رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره شرط احداث درب بری کوچه اختصاصی

شماره دادنامه	۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۱۰۱۲۳۲
تاریخ دادنامه	۱۳۹۵/۰۷/۰۳
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	انتقالی
گروه رأی	اداری
موضوع	شرط احداث درب بری کوچه اختصاصی
قاضی	مرتضی عاشوری رامینمرادی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره شرط احداث درب بری کوچه اختصاصی: شهرداری نمی تواند بدون توافق مالکین کوچه، برای کوچه اختصاصی جواز احداث درب برای غیر صادر کند.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

درخصوص پرونده مبحوث عنه که به شرح خلاصه اظهارات متداعین و درج شده اولا به موجب لایحه تقدیمی خوانده که مشعربراین است مالک پلاک به شماره ... مرتکب یک سری تخلفات برخلاف مفاد پروانه شده النهایه با ارجاع به کمیسیون ماده صد به شماره ... بابت بنای غیرمسکونی در کاربری مربوطه۲- احداث بالکن روباز و پیش آمدگی غیر مجاز ۳-احداث بالکن داخل مغازه بدون مجوز۴- تفکیک ملک بدون مجوز خلاف ضوابط۵-کسر پارکینگ به مبلغ ... ریال با محاسبه عوارض و تسویه کامل آن به مبلغ ... ریال عملا پرونده کمیسیون مختومه می شود. حالیه شهرداری با این استدلال که مسدود کردن ورودی رامپ پارکینگ زیرزمین از حد شمالی قطعه زیرزمین برخلاف پروانه ی صادرشده عملا از صدور پایان کار استنکاف می ورزد. با توجه به مراتب فوق اشعار می دارد اولا بموجب تخلفات اعلامی از ناحیه شهرداری و صدور رای از ناحیه کمیسیون و تادیه جریمه از ناحیه محکوم علیه عملا پرونده مختومه و رفع مانع می شود. ثانیا با توجه به وظیفه ذاتی شهرداری که در تبصره ۷ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری اشاره شده وظیفه نظارتی داشته و در خصوص مدت مستحدثات موارد تخلفات را اعلام نمایند. عدم گزارش تخلف مورد ادعای شهرداری به نوعی عذر بدتر از گناه بوده با عنایت به اجرای رأی کمیسیون موجبی جهت تعویق و عدم اجابت خواسته شاکی نمی باشد. رابعا ترک فعل خوانده در عدم صدور پایانکار تجاوز از حدود اختیار قانونی و بیش از حد اذن متعارف از قدرت اجرایی در اقدامات اداری بهره گرفته مع الوصف در این موقعیت مقتضی موجود و مانع مفقود است .بنابراین حکم به الزام شهرداری به صدور پایانکار صادر و اعلام می نماید اشعار می دارد و چنانچه تخلف جدید بعد از ساخت بنا و یا بهر ترتیبی مورد غفلت شهرداری واقع شده و اخیرا کشف شده می تواند مجددا با طرح و گزارش آن در کمیسیون ماده صد رای مقتضی صادر نمایند ضمنا در مورد شکایت ورود ثالث باتوجه به مراتب فوق شکایت آنها غیر وارد و قرار رد شکایت آنها صادر و اعلام می نماید. رأی صادره ظرف مهلت ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

دادرس شعبه ۳۱ دیوان عدالت اداری - فردی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

شهرداری در لایحه دفاعیه خود به شماره ... منعکس در صفحه... پرونده اعلام داشته است مالک مرتکب تخلف (مسدود کردن ورودی رامپ پارکینگ زیر زمین از حد شمالی قطعه زمین برخلاف پروانه شده و صدور پایان کار قبل از حل مسائله پارکینگ را امکان پذیر ندانسته است از طرفی واردین ثالث نیز اعلام داشته اند اول کوچه اختصاصی بوده و شهرداری نمی توانسته برای کوچه اختصاصی بدون توافق مالکین آن جواز احداث درب صادر می نماید از طرفی صدور جواز احداث درب پارکینگ برای ساختمان تجاری و خدماتی با گنجایش ۱۰ خودرو ومغایر با طرح تفصیلی بوده است. هر چند شاکی دعوی اصلی در احداث پارکینگ و رمپ آن نیز تخلف از پروانه نموده است با عنایت به مراتب مذکور در آرای صادره از سوی کمیسیون ماده صد شهرداری به تخلف مذکور رسیدگی نشده است و الزام شهرداری به صدور پایان کار ساختمان، با وجود تخلف ساختمانی مذکور قبل از صدور گواهی عدم خلاف توجیه قانونی ندارد. بنابراین مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و ائین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ ضمن محقق دانستن واردین ثالث با پذیرش تجدیدنظر خواهی دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره ۳۱۰۱۹۷۶ -۱۳۹۴/۶/۲۲ نقض در وضعیت فعلی حکم به رد شکایت دعوی اصل صادر واعلام می دارد با توجه به صدور رد شکایت دعوی اصلی و خواسته خواهانها وارد ثالث تحصیل حاصل می باشد رای صادره قطعی می باشد.

رئیس شعبه ۱۱ تجدید نظر دیوان عدالت اداری مستشار شعبه

عاشوری مرادی