نظام حقوقی حقوق غیرمالی کارمندان دولتی مطالعه تطبیقی بین حقوق عراق لبنان وفرانسه

عنوان	نظام حقوقی حقوق غیرمالی کارمندان دولتی مطالعه تطبیقی بین حقوق عراق لبنان وفرانسه
رشته	حقوق
دانشجو	انمار مهدی صالح صالح
استاد راهنما	حسین جهان تیغ
استاد مشاور	محمد جلیلی شاه منصوری
مقطع	کارشناسی ارشد
سال دفاع	۱۴۰۲
دانشگاه	دانشگاه ادیان و مذاهب

نظام حقوقی حقوق غیرمالی کارمندان دولتی مطالعه تطبیقی بین حقوق عراق لبنان وفرانسه عنوان پایان نامه ای است که توسط انمار مهدی صالح صالح، با راهنمایی حسین جهان تیغ و با مشاوره محمد جلیلی شاه منصوری در سال ۱۴۰۲ و در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه ادیان و مذاهب دفاع گردید.

چکیده

نظام حقوقی حقوق غیر پولی یک کارمند دولتی به حقوقی مربوط می شود که کارمندان دولت جدا از جنبه های مادی مانند حقوق ترفیع، مرخصی، بیمه درمانی واجتماعی وحق حمایت از تبعیض وآزار واذیت از آنها برخوردار هستند. سیستم های حقوق غیرمالی کارمندان دولتی در قوانین عراق، لبنان وفرانسه متفاوت است. در قوانین عراق، کارمند در برابر تبعیض در محل کار محافظت می شود. قانون لبنان حفاظت از کارمندان را در برابر تبعیض تضمین می کند. در قوانین فرانسه، کارمند دولت حق دارد اعتراض واعتصاب کند واز تبعیض وآزار جنسی در محل کار محافظت شود. کارمند فرانسوی همچنین از حقوق مرخصی با حقوق، حقوق بازنشستگی وبیمه درمانی برخوردار است. مهم ترین یافته های تحقیق در قوانین هر یک از کشورهای عراق، لبنان وفرانسه در مورد مفهوم کارمند عمومی، که در آن قانون گذاران عراقی علاقه مند به تعریف کارمندان در قوانین خدمات کشوری بودند وهمچنین عراق، متفاوت بود. همچنین لبنان وفرانسه، مفهوم کارمند دولتی را بر اساس ضوابط وعناصر خاص وهمچنین اتخاذ قوه قضاییه تعریف کردند. فرانسه در مفاد آن معیار اساسی برای کارکنان است واز جمله این معیارها وارکان از جمله صدور تصمیم به انتصاب کارمند عمومی توسط اداره دولتی واراده مستقل آن واینکه انتصاب کارمند دولتی در یک شغل ثابت در نردبان اداری باشد وتابع قوانین خدمات کشوری وهمچنین یکپارچه باشد. قانون بازنشستگی ومصوب قوه قضاییه عراق با استفاده از تعریف ذکر شده در قانون خدمات کشوری. هدف این مطالعه، تبیین حقوق غیرمالی کارمندان دولتی است، علاوه بر این، نظام حقوقی این حقوق در کشورهای مقایسه شده را روشن کند. نظام حقوقی حقوق غیرمالی کارکنان دولت به تعریف وحمایت قانونی از حقوق کارکنان در حوزه هایی که به امور مالی مربوط نمی شود، می پردازد. این حقوق برای مثال شامل حق مرخصی، حق شرکت در سخنرانی ها ودوره های آموزشی، حق ایمنی وسلامت وحق کسب فرصت های ارتقاء می باشد. رژیم های حقوقی برای حقوق غیرمالی کارمندان دولتی بین قوانین مختلف عراق، لبنان وفرانسه متفاوت است. در عراق، قانون حق مرخصی سالانه، مرخصی استثنایی وحق آموزش را برای کارمند پیش بینی می کند واز او در برابر آزار واذیت در محل کار محافظت می کند. در لبنان، کارکنان از حقوق مشابهی برخوردارند وهمچنین از تبعیض وسوء استفاده در محل کار محافظت می شوند. در فرانسه حقوق مربوط به آموزش وتوسعه حرفه ای وحفظ ایمنی کارکنان در محل کار وجود دارد. این سه قانون بر لزوم حفظ سلامت وایمنی کارمند وارایه کمک های اولیه در صورت لزوم توافق دارند. قانون در هر سه کشور همچنین حق کارمند برای درخواست حمایت قانونی در صورت سوء استفاده یا تبعیض در محل کار را تضمین می کند.

