر

۲–۴–۳–۲–قاعده ولایت بر ممتنع ۵۰ ۲–۴–۳–۴–قاعده قبح عقاب بلا بیان

فصل سوم : آثار ناشی از محدودیت حقوق مالکانه و طرق شکایت از

اقدامات شهرداری

۳–۱– خسارات ناشی از عدم اجرای به موقع طرح

۳–۱–۱– ممانعت از حقوق مالکانه

۳–۱–۲–محدود کردن اعمال حقوق مالکانه

۳–۱–۳– مرغوبیت و کم ارزش شدن ملک بر اثر اجرای طرح

۳–۱–۳–۱– مرغوبیت ملک بر اثر اجرای طرح

۳–۱–۳–۲– کم ارزش شدن ملک بر اثر تصویب اجرای طرح

۳–۲– طرح شکایت از اقدامات شهرداری و پرداخت خسارات

۳–۲–۱– شکایت در دیوان عدالت اداری

۳–۲–۱–۱– صلاحیت و اختیارات این مرجع

۳–۲–۱–۲– دعوای ابطال اقدامات تملکی

۳–۲–۱–۳– طرح دعوای اساس استحقاق مالک

۳–۲–۱–۴– طرح دعوای ابطال مصوبات

۳–۲–۱–۵– طرح دعوای ابطال طرح

۳–۲–۱–۶– طرح دعوای تغییر کاربری

۳–۲–۱–۷– خودداری از انجام وظیفه

۳–۳– طرق حقوقی

۳–۳–۱– دعوای تصرف عدوانی ، مزاحمت ، ممانعت از حق

۳–۳–۱–۱– تصرف عدوانی

۳–۳–۱–۲– دعوای ممانعت از حق و مزاحمت

۳–۳–۲– خلع ید

۳–۳–۳– طرح دعوای اعطای معوض

۳–۴– طرق کیفری

۳–۴–۱– دعوی تصرف عدوانی، مزاحمت و ممانعت از حق

۳–۴–۲– شکایت تخریب

۳–۴–۳– سوء استفاده مامورین و کوتاهی آنها در انجام وظایف قانونی

فصل چهارم : تملک اراضی ، املاک واقع در طرح های شهرداری در قانون و رویه قضایی ۴–۱– بررسی شمول ضمان غصب نسبت به تصرفات دولت

۴–۱–۱–مبانی عدم شمول ضمان غصب نسبت به تصرفات غیرقانونی دولت

۴–۱–۱–۲–عدم ذکر غصب در ماده

قانون مسیولیت مدنی

۴–۱–۱–۳– عدم تصریح به تحقق غصب در قوانینی که به دولت اذن تصرف داده شده

۴–۱–۱–۴– اصل تقدم نفع جمعی بر نفع فردی

۴–۱–۲– ادله و مبانی شمول ضمان غصب نسبت به تصرفات غیرقانونی دولت

۴–۱–۲–۱–حکومت قانون نسبت به اعمال دولت

۴–۱–۲–۲–اصل وحدت اشخاص حقیقی و حقوقی

۴–۱–۲–۳– اطلاق اصل ضمانی بودن استیلاء و ماده

قانون مدنی نسبت به دولت

۴–۱–۲–۳– تصریح قوانین و خلاف اصل بودن امکان تصرف دولت در قوانین

۴–۱–۲–۴–تصریح فقها

۴–۱–۲–۵– ماده

قانون مسیولیت مدنی

۴–۱–۲–۶–عدم تاثیر حاکمیتی بودن عمل در شمول ضمان غصب

۴–۲–تامین حقوق مالکانه در اجرای طرح های عمومی شهرداری و روش های آن

۴–۲–۱–موارد و روش های تامین

۴–۲–۱–۱– موارد تامین

۴–۲–۱–۱–۱– موارد منجر به محدودیت حقوق مالکانه

۴–۲–۱–۱–۲– موارد منجر به سلب حقوق مالکانه

۴–۲–۱–۲–روش های تامین

۴–۲–۱–۲–۱– تامین توافقی

۴–۲–۱–۲–۲– تامین غیرتوافقی

۴–۲–۲– وسایل تامین و آثار آن

۴–۲–۲–۱– وسایل تامین

۴–۲–۲–۱–۱– وسایل مذکور در قانون

۴–۲–۲–۱–۲– سایر وسایل

۴–۲–۳– آثار تامین

۴–۲–۳–۱– انتقال

۴–۲–۳–۲– تنظیم سند و تحویل

۴–۳– تملک اراضی در رویه قضایی

۴–۳–۱– رای وحدت رویه شماره ۷۴۷ دیوان عالی کشور در خصوص مطالبه بهای اراضی تصرفی شهرداری ها – مصوب ۱۳۹۴/۱۰/۲۹

۴–۳–۲– هیات عمومی دیوان عدالت اداری

نتیجه گیری

پیشنهاد

منابع

الف–کتب

ب– پایان نامه ها

ج– مقالات

منابع عربی:

منابع انگلیسی

Abstract

کلیدواژه ها

• شهرداری
• املاک