رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره شرایط صدور پروانه ساختمانی توسط شهرداری

شماره دادنامه	۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۷۰۰۵۲۷
تاریخ دادنامه	۱۳۹۵/۰۲/۱۹
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	انتقالی
گروه رأی	اداری
موضوع	شرایط صدور پروانه ساختمانی توسط شهرداری
قاضی	جواد جباری حبیب اله محمدی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره شرایط صدور پروانه ساختمانی توسط شهرداری: شهرداری صرفا باید برای املاک دارای سند رسمی پروانه ساختمانی صادرنماید واستعلام از راه وشهرسازی مجوز صدور پروانه نیست.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

درخصوص شکایت آقای ش. ن. فرزند ر. بطرفیت راه وشهرسازی استان لرستان به خواسته تصدیق ورود خسارت که در شرح شکایت خود توضیح داده رئیس راه وشهر سازی الیگودرز در پاسخ استعلام شهرداری ملکی را که وی متقاضی اخذ پروانه ساختمان برای آن بوده خارج ازاملاک تحت تملک آن سازمان معرفی نموده اما متعاقبا پس ازاخذ پروانه و اقدام به ساخت وساز معلوم شده ملک مذکور در مالکیت راه وشهرسازی بوده و از طرف آن اداره به دیگری واگذار شده است و چون اقدام راه و شهرسازی موجب ورود خسارت به وی گردیده درخواست رسیدگی به شرح ستون خواسته را نموده، راه وشهرسازی استان لرستان پاسخ داده اولا خسارت وارده به وی ناشی از فروش مال غیرتوسط فروشنده است نه پاسخ رئیس راه و شهرسازی الیگودرز. ثانیا برفرض که خسارت ناشی ازپاسخ اشتباه باشد مسئولیت متوجه مقام عمومی (رئیس اداره ) است نه مرجع عمومی (اداره ) دیوان نظربه اینکه حسب ماده ۴۸ قانون ثبت اسناد و املاک که لازم الاتباع برای شهرداری است، شهرداری صرفا باید برای املاک دارای سند رسمی پروانه ساختمانی صادر نماید و استعلام از راه و شهرسازی مجوز صدور پروانه نبوده که اشتباه در آن موجب حقی برای شاکی گردد. بنابراین باتوجه به اینکه در مسئولیت مدنی مبتنی بر تقصیرصلاحیت دیوان عدالت اداری حسب تبصره (۱) ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در حد احراز وقوع تخلف است و باعنایت به اینکه وظیفه ای متوجه راه و شهرسازی در صدور پروانه ساختمانی نمی باشد و پاسخ صحیح راه و شهرسازی رافع مسئولیت صادرکننده پروانه ساختمانی در خصوص صدور پروانه ساختمانی برای ملک فاقد سندرسمی نمی گردد. شکایت را متوجه راه و شهرسازی ندانسته مستندا به بند پ ماده ۵۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت را صادر و اعلام می دارد. این رای ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظرخواهی درشعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

دادرس شعبه دهم دیوان عدالت اداری - فریادرس

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

با توجه به فقد سند رسمی و عدم توجه دعوی در صدور پروانه به تجدیدنظرخوانده قرار صادره نتیجتا خالی از اشکال می باشد تجدیدنظرخواهی غیر وارد تشخیص مستندا به ماده ۷۲ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار تجدید نظر خواسته تأیید میگردد رأی صادره وفق ماده ۳ قانون مذکور قطعی است.

رئیس شعبه هفتم تجدید نظر دیوان عدالت اداری مستشار شعبه

جباری محمدی