ساختار و فهرست پایان نامه

فهرس المحتویات المقدمه

۱ بیان المساله

۲ ضروره البحث

۳ هدف البحث

۴ اسیله البحث

۵ فرضیات البحث

۶ الدراسات السابقه

۷ م–نهج البحث

۸ هیکلیه البحث

الفصل الاول: المفاهیم والکلیات

۱–۱ المفاهیم

۱–۱–۱ مفهوم الحقوق غیر المالیه

۱–۱–۱–۱ مفهوم الحق لغه واصطلاحا

۱–۱–۱–۱–۱ مفهوم الحق لغه

۲–۱–۱–۱–۱ مفهوم الحق اصطلاحا

۲–۱–۱–۱ مفهوم الحقوق غیر المالیه لغه واصطلاحا

۲–۱–۱ مفهوم الموظف

۱–۲–۱–۱ مفهوم الموظف لغه

۲–۲–۱–۱ مفهوم الموظف اصطلاحا

۱–۲–۲–۱–۱ مفهوم الموظف العام فی التشریعات الفرنسیه واللبنانیه والعراقیه

۲–۱ الکلیات

۱–۲–۱ نشاه الوظیفه العامه

۱–۱–۲–۱ نشاه الوظیفه العامه فی العراق

۲–۱–۲–۱ نشاه الوظیفه العامه فی لبنان

۳–۱–۲–۱ نشاه الوظیفه العامه فی فرنسا

۲–۲–۱ نشاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام

۳–۲–۱ انواع الحقوق غیر المالیه للموظف العام

۱–۳–۲–۱ التدرج الوظیفی

۲–۳–۲–۱ الترقیه والترفیع

۱–۲–۳–۲–۱ بالنسبه للتشریع العراقی

۲–۲–۳–۲–۱ بالنسبه الی التشریع اللبنانی

۳–۲–۳–۲–۱ بخصوص التشریع الفرنسی

۳–۳–۲–۱ الاجازات

۱–۳–۳–۲–۱ الاجازات الاعتیادیه (السنویه)

۲–۳–۳–۲–۱ الاجازه المرضیه

۳–۳–۳–۲–۱ اجازه الحمل والوضع

۴–۳–۳–۲–۱ الاجازه الدراسیه

الفصل الثانی: مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون العراقی واللبنانی والفرنسی

۱–۲ مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون العراقی

۱–۱–۲ ارکان مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون العراقی

۱–۱–۱–۲ الشفافیه الإداریه

۲–۱–۱–۲ استجابه الاداره للموظفین وحل مشکلاتهم

۳–۱–۱–۲ تحمل الاداره مسوولیه خطیها (المساءله)

۱–۳–۱–۱–۲ الضمانات الإداریه

۲–۳–۱–۱–۲ اضراب الموظفین

۲–۱–۲ اثار مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون العراقی

۱–۲–۱–۲ رفع مستوی رضا الموظفین

۲–۲–۱–۲ تحسین اداء العمل

۳–۲–۱–۲ احتفاظ الاداره بالکفاءات العالیه من الموظفین

۲–۲ مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون اللبنانی

۱–۲–۲ ارکان مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون اللبنانی

۱–۱–۲–۲ التزام الاداره بالشفافیه الداخلیه

۲–۱–۲–۲ تحسین عمل الاداره

۳–۱–۲–۲ المساءله

۴–۱–۲–۲ تقییم الاداء فی الاداره العامه

۲–۲–۲ اثار مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون اللبنانی

۱–۲–۲–۲ تحسین اداء العاملین

۲–۲–۲–۲ الشعور بالرضا الوظیفی

۳–۲–۲–۲ جذب الکفاءات والاحتفاظ بها

۳–۲ مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون الفرنسی

۱–۳–۲ ارکان مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون الفرنسی

۱–۱–۳–۲ الشفافیه الإداریه

۲–۱–۳–۲ التواصل الفعال مع الموظفین

۳–۱–۳–۲ المساءله

۲–۳–۲ اثار مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام فی القانون الفرنسی

۱–۲–۳–۲ تحقیق الرضا الوظیفی

۲–۲–۳–۲ التحسین المستمر فی الاداره

۳–۲–۳–۲ الإضراب کحق من حقوق الموظف فی القانون الفرنسی

۴–۲ اوجه التشابه والاختلاف فی مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام

۱–۴–۲ اوجه التشابه فی مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام

۲–۴–۲ اوجه الاختلاف فی مسوولیه الاداره تجاه الحقوق غیر المالیه للموظف العام

الفصل الثالث: آلیات القانونیه لوصول الموظف العام الی الحقوق غیر المالیه فی القانون العراقی واللبنانی والفرنسی

۱–۳ آلیات القانونیه لوصول الموظف العام إلی الحقوق غیر المالیه فی القانون العراقی

۱–۱–۳ وجود المقدره والاداء المتمیز عن الاقران لدی الموظف

۲–۱–۳ الترقیه علی اساس الفتره الزمنیه (الاقدمیه)

۳–۱–۳ حصول الموظف علی الترقیه بسبب دخوله فی الدورات التطویریه

۲–۳ آلیات القانونیه لوصول الموظف العام إلی الحقوق غیر المالیه فی القانون اللبنانی

۱–۲–۳ معیار الاختیار مقرونا بالدوره التدریبیه

۲–۲–۳ معیار الاقدمیه

۳–۳ آلیات القانونیه لوصول الموظف العام إلی الحقوق غیر المالیه فی القانون الفرنسی

۱–۳–۳ حصول الموظف علی الترقیه بالاقدمیه فی القانون الفرنسی

۲–۳–۳ حصول الموظف علی الترقیه بالکفاءه والاختیار فی القانون الفرنسی

۴–۳ اوجه التشابه والاختلاف فی آلیات القانونیه لوصول الموظف العام إلی الحقوق غیر المالیه

۱–۴–۳ التشابه فی الآلیات القانونیه التی من خلالها یصل الموظف العام إلی الحقوق غیر المالیه فی العراق ولبنان وفرنسا

۲–۴–۳ الاختلاف فی الآلیات القانونیه التی من خلالها یصل الموظف العام إلی الحقوق غیر المالیه

الخاتمه

۱ النتایج

۲ التوصیات

المصادر والمراجع

کلیدواژه ها

• حقوق غیرمالی
• کارمند عمومی
• مسیولیت مدیریت