رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره الحاق پارکینگ به واحد مسکونی

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۱۰۱۷۲۱
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۰۹/۲۴
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه ۱۱ تجدید نظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	الحاق پارکینگ به واحد مسکونی
قاضی	مرتضی عاشوری علیقلی فرح پور رسالتی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره الحاق پارکینگ به واحد مسکونی: الحاق پارکینگ واقع در طبقه همکف به واحد مسکونی خلاف قانون تملک آپارتمان ها و ضوابط و مقررات فنی و شهرسازی بوده و لذا غیرمجاز میباشد.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص دادخواست شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته مذکور با توجه به سوابق و مدارک موجود، نظر به اینکه اجرای رأی موصوف موجب خسارت به شاکی به نحوی که جبران آن در آتیه متعسر خواهد بود و ضرورت و فوریت صدور دستور موقت محرز است. لذا به تجویز مواد ۳۴ و ۳۵ قانون تشکیلات و آئین دادرسی اخیرالتصویب دیوان عدالت اداری دستور موقت بر توقف عملیات اجرائی موضوع رأی معترض عنه تا تعیین تکلیف قطعی شکایت صادر و اعلام می گردد. این دستور حسب تبصره ماده ۳۵ قانون مزبور تاثیری در اصل شکایت ندارد و در صورت رد شکایت یا صدور قرار اسقاط یا رد دادخواست اصلی لغو می گردد. دفتر نتیجه ثبت وفق مقررات اقدام قانونی معمول گردد.

رئیس شعبه ۳۲ دیوان عدالت اداری - رسالتی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداریشماره دادنامه : ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۳۲۰۲۶۲۴

تاریخ : ۱۳۹۳/۱۲/۱۶

رأی دیوان

در خصوص دادخواست شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته مذکور با توجه به محتویات پرونده و مفاد دادخواست تقدیمی و اسناد و مدارک ابرازی و لایحه دفاعیه طرف شکایت مثبوت به شماره ۲۹۸۱-۱۳۹۳/۱۲/۱۱ دفتر شعبه نظر به اینکه به موجب ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها و تبصره (۱) آن کلیه مالکین اراضی واقع در محدوده و حریم شهر مکلفند قبل از هرگونه ساخت و ساز از شهرداری مجوز لازم اخذ و شهرداری نیز موظف است از هرگونه عملیات ساختمانی غیر مجاز جلوگیری و آن را متوقف و موضوع را جهت رسیدگی به مرجع ذیصلاح قانونی مربوطه ارجاع نماید و از طرفی هرگونه تغییر کاربری در ملک مستلزم جلب موافقت کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران می باشد و شهرداری اختیاری در این خصوص ندارد و تنها مجری مصوبات کمیسیون مذکور می باشد و در مانحن فیه شکات بدون موافقت کمیسیون مذکور و بدون اخذ مجوز از شهرداری و همچنین جلب رضایت سایر مالکین مشاعی بر خلاف مفاد پروانه ساختمانی با اینکه در یک مرحله به گواهی اسناد موجود در پرونده از جمله گواهی پایان کار شماره ۴۳۸۹۳-۱۳۸۰/۱۱/۳ مورد اشاره در رأی قبلی این شعبه با تبدیل قسمتی از همکف به یک واحد مسکونی موافقت و بر اساس آن سند رسمی منضم دادخواست به مساحت ۳۴/۸۲ متر مربع و یک واحد پارکینگ به مساحت ۱۰/۸ متر مربع صادر گردیده است، مجددا به دلالت اسناد ارائه شده از سوی مشتکی عنه ۴۳/۷۶ متر مربع فضای مشاعی ورودی پارکینگ و دو واحد پارکینگ انتهای ملک را که یک واحد آن متعلق به آقای ... مالک واحد مسکونی طبقه اول می باشد (طبق صورت مجلس تفکیکی موجود در پرونده) را با احداث دیوار جداکننده به واحد مسکونی طبقه همکف الحاق نموده اند که این اقدام در مغایرت آشکار با قانون تملک آپارتمان ها و ضوابط و مقررات فنی و شهرسازی است و با احراز این تخلف شهرداری حسب وظیفه قانونی پس از جری تشریفات قانونی مراتب را به کمیسیون ماده صد اعلام و اعضای کمیسیون هم عرض ماده صد قانون شهرداری با رعایت تشریفات و طبق موازین و مقررات قانونی با رعایت قانون مبادرت به صدور رأی نموده اند و ایراد و اشکالی که متضمن اثبات نقض مقررات از سوی شهرداری و کمیسیون صادره کننده رأی باشد و موجبات نقض آن را فراهم آورد از سوی شکات ارائه نگردیده است. لذا با وصف جمیع مراتب معنونه شکایت مطروحه غیر وارد تشخیص مستندا به مواد قانونی مذکور و مواد ۱۰ و ۱۱ و ۶۳ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت مطروحه و تأیید و ابرام رأی معترض عنه صادر و اعلام می گردد. این رأی به تجویز ماده ۶۵ همین قانون ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. دفتر نتیجه ثبت وفق مقررات اقدام قانونی معمول گردد.

