رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۴۳۵۵۴/۸۹۱۰ مورخ ۱۸/۲/۸۹ شهردار تهران
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۱۴۳۵۵۴/۸۹۱۰ مورخ ۱۸/۲/۸۹ شهردار تهران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بخشنامه شماره ۱۴۳۵۵۴/۸۹۱۰ مورخ ۱۸/۲/۸۹ شهردار تهران |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۳/۵۱۶ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۲۷ ارديبهشت ۱۳۹۵ |
| شماره دادنامه | ۲۶ |
دادنامه :۲۶ تاریخ صدور : ۲۵/۲/۹۵
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد
شاکی : آقای مصطفی فلاحی
طرف شکایت : شهردار تهران
گردشکار:
در خصوص دستگاه های دولتی و وابسته به دولت قانونی وجود دارد به نام قانون استفاده برخی از دستگاه ها از نماینده حقوقی مصوب ۷/۳/۷۴ که در قانون موصوف صریحا شهرداری نیز مشمول قانون موصوف می باشد و شهردار می بایست در خصوص وصول مطالبات و اقدامات حقوقی و قضایی از نمایندگان حقوقی که در قانون تعریف شده است استفاده نماید ، حالیه شهردار تهران اقدام به صدور بخشنامه مورد شکایت نموده که دقیقا بر خلاف قانون موصوف است صرفنظر از اینکه بخشنامه مذکور مخالف صریح قانون مرقوم است ، بخشنامه موصوف موجب شده تا شهرداریها به استناد آن اقدام به انعقاد قرارداد با بخش خصوصی و بر اساس ارقام خلاف تعرفه می نمایند و بیم تضییع مودی شهرداری نیز وجود دارد و باعث پرداخت حق الزحمه های غیر متعارف از ناحیه مودی بی اطلاع می باشد . شاکی در لایحه تقدیمی فقط ابطال بند ۳ از ماده ۳ بخشنامه مورد شکایت را درخواست نموده است .
- خلاصه مدافعات مشتکی عنه :
بخشنامه مورد شکایت هیچگونه مغایرتی با قانون استفاده برخی از دستگاه ها از نمایندگان حقوقی در مراجع قضایی و ماده ۳۲ قانون آیین دادرسی مدنی ندارد چرا که شهرداری به موجب قوانین مذکور در استفاده از نمایندگان حقوقی مخیر شده است و اعطای وکالت و نمایندگی از نظر فقهاء هم مشروع می باشد لذا درخواست رد شکایت شده است .
- نظریه استدلالی تهیه کننده گزارش :
نظر به اینکه بند ۳ بخشنامه مورد خواسته با قانون استفاده برخی از دستگاه ها از جمله شهرداری از نمایندگان حقوقی و قضائی و ماده ۳۲ قانون آئین دادرسی مدنی مغایرتی ندارد و اساسا انتخاب و تعیین وکیل امری مشروع و قانونی و اختیاری است و نمی توان آنرا محدود نمود ولو اینکه اصیل دستگاه دولتی یا نهاد عمومی غیر دولتی باشد ، لذا بنا به جهات مرقوم بر رد شکایت اظهار عقیده می گردد.
تهیه کننده گزارش :
کرمانی
هیات تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید.
رأی هیأت تخصصی
نظر به ماده ۳۲ قانون آئین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ۱۳۷۹ مبنی بر تجویز استفاده شهرداریها از وکلای دادگستری برای طرح هرگونه دعوی یا دفاع و تعقیب دعاوی مربوطه بند ۳ از ماده ۳ بخشنامه شماره ۱۴۳۵۵۴/۸۹۱۰ مورخ ۱۸/۲/۸۹ شهردار تهران مبنی بر وصول مطالبات و اقدامات حقوقی از طریق وکلای دادگستری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد ۱۲ و۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود . این رأی ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است ./ز
جباری
رئیس هیأت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10655