رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تأسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری
 | |
| شماره دادنامه | ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۳۰۰۱۴۱ |
|---|---|
| تاریخ دادنامه | ۱۳۹۴/۰۱/۲۵ |
| نوع رأی | رأی شعبه |
| نوع مرجع | شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری |
| شعبه | شعبه ۳ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری |
| گروه رأی | اداری |
| موضوع | تأسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری |
| قاضی | محمد مهری حمیدرضاشریعت فر محمدرضا دلاوری |
رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تأسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری: مجاز بودن تأسیس آموزشگاه در کاربری غیرتجاری به معنای مطلق بودن جواز تأسیس نبوده و محل مورد نظر باید واجد معیارها و شرایط موردنظر کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران باشد، به طوری که عدم تامین این شرایط می تواند منتج به حکم تعطیلی از سوی کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری شود.
رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه، اولا- ایجاد آموزشگاه نیز همانند سایر کاربری ها باید در محل هایی دایر شوند که برابر مصوبات کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، نوع کاربری آن آموزشی تعیین شده باشد که با لحاظ معیارهایی از قبیل جمعیت، سرانه آموزشی و عواملی چون دسترسی، مساحت، موقعیت، همجواری و پارکینگ مورد نیاز و ... توسط مشاورین فنی بررسی و پس از تعیین به تصویب کمیسیون مذکور می رسد، ثانیا- دایر کردن آموزشگاه از دایره شمول مقررات قانون تأسیس مدارس غیرانتفاعی خارج است، و تأسیس آموزشگاه جهت آموزش هدف و فنون و مطالبه علمی و فرهنگی و هنری که موجب پیشرفت علوم و فنون، توسعه فرهنگی و اجتماعی و اقتصادی می شود، نوعا تجاری محسوب نمی شود و ماهیت این گونه فعالیت ها و اشتغال به تعلیم علم و فن و حرفه در هیچ یک از نصوص قانونی، تجارت تلقی نمی شود، النهایه دایر کردن آموزشگاه در مکان غیرتجاری مجاز می باشد، منتهی جواز تأسیس مطلق نیست و مقید به قیود و شرایطی است که در هر حالت باید رعایت شود و ... رعایت سرانه جمعیت، رعایت دسترسی مناسب با شوارع، دایر کردن آموزشگاه در ساختمانی مستقل، اعلام به شهرداری و پرداخت عوارض قانونی، نداشتن مشکل ترافیکی و مزاحمت محیطی برای مجاورین محل از جمله این قیود است که نقض هریک از این قیود و شرایط، کمیسیون تبصره یک ماده ۱۰۰ قانون شهرداری را مجاز می دارد با استناد به بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری را به تعطیل محل و تبدیل آن به حالت اولیه صادر نماید، لذا بنا به جهات فوق، خواسته شاکی غیرموجه، تشخیص و ضمن تأیید و ابرام رأی معترض به با اجازه حاصله از ماده ۶۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد، رأی صادره ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ، برابر ماده ۶۵ قانون مذکور قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان می باشد.
رئیس شعبه ۳۳ دیوان عدالت اداری - دلاوری
رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
نظر به این که اعتراضات تجدیدنظرخواهان به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رأی معترض عنه شود و از آن جایی که دادنامه مورد اعتراض منطبق با موازین قانونی اصدار یافته و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می باشد، لذا با رد درخواست تجدیدنظرخواهی مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲، رأی معترض عنه عینا تأیید و استوار می گردد. رأی صادره قطعی است.
رییس و مستشار شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مهری - شریعت فر