مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
 | |
| عنوان | مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی |
|---|---|
| رشته | حقوق خصوصی |
| دانشجو | مهدی گودرزی |
| استاد راهنما | ناصر علیدوستی شهرکی |
| استاد مشاور | مهدی جوهری |
| مقطع | کارشناسی ارشد |
| سال دفاع | ۱۴۰۱ |
| دانشگاه | دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری |
مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی عنوان پایان نامه ای است که توسط مهدی گودرزی، با راهنمایی ناصر علیدوستی شهرکی و با مشاوره مهدی جوهری در سال ۱۴۰۱ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه علوم قضایی و خدمات اداری دفاع گردید.
چکیده
ایمنی و سلامت محصولات خوراکی و اثر آن بر سلامت انسان بقدری اهمیت دارد که در ماده ی ۲۵ اعلامیه ی جهانی حقوق بشر و سند چشم انداز ۱۴۰۴ جمهوری اسلامی ایران و سند ملی تغذیه و امنیت غذایی به آن اشاره شده است. مطابق قانون موادخوارکی آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی مصوب ۱۳۴۶ ش و مطابق مصوبه ی شورای عالی اداری وظیفه ی نظارت بر سلامت محصولات خوارکی به عهده ی سازمان دولتی و حاکمیتی غذا و دارو گذارده شده است. سازمان مذکور در این راستا اقدام به سلامت سنجی محصول خوراکی قبل از ورود به بازار کرده و گواهی های ایمنی و سلامت محصولات خوراکی اعطا می کند. احتمال دارد در مراحل اعطای این گواهی ها بروز خطایی توسط سازمان مذکور باعث اعطای گواهی ناقص بشود و همین موضوع مردم را فریب داده و سبب ایجاد خسارت گردد. چرا که وجود گواهی برکالای خوراکی باعث جلب اعتماد مصرف کننده شده و تولید کننده ی ناآگاه نیز اقدام به تولید محصول می کند و از رهگذر این رویه ی ضدرقابتی رقبای تجاری محصول نیز ضرر می کنند. به نظر می رسد علی رغم حاکمیتی بودن عمل اعطای گواهی مذکور بتوان دولت را مسیول جبران عمل زیانبار و ناعادلانه دانست. همچنین به جهت حمایت از مصرف کننده به نظر می رسد مبنای مناسب مسیولیت، مسیولیت محض باشد. مضافا این که به جهت گسترده بودن خسارات ناشی از اعطای گواهی ناقص به نظر می رسد وجود راهکارهایی معین مانند استفاده از ظرفیت بیمه و همچنین ایجاد اندوخته ی تامین خسارت یا اعطای امتیازات و تسهیلات تولیدی برای جبران خسارت لازم باشد.
ساختار و فهرست پایان نامه
فهرست مطالب فهرست علایم اختصاری م مقدمه
تبیین موضوع تحقیق
اهداف و ضرورت تحقیق
سوالات تحقیق
سوالات اصلی تحقیق
سوالات فرعی تحقیق
فرضیات تحقیق
فرضیات اصلی تحقیق
فرضیات فرعی تحقیق
پیشینه تحقیق
قلمرو تحقیق
روش تحقیق
نوآوری تحقیق
ساختار تحقیق
بخش اول: مفاهیم مرتبط با مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
فصل اول: تعریف و اقسام مسیولیت
مبحث اول: تعریف واژه ی مسیولیت
گفتار اول: مفهوم لغوی واژه ی مسیولیت
گفتار دوم: مفهوم اصطلاحی واژه مسیولیت
گفتار سوم: مفهوم واژه ی مسیولیت در فقه
مبحث دوم: اقسام مسیولیت
گفتار اول: مسیولیت اخلاقی
گفتار دوم: مسیولیت حقوقی (قانونی)
بند اول : مسیولیت کیفری
بند دوم : مسیولیت اداری
بند سوم : مسیولیت مدنی و اقسام آن
الف : مسیولیت مدنی قراردادی
ب : مسیولیت مدنی غیرقراردادی
فصل دوم: گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
مبحث اول: تعریف
مبحث دوم: انواع گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
گفتار اول: گواهی بهداشت
بند اول: گواهی بهداشت تولید موادخوراکی
بند دوم: گواهی بهداشت واردات موادخوراکی به کشور
بند سوم: گواهی بهداشت صادرات محصولات خوراکی
الف– گواهی بهداشت صادرات محموله ای:
ب– گواهی بهداشت صادرات مدت دار:
گفتار دوم: گواهی سیب سلامت
گفتار سوم: گواهی ارگانیک
گفتار چهارم: گواهی حلال
مبحث سوم: مقایسه گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی با مفاهیم مرتبط
گفتار اول: مقایسه ی گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی با استاندارد
گفتار دوم: مقایسه گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی و مفهوم عیب
گفتار سوم: مقایسه گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی با کیفیت
گفتار چهارم: مقایسه ی گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی و مفهوم تضمین کالا
فصل سوم: مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
مبحث اول: تعریف دولت
مبحث دوم: مفهوم مسیولیت مدنی دولت
مبحث سوم: سیر تاریخی مسیولیت مدنی دولت
مبحث چهارم: بررسی شخصیت حقوقی دولت
گفتار اول: نظریه ی حقیقی بودن شخصیت حقوقی
گفتار دوم: نظریه ی مجازی بودن شخصیت حقوقی
گفتار سوم: نظریه ی اعتباری بودن شخصیت حقوقی
مبحث پنجم: مفهوم دولت در مسیولیت مدنی
گفتار اول: مفهوم عام دولت در مسیولیت مدنی
گفتار دوم: مفهوم خاص دولت در مسیولیت مدنی ناشی از اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
