رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (کلاسه پرونده: ه ع/ ۹۲/۵۳۳)

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه هیات امناء دانشگاه طرف شکایت به لحاظ اجبار دانشجویان کارشناسی ارشد به گذراندن دروس زبان عمومی تحت عنوان top notch و ابطال مصوبه گذرانیدن دروس پیش نیاز که در دوره کارشناسی پاس شده است از جمله مدنی ۳ ، مدنی ۴ ، حقوق تجارت ۲ ، حقوق تجارت ۳

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال مصوبه هیات امناء دانشگاه طرف شکایت به لحاظ اجبار دانشجویان کارشناسی ارشد به گذراندن دروس زبان عمومی تحت عنوان top notch و ابطال مصوبه گذرانیدن دروس پیش نیاز که در دوره کارشناسی پاس شده است از جمله مدنی ۳ ، مدنی ۴ ، حقوق تجارت ۲ ، حقوق تجارت ۳
کلاسه پرونده	ه ع/ ۹۲/۵۳۳
تاریخ رأی	چهارشنبه ۱۲ خرداد ۱۳۹۵
شماره دادنامه	۰

شماره پرونده:

مرجع رسیدگی : هیات تخصصی پژوهشی ، فرهنگی

شاکی: آقای صادق غضنفری

طرف شکایت : ۱- دانشگاه تهران پردیس بین الملل کیش ۲- سازمان سنجش ۳- شورای عالی انقلاب فرهنگی ۴- دانشگاه تهران ۵- دبیرخانه وزارت آموزش عالی ( وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری )

گردشکار:

در سال ۱۳۹۱ در آزمون سراسری کارشناسی ارشد حقوق دانشگاه پردیس بین الملل کیش در رتبه ۱۲۲ قبول و انتخاب رشته نمودم ، با مراجعه حضوری ما را جهت تعیین سطح زبان عمومی به واحد زبان معرفی و بالاجبار وادار به گذرانیدن واحد مذکور با پرداخت ۵/۱ میلیون تومان کردند ،گذرانیدن این دوره برای تمام دانشجویان الزامی نبود بلکه برای بعضی تحت عنوان تحصیلات تکمیلی گنجانده شد و این دوگانگی و ظلم دیگر است . همچنین دروس پیش نیاز برای هر واحد ۲۳۰ هزار تومان دریافت شد که هزینه ایاب و ذهاب و هتل گران مشکلاتی ایجاد می کند در حالیکه دروس پیش نیاز ارائه شده در دوره کارشناسی پاس و در کارنامه ها ذکر گردیده است .

تصمیم فوق را گروگیری عدم اجازه دفاع از پایان نامه ( در صورت عدم گذرانیدن ) قرار دادند که خارج از حیطه و مخالف اصول۴۰ و ۱۹ و بندهای ۳ و ۹ اصل سوم ،۲۰ و۳۰ قانون اساسی است و درخواست ابطال آیین نامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته دانشگاه تهران به شرح لایحه ص ۳۹ و ۳۲ تکمیلی در پاسخ اخطار رفع نقص نمود و نیز اطلاعیه مرکز زبان دانشگاه را به طور ضمنی جزء خواسته قرار داد و تقاضای ابطال آن را نمود .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

