رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها

شماره دادنامه	۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۸۰۲۰۹۹
تاریخ دادنامه	۱۳۹۵/۰۷/۲۴
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	انتقالی
گروه رأی	اداری
موضوع	تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها
قاضی	سید کاظم موسوی حبیب اللهمحمدی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها: تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها ممنوع می باشد و در موارد استثنایی با صدور مجوز از سوی وزارت جهاد کشاورزی امکان تغییر کاربری آنها وجود دارد.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص اعتراض نامبرده به رأی کمیسیون ماده صد به شماره .... تحت پلاک ثبتی به شماره .... که متضمن قلع بنا بابت احداث بنای بدون مجوز به مساحت ۱۲۰ متر مربع و ۳۶ متر استخر در کاربری زراعی و باغی، با توجه به صلاحیت ذاتی دیوان در رسیدگی به شکایات و اعتراضات اشخاص حقیقی نسبت به آراء قطعی مراجع اختصاصی از حیث نقض قوانین و مقررات یا مغایرت و مخالفت با آنها در موضوع معنونه اولا شاکی دلیل یا اماره ای که حاکی از خدشه یا نقض به رای کمیسیون باشد ارائه نداشته ثانیا در حکم مقرر قانونی اشتباه حکمی یا موضوعی حادث نشده است. ثالثا خوانده تجاوز از حدود و مقررات قانونی و یا بیش از حد اذن متعارف از قدرت اجرایی در اتخاذ تصمیم بهره نگرفته تا بدین سبب باعث اضرار شاکی فراهم آورد. بنابراین رای معترض عنه متوازن و مشروع بوده مستندا به رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره های ۴۹-۸۸/۲/۶ و ۹۶۵-۸۶/۹/۱۱ که مشعر بر این است اساسا احداث بنای مسکونی در اراضی زراعی قبل از تغییر کاربری فاقد قانونیت می باشد. ثانیا حسب قسمت اخیر تبصره ۲ ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب ۱۳۷۴ تغییر کاربری اراضی ممنوع و در روستاها طبق ضوابطی که وزارت جهاد کشاورزی در رای تعیین می کند مجاز می باشد و ماده ۶۳ ق. ت. د.ع.ا ضمن تائید و ابرام رای مورد مذکور حکم به رد شکایت ایشان صادر و اعلام می گردد. رای صادره ظرف مهلت ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

رئیس شعبه ۳۱ دیوان عدالت اداری - فردی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تجدیدنظرخواه بابت احداث بنا خارج از محدوده شهری و در حریم آن بدون اخذ مجوز از شهرداری و اداره جهاد کشاورزی به موجب رای صادره از کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری به قلع و قمع ابنیه احداثی و اعاده به وضع کاربری محکوم شده است و شکایت مشارالیه از رای مذکور در شعبه ۳۱ بدوی دیوان رد گردیده است و دراین مرحله به لحاظ اینکه کاربری اراضی زراعی بوده و احداث بنا مغایر با کاربری توجیه قانونی ندارد. نظر بر اینکه از سوی تجدیدنظرخواه ایرادی موثر به طوری که اساس رأی معترض عنه را مخدوش نماید ابراز نشده و در رسیدگی به پرونده و صدور رأی اقدام مغایر موازین قانونی که موجبات فسخ رأی بدوی را فراهم آورد مشهود نیست، لذا به استناد ماده فوق الذکر ضمن رد تجدیدنظرخواهی دادنامه شماره ۱۴۰۱-۹۵/۵/۳۱ تأیید می گردد، رأی صادره قطعی است.

رئیس شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری- مستشار شعبه

موسوی - رشیدی