مبحث ششم: قلمرو مسیولیت مدنی دولت
گفتار اول: اطراف رابطه ی مسیولیت مدنی دولت
بند اول: مسیولیت مدنی دولت رابطه ای دو طرفه
بند دوم: مسیولیت مدنی دولت رابطه ای سه طرفه
گفتار دوم: تقسیم بندی انواع اعمال دولت
بند اول: نظریه ی سنتی اعمال حاکمیتی و اعمال تصدی
بند دوم: تشخیص ماهیت اعمال دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت مواد خوراکی
گفتار سوم: ارایه نظریه ی تعمیم مسیولیت مدنی دولت به موارد اعمال حاکمیت
بند اول: شرح نظریه و دلایل آن
بند دوم: سرایت نظریه ی تعمیم بر اعمال دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
فصل چهارم: مبنای مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
مبحث اول: انواع مبنای مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
گفتار اول: دیدگاه های مسیولیت مدنی مبتنی بر تقصیر
بند اول: بررسی نظریه ی تقصیر به عنوان مبنای مسیولیت دولت
بند دوم: نظریه ی مسیولیت غیرمستقیم دولت
الف: معیار تمیز میان خطای اداری و خطای شخصی
ب: امکان جمع خطای شخصی و اداری
بند سوم: نظریه ی فرض تقصیر
بند چهارم: نظریه ی مسیولیت مستقیم دولت
گفتار دوم: دیدگاه های نوین مبنای مسیولیت مدنی دولت
بنداول: نظریه ی مسیولیت محض
بند دوم: نظریه ی خطر به عنوان مبنای مسیولیت دولت
بند سوم: نظریه ی تضمین حق به عنوان مبنای مسیولیت مدنی دولت
بندچهارم: تساوی شهروندان در تحمل هزینه های عمومی
بندپنجم: نظریه ی دولت بیمه گر به عنوان مبنای مسیولیت دولت
گفتارسوم: مبنای مناسب فقهی مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
بنداول: قاعده ی غرور
بند دوم: دیدگاه رابطه ی سببیت عرفی
مبحث دوم: نظریه ی منتخب درخصوص مبنای مسیوایت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
بخش دوم : ارکان و آثارمسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
فصل اول : ارکان مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
مبحث اول: ضرر
گفتار اول: وجود ضرر
گفتار دوم: تعریف ضرر
گفتار سوم: اشخاص متضرر در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی و نوع ضررهای وارده
بند اول: مصرف کنندگان
الف: ضرر مالی
ب: ضرر جسمی و معنوی
بنددوم: تولیدکنندگان
الف: ضررمالی
ب: ضرر به حیثیت و نام تجاری
بند سوم: ضرر رقبای تجاری
گفتار چهارم: شرایط ضرر قابل جبران در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
بنداول: مسلم بودن ضرر
بنددوم: مستقیم بودن ضرر
بندسوم: قابلیت پیش بینی ضرر
بندچهارم: بقای ضرر
مبحث دوم: فعل موجد ضرر در مبحث مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
گفتار اول: بررسی عامل زیان
بنداول: سازمان غذا و دارو
بنددوم: ارکان سازمان غذا و دارو
بندسوم: ارکان مربوط به خوراک در سازمان غذا و دارو
الف: اداره کل نظارت و ارزیابی محصولات غذایی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی
ب: اداره کل بازرسی و ارزیابی عملکرد و بررسی شکایت ها
پ: آزمایشگاه های سازمان غذا و دارو
بندچهارم: وظایف نظارتی سازمان غذا و دارو درخصوص محصولات خوراکی
الف: نظارت های اولیه از طریق گواهی دهی
ب: نظارت های دوره ای
پ: نظارت توسط مسیول فنی
ت: نظارت با گزارش مردم
گفتار دوم: اعمال زیانبار دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
بنداول: زیان های مربوطه به مقررات گذاری در سازمان غذا و دارو
بنددوم: زیان مربوط به آزمایشگاه های کنترل و ارزیابی غذا در انطباق محصول با کالای سالم
بنددوم: زیان مربوط به برچسب گذاری محصول خوراکی و ارتباط آن با گواهی سلامت محصول
بندچهارم: نقص علم بشری و اثر بر اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
بندپنجم: ضرر ناشی از پذیرش گواهی خارجی ایمنی سلامت محصولات خوراکی
مبحث سوم: احراز رابطه ی سببیت
فصل دوم : آثار مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
مبحث اول: متعهد شدن دولت به جبران خسارت
گفتار اول: انواع جبران خسارت ناشی از اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
بنداول: جبران عینی
بنددوم: جبران معادلی
بندسوم: جبران خسارت ناشی از نقص در قیمت
بندچهارم: جبران به واسطه از بین بردن منشا زیان
گفتاردوم: شیوه های جبران خسارت ناشی از اعطای گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی
بنداول: شیوه ی جبران مسیولیت مدنی دولت در فقه
بند دوم: شیوه های جبران حقوقی
الف: استفاده از ظرفیت بیمه
ب: استفاده از اندوخنه ی تامین خسارت
پ: استفاده از امتیازات و تسهیلات تولیدی و اقتصادی
بند سوم: شیوه ی اجرای حکم جبران خسارت علیه دولت
مبحث دوم: مراجع صلاحیت دار برای رسیدگی به دعوای مسیولیت مدنی دولت در اعطای گواهی ایمنی و سلامت
نتایج و پیشنهادات
نتایج
پیشنهادات
منابع
کلیدواژه ها
- مسیولیت مدنی
- دولت
- مسیولیت محض
- سازمان غذا و دارو
- جبران خسارت
- گواهی ایمنی و سلامت محصولات خوراکی