رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۱۲ ،کلاسه پرونده: ۹۹۰۳۰۲۴)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره (۱) بند ۳۵ آئین نامه اداری و استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه بوعلی سینا مصوب ۱؍۵؍۹۷ هیأت امنا

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال تبصره (۱) بند ۳۵ آئین نامه اداری و استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه بوعلی سینا مصوب ۱؍۵؍۹۷ هیأت امنا
کلاسه پرونده	۹۹۰۳۰۲۴
تاریخ رأی	دوشنبه ۳ خرداد ۱۴۰۰
شماره دادنامه	۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۱۱۲

هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری

شاکی :خانم مرضیه عظیمی فر

طرف شکایت :دانشگاه بوعلی سینا همدان

موضوع شکایت و خواسته :ابطال تبصره (۱) بند ۳۵ آئین نامه اداری و استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه بوعلی سینا مصوب ۱؍۵؍۹۷ هیأت امنا

مقرره مورد شکایت:

ماده ۳۵ :کمک هزینه عائله مندی عضو مرد شاغل متأهل به میزان ۸۱۰ برابر ضریب حقوقی سالانه پرداخت می شود.

تبصره ۱: اعضای زن شاغل سرپرست خانوار که همسرشان متوفی، معلول یا از کار افتاده کلی است و به موجب حکم مراجع قانونی سرپرستی خانوار را بر عهده دارند، همچنین بانوان مطلقه ای که حضانت فرزند یا فرزندان خود را بر اساس رأی مراجع ذی صلاح بر عهده دارند از کمک هزینه عائله مندی برخوردار می شوند.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

مقرره مورد شکایت مغایر با بند ۴ ماده ۶۸ قانون مدیریت می باشد هم چنین با تبصره ۲ بند ۵ ماده ۵۴ آئین نامه اداری استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه علوم پزشکی و آرای شماره ۸۵۴-۸۵۵- ۱۸؍۷؍۹۶ و ۱۳۲۳- ۲۳؍۵؍۹۷ هیأت عمومی دیوان مغایر است.

خلاصه دفاعیه طرف شکایت

۱- به موجب ماده ۱ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور، نهادها و دانشگاه ها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی از رعایت قانون مدیریت خدمات کشوری مستثنی هستند و صرفا براساس مصوبات هیأت امنا که حسب مورد به تصویب وزیر مربوطه می رسد عمل می نمایند. ۲- فوق العاده عائله مندی به کسانی تعلق می گیرد که تشکیل خانواده داده باشند بنابراین بدیهی است مزایای ناشی از عائله مندی صرفا به اشخاصی تعلق دارد که تشکیل خانواده داده و عائله داشته باشند و مقرره مورد شکایت منطبق با مفهوم عائله مندی تصویب شده است و منظور هیأت امنا برقراری حق عائله مندی برای بانوان سرپرست خانوار و عائله مند می باشد در حالی که بانوان مطلقه صاحب فرزند نمی باشند تا عائله مند محسوب شوند و برخورداری از فوق العاده عائله مندی از سوی دیگر هیأت امنای هر دانشگاه ، مستقل از هیأت امنای سایر دانشگاه هاست چرا که مقرراتشان ممکن است متفاوت باشد.

پرونده در هیأت تخصصی استخدامی مطرح و مورد رسیدگی قرارگرفت و بر اساس نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مقرره مورد شکایت قابل ابطال تشخیص داده نشد و بنابراین با استعانت از خداوند متعال و به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در مورد آن به شرح زیر رأی صادر می شود.

رأی هیات تخصصی استخدامی

نظر به اینکهاولادانشگاه و مؤسسات آموزش و پژوهشی به استناد ماده ۱ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب سال ۱۳۹۵ از رعایت قوانین و مقررات عمومی خصوصا قانون مدیریت خدمات کشوری معاف بوده و صرفا بر اساس مصوبات هیأت امنای خود عمل می کنند که به تایید وزیر مربوط رسیده باشد وثانیامصوبات هیأت امنای هر ۱۸؍۷؍۱۳۹۶ دانشگاه پس از انجام تشریفات قانونی ، مورد استناد و حاکم بر همان دانشگاه می باشد و ثالثا دادنامه شماره ۸۵۴-۸۵۵- هیأت عمومی ناظر بر مستخدمین مشمولین قانون مدیریت خدمات کشوری هستند ، بنابراین با توجه به صلاحیت هیأت امنای دانشگاه بوعلی سینادر خصوص وضع مقرره مورد شکایت و به تبعیت از رأی وحدت رویه شماره ۱۳۲۳مورخ ۲۳؍۵؍۹۷هیات عمومی دیوان عدالت اداری ، مصوبه مورد شکایت خارج از حدود اختیارات و مغایر با قانون تشخیص داده نمی شود و رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی مستند به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد.

رضا فضل زرندی

رئیس هیات تخصصی استخدامی

کدمنبع: 14314