دانشگاه تهران پردیس بین الملل کیش در پاسخ به نامه شماره ۱۴۶۰۱۸/۱۸ – ۲۱/۶/۹۲ آقای نصرت اله ضرغام رئیس پردیس بین الملل کیش خطاب به آقای دکتر کاظمی مدیر کل امور حقوقی دانشگاه تهران در پاسخ به شکایت شاکی تنظیم شده اشاره نموده و در آن آمده متقاضیان ورود به دوره دکتری باید حد نصاب قبولی را در آزمونهای زبان ( نمره ۶۰ از ۱۰۰) را کسب کنند و ادعای حذف زبان دوره دکتری صحیح نمی باشد . ادعای هزینه گزاف ایاب و ذهاب با مقایسه تحصیل در خارج از کشور ناچیز است و ادعای مربوط به دروس پیش نیاز به استناد تبصره ۱ ماده ۴ آیین نامه مصوب اسفند ۸۴ دانشگاه تهران در صورت تشخیص شورای آموزشی و پژوهشی تحصیلات تکمیلی گذراندن تعدادی از دروس دوره کارشناسی به عنوان دروس کمبود برای دانشجو ضروری تشخیص شود وی مکلف است آن دروس را اضافه بر واحدهای درسی مقرر بگذراند و سبب افزایش کیفیت دوره می شود دیگر طرفهای شکایت پاسخی ارسال ننمودند .

نظریه تهیه کننده گزارش

شاکی مطابق لایحه ثبت شده به شماره ۱۲۹۹ – ۲۴/۹/۹۲ در مرحله اول ابطال آیین نامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته دانشگاه تهران مورخ ۱۴/۴/۸۴ شورای دانشگاه تهران را درخواست نمود و مدعی است تبصره ۱ ماده ۴ فصل سوم آن دانشجویان را بالاجبار وادار به گذراندن دروس دوره کارشناسی نموده است . (ص ۳۹ ) و در مرحله ثانی اطلاعیه مرکز زبان دانشگاه ( آیین نامه ) تهران – پردیس بین المل کیش را موضوع شکایت قرار داده که در آن دانشجویان موظف به اتمام واحدهای درسی خود قبل از دفاع شدند و اخذ واحد پایان نامه منوط به گذراندن دوره های آموزشی زبان و کسب نمره قبولی خواهد بود . ( ضمنا این اطلاعیه به صورت آیین نامه انتشار یافت ) مطابق آیین نامه دوره کارشناسی ارشد مصوب ۲۸/۸/۱۳۶۸ شورای عالی برنامه ریزی و در ماده ۷ آن اختیار گذراندن تعدادی از واحدهای دوره کارشناسی حداکثر تا ۳۰ واحد به عنوان پیش نیاز و یا کمبود بنا به تشخیص به گروه آموزشی مربوط داده شد و نیز تعدادی واحد درسی زبان خارجی داده شد و دانشجو مکلف به گذراندن آن شد . با توجه به حاکمیت آیین نامه مذکور آیین نامه کارشناسی ارشد ناپیوسته دانشگاه تهران ۱۴/۴/۸۴ خلاف مقررات نبوده و در راستای اهداف و گسترش دانش و تربیت متخصصان علمی است ، نظر به جایگاه قانونی شورای عالی برنامه ریزی مصوبه موضوع شکایت با توجه به تاریخ تصویب بلااشکال به نظر می رسد اما با توجه به ورود شاکی در دانشگاه سال ۱۳۹۱ و حاکمیت آیین نامه جدید دوره کارشناسی ارشد مصوب سال ۱۳۸۹ توضیح از شاکی و نیز طرف شکایت ضروری است .

تهیه کننده گزارش :

زین العابدین شجاع

موضوع در جلسه مورخ ۱۲/۲/۹۵ هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

(( رأی هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی ))

با عنایت به اینکه لزوم گذراندن درس زبان برای دوره کارشناسی ارشد و نیز لزوم پاس کردن پیش نیاز در مورد دروسی که فرد در دوره کارشناسی با نمرات ضعیف پاس نموده ، اصول قانون اساسی ( اصول ۱۹ ، ۲۲ ،۳ و بند ۳ اصل ۹ قانون اساسی )که مورد استناد شاکی قرار گرفته مغایرتی ندارد و اینکه وضع مقررات مربوط به آموزش جزء اختیارات ذاتی طرف شکایت می باشد ، بنابراین مصوبه مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نمی گردد ، لذا به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد . این رأی ظرف مهلت ۲۰ روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده تن از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد ./ز

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10664