رئیس شعبه ۳۲ دیوان عدالت اداری - رسالتی رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداریآقای ... و خانم ... باتقدیم دادخواستی تقاضای تجدیدنظر از دادنامه شماره ۹۰۳۲۰۲۶۲۴ مورخه ۱۳۹۳/۱۲/۱۶ و نقض رأی شماره ۹۲۰۴۸۸ مورخه ۱۳۹۲/۵/۲۶ کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری منطقه ... می نمایند. آقای ... نیز در این مرحله از رسیدگی دادخواستی به خواسته وارد ثالث تقدیم خود را در محق شدن شهرداری ذی نفع دانسته، تقاضای تایید رأی کمیسیون ماده صد شهرداری و در تجدیدنظر خواهی آقای ... و خانم ... را می نماید. باعنایت به اوراق و محتویات پرونده و اظهارات طرفین درجلسه دادرسی نظربه اینکه حذف یک واحد پارکینگ و توسعه مسکونی به مساحت ۲۶/۵۰ متر مربع مغایر مفاد پایان کار مورخه ۱۳۸۱/۱۲/۲۷ به شماره ... می باشد. با این توضیح که پارکینگ حذف شده مربوط به وارد ثالث می باشد که توسط خواهانهای دعوی اصلی حذف و به بنای مسکونی اضافه شده است. بنا به مراتب یادشده تجدیدنظرخواهی غیر وارد تشخیص و مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ضمن رد تجدیدنظر خواهی خواهان های اصلی خواسته وارد ثالث آقای ... را در خصوص ابقاء رأی صادره از کمیسیون ماده صد شهرداری مبنی بر اعاده پارکینگ به وضع پایان کار ساختمان وارد تشخیص و حکم به ابقاء رأی کمیسیون به شماره ۹۲۰۴۸۸ مورخه ۱۳۹۲/۵/۲۶ و تأیید دادنامه تجدید نظرخواسته به شماره ۹۰۳۲۰۲۶۲۴ مورخه ۱۳۹۳/۱۲/۱۶ صادر و اعلام می دارد. رأی صادره قطعی است

رئیس و مستشار شعبه ۱۱ تجدید نظر دیوان عدالت اداری

مرتضی عاشوری - علیقلی فرح پور

فهرست

شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نقد رأی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه : ۹۳۰۹۹۷۰۹۰۳۲۰۲۶۲۴

