رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۳۴۷ ،کلاسه پرونده: ۹۸۰۴۱۳۴)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره تقاضای لغو و ابطال بخشنامه شماره ۴۳/۲۴۲۱۷/۲۴۰۰ مورخ ۸/۱۰/۹۸ طرف شکایت در خصوص اجرای طرح ساماندهی تهیه و توزیع لباس فرم مدارس

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	تقاضای لغو و ابطال بخشنامه شماره ۴۳/۲۴۲۱۷/۲۴۰۰ مورخ ۸/۱۰/۹۸ طرف شکایت در خصوص اجرای طرح ساماندهی تهیه و توزیع لباس فرم مدارس
کلاسه پرونده	۹۸۰۴۱۳۴
تاریخ رأی	سه شنبه ۷ بهمن ۱۳۹۹
شماره دادنامه	۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۱۳۴۷

هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش- اداره کل آموزش و پرورش استان البرز به خواسته تقاضای لغو و ابطال بخشنامه شماره ۴۳/۲۴۲۱۷/۲۴۰۰ مورخ ۸/۱۰/۹۸ طرف شکایت در خصوص اجرای طرح ساماندهی تهیه و توزیع لباس فرم مدارس به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

خطاب به ادارات آموزش و پرورش استان البرز از سوی مدیرکل آموزش و پرورش آن استان:

سلام علیکم: با احترام به پیوست نامه ۵/۰۳۴۳۲- ۱/۱۰/۹۸ اداره کل دیوان محاسبات استان البرز درباره ارائه عملکرد نحوه اجرای دستورالعمل و اصلاحیه طرح ساماندهی و نظارت بر فرآیند تهیه و توزیع لباس دانش آموزان در سال تحصیلی ۹۸-۱۳۹۷ ارسال می گردد. شایسته است نسبت به تکمیل نمودن برگ پیوست براساس مستندات و قراردادهای منعقده اقدام و اطلاعات درخواست شده تا ۱۸/۱۰/۹۸ به سازمان دانش آموزان ارسال گردد.

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

با توجه به اصل ۳۰ قانون اساسی، دولت موظف است وسائل آموزش رایگان را برای همه ملت تا پایان دوره متوسطه فراهم سازد و وسائل تحصیلات عالی تا سرحد خودکفائی کشور بطور رایگان گسترش دهد ولی ثبت نام در مدارس با الزام خرید لباس فرم که این روزها اولیای دانش آموزان هنگام ثبت نام دانش آموزان از مدارس فرم هائی دریافت می کنند که قبض خرید لباس مدرسه شامل مانتو، شلوار، مقنعه برای دختران و لباس فرم برای پسران است و علاوه بر آن در برخی مدارس غیر انتفاعی هم علاوه بر لباس فرم تهیه کت، شلوار و جلیقه هم اجباری است.

با توجه به این موارد و بخشنامه شماره ۱۰۱۳۰ مورخ ۲۸/۱/۹۸ وزارت آموزش و پرورش که اشعار می دارد: بمنظور پشتیبانی و ساماندهی و نیز توسعه فعالیتهای فرهنگی پیشنهاد می گردد پس از تصویب کمیته استانی حداکثر تا ۱۰ درصد از قیمت تمام شده لباسهای فرم را از تولید کننده اخذ و با نسبت ۴۰ درصد به سازمان دانش آموزی و ۶۰ درصد به مدارس جهت فعالیتهای مربوطه که تشریح می گردد پرداخت گردد.

این عملکرد وزارت آموزش و پرورش خلاف قوانین می باشد تقاضا می شود در اینخصوص وزارت آموزش و پرورش هیچ نوع دخالتی در مورد فروش لباس و تهیه آن نداشته باشد و از معرفی لیست اسامی تولیدی برای تهیه لباس و معرفی اشخاص جهت تهیه لباس اجتناب نماید.

رأی هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

در خصوص شکایت مطروحه به درخواست ابطال بخشنامه شماره ۴۳/۲۴۲۱۷/۲۴۰۰ مورخ ۸/۱۰/۹۸ از جهت مغایرت با اصل ۳۰ قانون اساسی که ناظر بر لزوم تحصیلات رایگان تا مقطع متوسطه است با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه در بخشنامه مذکور مقرر شده که وفق بخشنامه ۵/۰۳۴۳۲-۱۰/۱۰/۹۸ اداره کل دیوان محاسبات نسبت به تکمیل فرم مربوط بر طبق مستندات و قراردادها اقدام شود و مراتب به سازمان دانش آموزی گزارش شود که این مقرر ذاتا مشعر به وضع مقرره ای که مغایر با تحصیلات رایگان موضوع اصل ۳۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران باشد نیست و یک مقرره عادی در حدود اختیارات و اجرای مصوبات بالادستی است. لذا مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نمی گردد. در نتیجه رأی به رد شکایت شاکی با کیفیت موجود صادر و اعلام می گردد. این رأی ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد. /ت

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی فرهنگی ، آموزشی و پزشکی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 13796