رای دادگاه درباره مسئولیت شهرداری علی رغم واگذاری به پیمانکار (دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۲۲۳۷۰۱۴۱۰)

شماره دادنامه	۹۱۰۹۹۷۰۲۲۳۷۰۱۴۱۰
تاریخ دادنامه	۱۳۹۱/۱۱/۲۸
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	دادگاه تجدیدنظر استان
گروه رأی	رای حقوقی
موضوع	مسئولیت شهرداری علی رغم واگذاری به پیمانکار
قاضی	دیوسالار دقیقی رحیم امان اللهی

چکیده دادنامه و رای دادگاه درباره مسئولیت شهرداری علی رغم واگذاری به پیمانکار: واگذاری امور شهری به پیمانکار از سوی شهرداری، مانع از مسئولیت قانونی شهرداری در مقابل اشخاص ثالث نیست و چنانچه در وقوع حادثه شهرداری مسئول شناخته شود مکلف به جبران خسارت است هر چند که انجام امور منجر به حادثه را به پیمانکار واگذاری نموده باشد.

رأی دادگاه بدوی

در مورد دعوی آقای م.م. به طرفیت شهرداری به خواسته مطالبه خسارات وارده به اتومبیل پژو به شماره انتظامی ... به مبلغ ۰۰۰/۰۰۰/۵۴ ریال با احتساب خسارات دادرسی، دادگاه با توجه به محتویات پرونده و دادخواست خواهان و رونوشت مصدق گزارش شماره و تاریخ ۳۱۳/۱۵۰۲۰۰ -۲۸/۵/۱۳۹۱ و نظریه کارشناس رسمی دادگستری انجام شده در پرونده تأمین دلیل حوزه ۱۰۶ شورای حل اختلاف تهران که دلالت بر وقوع تصادف اتومبیل موصوف با دیواره بتنی بزرگراه همت و ورود خسارت به میزان پنجاه میلیون ریال به اتومبیل خواهان دارد و با عنایت به اینکه بنا به قسمت آخر گزارش پلیس ۱۱۰ مستند دعوی، مامور انتظامی وجود زباله و مقدار زیادی آب معدنی و تجمع آب در اثر آبیاری فضای سبز را در محل وقوع تصادف مشاهده نموده است و کارشناس رسمی دادگستری یاد شده نیز علت تامه تصادف را بی مبالاتی از ناحیه پرسنل شهرداری در رابطه با عدم جمع آوری زباله و آبیاری سطح فضای سبز و ایجاد آب افتادگی رمپ ورودی بلوار آفریقا به بزرگراه همت غرب تشخیص داده است که دلیلی بر تخدیش نظریه مذکور ارائه نگردیده است و نظر به اینکه خوانده دفاع موجه و مؤثری نسبت به دعوی مطروحه و گزارش مرجع انتظامی و نظریه کارشناس به عمل نیاورده است صرفا درخواست ارجاع به کارشناس جهت تعیین میزان خسارت واقعی را نموده است که موجه و موثر نیست بنابراین دادگاه دعوی خواهان را وارد تشخیص و به استناد مواد ۱و۲ قانون مسئولیت مدنی و ماده ۳۲۸ قانون مدنی و مواد ۱۹۸و۵۱۵ قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر محکومیت شهرداری خوانده به پرداخت مبلغ پنجاه میلیون ریال بابت اصل خواسته و مبلغ یک میلیون و پنج هزار ریال به عنوان هزینه دادرسی در حق خواهان صادر می نماید. دعوی و خواسته خواهان نسبت به مازاد مورد حکم و به میزان چهار میلیون ریال، با توجه به نظریه کارشناس و اینکه قائم به دلیل نمی باشد، مردود بوده و دادگاه به استناد ماده ۱۹۷ قانون آیین دادرسی مدنی حکم بر بطلان آن صادر می نماید رأی صادر شده حضوری بوده و ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در دادگاه تجدیدنظر استان تهران می باشد.

رئیس شعبه ۳۶ دادگاه عمومی حقوقی تهران-امان اللهی

رأی دادگاه تجدیدنظر استان

درخصوص تجدیدنظرخواهی شهرداری به طرفیت آقای م.م. نسبت به دادنامه شماره ۹۱۰۶۲۹ مورخ ۲۲/۷/۱۳۹۱ صادره از شعبه ۳۶ دادگاه عمومی تهران که به موجب آن به لحاظ ایراد خسارت به اتومبیل پژو به شماره انتظامی ... به لحاظ بی مبالاتی یعنی عدم جمع آوری زباله و آبیاری سطح فضای سبز و ورود آب و لغزندگی سطح رمپ ورودی بلوار آفریقا به بزرگراه همت که منتسب به شهرداری منطقه ۳ شده مطالبه مبلغ پنجاه و چهار میلیون ریال شده که دادگاه محترم بدوی متعاقب رسیدگی حکم بر محکومیت شهرداری صادر کرده است در لایحه تجدیدنظرخواهی به سه نکته اشاره شده ۱- گزارش مأمورین انتظامی فقط بر اساس اظهارات خواهان است و محل را مورد ملاحظه قرار نداده اند ۲- در نظریه کارشناس، کارشناس تأمین دلیل فقط خسارات اتومبیل را تعیین کرده و شهرداری به عنوان مقصر تعیین نشده است. ۳- شهرداری امور خدماتی شهری را به پیمانکار محول کرده لذا دعوی باید به طرفیت پیمانکاری مطرح می شد. با توجه به اوراق پرونده مأمورین فوریتهای پلیس ۱۱۰ در مورخ ۲۸/۵/۹۱ با حضور در محل و مشاهده موضوع نسبت به تهیه گزارش اقدام نموده اند همین طور در گزارش آقای ح.ب. کارشناس رسمی دادگستری در امور تصادفات که در تاریخ ۴/۶/۹۱ برای حوزه ۱۰۶ شورای حل اختلاف تهیه شده تصریحا علت تامه حادثه را بی مبالاتی پرسنل شهرداری در عدم جمع آوری زباله و آبهای سطح فضای سبز و ایجاد آب افتادگی در سطح رمپ دانسته است (صفحه ۷ پرونده) مضافا واگذاری امور شهری به پیمانکار چیزی از مسئولیت و وظایف شهرداری که مطابق قانون سپرده شده، نمی کاهد البته چنانچه پیمانکار به قرارداد فی مابین با شهرداری عمل نکرده و خسارتی متوجه شهرداری شده می تواند به پیمانکار مراجعه نماید. لذا مستندا به ماده ۳۵۸ قانون آیین دادرسی مدنی با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه معترض عنه را تأیید می نماید. این رأی قطعی است.

رئیس شعبه ۳۷ دادگاه تجدیدنظر استان تهران - مستشار دادگاه

دیو سالار -دقیقی