تاریخ : ۱۳۹۳/۱۲/۱۶

رأی دیوان

در خصوص دادخواست شاکی به طرفیت مشتکی عنه به خواسته مذکور با توجه به محتویات پرونده و مفاد دادخواست تقدیمی و اسناد و مدارک ابرازی و لایحه دفاعیه طرف شکایت مثبوت به شماره ۲۹۸۱-۱۳۹۳/۱۲/۱۱ دفتر شعبه نظر به اینکه به موجب ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها و تبصره (۱) آن کلیه مالکین اراضی واقع در محدوده و حریم شهر مکلفند قبل از هرگونه ساخت و ساز از شهرداری مجوز لازم اخذ و شهرداری نیز موظف است از هرگونه عملیات ساختمانی غیر مجاز جلوگیری و آن را متوقف و موضوع را جهت رسیدگی به مرجع ذیصلاح قانونی مربوطه ارجاع نماید و از طرفی هرگونه تغییر کاربری در ملک مستلزم جلب موافقت کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران می باشد و شهرداری اختیاری در این خصوص ندارد و تنها مجری مصوبات کمیسیون مذکور می باشد و در مانحن فیه شکات بدون موافقت کمیسیون مذکور و بدون اخذ مجوز از شهرداری و همچنین جلب رضایت سایر مالکین مشاعی بر خلاف مفاد پروانه ساختمانی با اینکه در یک مرحله به گواهی اسناد موجود در پرونده از جمله گواهی پایان کار شماره ۴۳۸۹۳-۱۳۸۰/۱۱/۳ مورد اشاره در رأی قبلی این شعبه با تبدیل قسمتی از همکف به یک واحد مسکونی موافقت و بر اساس آن سند رسمی منضم دادخواست به مساحت ۳۴/۸۲ متر مربع و یک واحد پارکینگ به مساحت ۱۰/۸ متر مربع صادر گردیده است، مجددا به دلالت اسناد ارائه شده از سوی مشتکی عنه ۴۳/۷۶ متر مربع فضای مشاعی ورودی پارکینگ و دو واحد پارکینگ انتهای ملک را که یک واحد آن متعلق به آقای ... مالک واحد مسکونی طبقه اول می باشد (طبق صورت مجلس تفکیکی موجود در پرونده) را با احداث دیوار جداکننده به واحد مسکونی طبقه همکف الحاق نموده اند که این اقدام در مغایرت آشکار با قانون تملک آپارتمان ها و ضوابط و مقررات فنی و شهرسازی است و با احراز این تخلف شهرداری حسب وظیفه قانونی پس از جری تشریفات قانونی مراتب را به کمیسیون ماده صد اعلام و اعضای کمیسیون هم عرض ماده صد قانون شهرداری با رعایت تشریفات و طبق موازین و مقررات قانونی با رعایت قانون مبادرت به صدور رأی نموده اند و ایراد و اشکالی که متضمن اثبات نقض مقررات از سوی شهرداری و کمیسیون صادره کننده رأی باشد و موجبات نقض آن را فراهم آورد از سوی شکات ارائه نگردیده است. لذا با وصف جمیع مراتب معنونه شکایت مطروحه غیر وارد تشخیص مستندا به مواد قانونی مذکور و مواد ۱۰ و ۱۱ و ۶۳ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت مطروحه و تأیید و ابرام رأی معترض عنه صادر و اعلام می گردد. این رأی به تجویز ماده ۶۵ همین قانون ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است. دفتر نتیجه ثبت وفق مقررات اقدام قانونی معمول گردد.

رئیس شعبه ۳۲ دیوان عدالت اداری - رسالتی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

آقای ... و خانم ... باتقدیم دادخواستی تقاضای تجدیدنظر از دادنامه شماره ۹۰۳۲۰۲۶۲۴ مورخه ۱۳۹۳/۱۲/۱۶ و نقض رأی شماره ۹۲۰۴۸۸ مورخه ۱۳۹۲/۵/۲۶ کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری منطقه ... می نمایند. آقای ... نیز در این مرحله از رسیدگی دادخواستی به خواسته وارد ثالث تقدیم خود را در محق شدن شهرداری ذی نفع دانسته، تقاضای تایید رأی کمیسیون ماده صد شهرداری و در تجدیدنظر خواهی آقای ... و خانم ... را می نماید. باعنایت به اوراق و محتویات پرونده و اظهارات طرفین درجلسه دادرسی نظربه اینکه حذف یک واحد پارکینگ و توسعه مسکونی به مساحت ۲۶/۵۰ متر مربع مغایر مفاد پایان کار مورخه ۱۳۸۱/۱۲/۲۷ به شماره ... می باشد. با این توضیح که پارکینگ حذف شده مربوط به وارد ثالث می باشد که توسط خواهانهای دعوی اصلی حذف و به بنای مسکونی اضافه شده است. بنا به مراتب یادشده تجدیدنظرخواهی غیر وارد تشخیص و مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ضمن رد تجدیدنظر خواهی خواهان های اصلی خواسته وارد ثالث آقای ... را در خصوص ابقاء رأی صادره از کمیسیون ماده صد شهرداری مبنی بر اعاده پارکینگ به وضع پایان کار ساختمان وارد تشخیص و حکم به ابقاء رأی کمیسیون به شماره ۹۲۰۴۸۸ مورخه ۱۳۹۲/۵/۲۶ و تأیید دادنامه تجدید نظرخواسته به شماره ۹۰۳۲۰۲۶۲۴ مورخه ۱۳۹۳/۱۲/۱۶ صادر و اعلام می دارد. رأی صادره قطعی است

رئیس و مستشار شعبه ۱۱ تجدید نظر دیوان عدالت اداری

مرتضی عاشوری - علیقلی فرح پور